不断提高新时代对口援藏工作质量——解读《关于全面加强湖北产业援藏工作的实施意见》

2019年12月18日,湖北省支援西藏新疆工作领导小组印发《关于全面加强湖北产业援藏工作的实施意见》(以下简称《意见》),助力西藏自治区山南市精准脱贫攻坚。西藏自治区山南市是湖北省对口支援地区。当前,山南市正处于巩固脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键时期。《意见》的出台对于助力山南市脱贫攻坚将会起到哪些作用?湖北省援藏办公室相关负责人接受了记者的采访,对《意见》进行了解读。     

关于工布江达县的脱贫实践

1995年,西藏自治区工布江达县在全区18个贫困县中率先摆脱了贫困。工布江达县的脱贫工作实绩,无疑为全区“九五”经济建设和社会发展做出了榜样,同时给了我们许多的启示和思考。     

西藏农区基本医疗保障与医疗服务水平现状研究——以日喀则地区南木林县艾玛乡为例

民主改革以来,西藏在广大农区实行免费医疗制度.1997年西藏开始在农区开展合作医疗试点工作,提出了在免费医疗框架下建立合作医疗制度的设想.1998年,提出在全区建立农村合作医疗制度的基本原则及实施办法.此后,西藏开始实施以农村合作医疗为模式的公共医疗服务.本文以西藏自治区日喀则南木林县艾玛乡为田野调查点,通过调查,详细了解目前西藏农牧民所享有的基本医疗保障和医疗服务水平,以及农牧民的满意度和有关农村合作医疗在政策措施实施过程中的成功经验和不足之处.     

甘南藏族自治州精准脱贫与乡村振兴调查报告

甘肃省甘南藏族自治州全面贯彻精准扶贫精准脱贫基本国策,积极探索符合甘南实际的振兴乡村路径,脱贫工作取得了决定性的成果,乡村振兴战略的实施也取得了阶段性的成绩。2019年,笔者先后两次开展调研工作,经过实地考察和进一步的梳理研究,从目前甘南藏族自治州精准脱贫和乡村振兴仍存在的问题出发,提出了几点对策建议。     

少数民族地区精准脱贫研究——基于广西DHYZ自治县QBN乡的个案分析和现实思考

少数民族地区是我国新一轮脱贫攻坚的主战场.通过对个案的分析发现,少数民族地区贫困面广、贫困程度深,少数民族贫困人口比重大,基础设施建设严重滞后,贫困人口收入低,易地移民搬迁任务重,贫困人口文化素质较低等问题依然突出.同时还面临着贫困人口指标层层分解与贫困对象识别不精准、脱贫攻坚项目实施资金投入刚性需求与扶贫资金投入供给能力不足、产业扶贫项目脱贫效应的时滞性与年度脱贫目标要求短期性、贫困农村“空心化”与脱贫任务艰巨性等突出矛盾.为此,要抓紧完善贫困人口精准识别机制,建立以目标需求为导向的项目建设资金投入机制,改革精准脱贫成效的考核办法,切实加强贫困村扶贫治理能力建设,确保少数民族地区如期实现脱贫攻坚目标.     

情暖石桥子——湖北恩施土家族苗族自治州恩施市民宗局精准扶贫工作扫描

恩施土家族苗族自治州恩施市白杨坪镇石桥子村是恩施市民宗局牵头帮扶的贫困村, 也是2016年要出列的脱贫村.自精准扶贫工作开展以来, 恩施市民宗局按照市委、 市政府精准扶贫、精准脱贫的要求,深入实施以发展生猪养殖和茶叶、马铃薯种植为主导产业的"五个一批、八个帮扶"等工程,采取"夯实基础、发展产业、改善民生"等措施,扎实有效地开展精准扶贫各项工作,精准扶贫工作取得显著成效. 2016年底,经恩施市委、 市政府统一验收,石桥子村成为58个首批脱贫的贫困村之一.     

郭家乡的社会经济现状和发展探讨

一郭家乡位于西藏自治区定给县城西37公里处，原为萨迪县所辖的一个乡。乡政府所在的切村周围乱石林立，四面环山，其中左、右、前三面的山局部开始沙化。冰雪溶化形成的清澈小溪自南向北穿过村子，汇入前面的河流。耕地的稀少、草场的狭小退化、自然资源的缺乏以及恶劣的气候阻碍了该乡的发展，贫困一直困扰着郭家乡的人民，使世代以种地放牧为生的乡民至今还没有解决温饱问题，被日喀则地区列为全区贫困乡。1992年9月份我们对郭家乡进行了调查，全乡现有211户，1177入，被地区民政局和县人民政府根据生活水平划分为上、中、下三个等级。其…     

基于贫困脆弱性与可持续生计的我国藏区扶贫开发的长效性思考

文章通过对精准扶贫与精准脱贫的内涵与关系的梳理,以贫困脆弱性理论和可持续生计框架为基础,结合我国藏区贫困问题的成因与扶贫难点,对现行的扶贫开发和精准扶贫与精准脱贫存在的具体问题进行战略性思考,并对扶贫开发的长效性进行分析和探讨。     

辨证施治:四川藏区农牧民致贫原因的实证调查与分析

四川藏区属于典型的集中连片特殊困难地区,广大农牧民是精准扶贫工作的主要帮扶对象。文章通过对四川阿坝州小金县、甘孜州色达县等藏族农牧区的田野调查,发现藏区普遍将农牧民致贫原因归结为因学、因病、缺技能、缺劳动力等。文章认为,对这些原因要辨证看待,只有精准辨证才能精准施治,并着重对因学致贫以及藏区农牧民的宗教信仰消费、贫富观等对精准脱贫工作的影响进行了分析。     

牢记重托再立新功——湖北省委书记蒋超良批示 肯定新一轮对口援藏工作

湖北省第八批援藏工作队自2016年7月11日进藏以来,认真贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会精神和习近平总书记"治边稳藏"战略思想,紧密结合对口支援地西藏山南市全局工作实际, 形成了以 "精准管理"促"精准援藏",以"精准援藏"推"精准脱贫"的工作思路,确立了以干部人才"精准管理"为主体,以招商项目援藏和医疗教育 "组团式"援藏为两翼的"一体两翼"工作格局,创造性地开展对口援藏工作,为西藏山南脱贫攻坚和经济社会发展作出了积极贡献,受到中央和鄂藏两省(区)各级领导以及山南各族人民的充分肯定和好评.     

关于西藏扎实推进精准脱贫的思考

西藏扎实推进精准脱贫,必须找准客观和贫困人口自身存在的两个方面原因,在挖穷根上做到精准。针对致贫的原因,必须在产业、异地搬迁、政策兜底、劳务输出、生态、交通、水利、教育、健康、金融脱贫上做到精准,同时,要综合施策,发挥援藏、科技、人才、互联网+、资产、提升组织化程度在精准脱贫中的作用。要加强对脱贫攻坚的领导,在保障措施上精准。     

恩施州民宗委精准扶贫破解扶贫村村级经济难题

鹤峰县容美镇板凳台村是恩施土家族苗族自治州民宗委牵头帮扶省级重点贫困村, 也是2016年要出列的脱贫村,自精准扶贫工作开展以来,州民宗委按照州委、州政府精准扶贫、精准脱贫的要求,从水、电、路等基础设施入手,推行特色民居改造,狠抓产业发展,使该村村容村貌大变样,老百姓生产生活条件有了较大提高.     

树立改革意识实施精准援藏

在中央第六次西藏工作座谈会上,习近平总书记强调,西藏已经进入全面建成小康社会决定性阶段,“要大力推进基本公共服务,突出精准扶贫、精准脱贫,扎实解决导致贫困发生的关键问题,尽快改善特困人群生活状况”.为贯彻落实这一重要指示精神,湖北省援藏工作队提出了实施“精准援藏”助力“精准扶贫”的工作总思路.2016年9月22日,中央政治局委员孙春兰在《湖北探索“精准援藏”模式夯实受援地脱贫基础》上作出批示,肯定了湖北“精准援藏”所取得的成效.     

民族地区巩固脱贫成果的现代化社会动员：特征、挑战与策略

社会动员是有效推进民族地区巩固脱贫成果和乡村振兴的重要手段,是实现民族地区基层社会治理创新的工作方法。民族地区的基层社会动员在动员政策、动员效能、动员融入度、动员接点以及动员目标等方面有其自身特殊性。基层社会动员掣肘于民族动员政策衔接机制不健全、民族自治区域基层社会动员组织结构脱嵌、民族地区社会动员工具选择单一,以及动员治理场域环境排斥等问题。在中国式现代化道路上,亟需建立以提高民族地区巩固脱贫成果社会动员效能为目标导向的优化机制。首先,通过深入跟进民族地区巩固脱贫成果的社会动员实践对接机制,及时防范边缘性、规模性返贫,建立与民族地区乡村振兴动员举措相匹配的精准有效衔接机制;其次,强化民族地区巩固脱贫成果社会动员主体权威性,积极提高巩固脱贫成果社会动员客体主体性,构建民族地区巩固脱贫成果的社会动员生态关系格局;再次,坚持巩固脱贫成果社会动员方式的灵活性与动员载体的多样性,提升民族地区现代化基层社会动员能力;最后,坚持民族地区以人民为中心的巩固脱贫成果理念,打造中华民族共同体特征的巩固脱贫成果社会动员规模效应。     

明确目标强化措施切实做好培养选拔少数民族干部工作

大兴安岭地区是一个多民族的边疆地区,共有蒙古、达斡尔、回、朝鲜、满、鄂伦春、鄂温克等２１个少数民族,近２．７万人,占全区总人口的５％。全区辖有两个民族乡,即塔河县十八站鄂伦春族乡和呼玛县白银纳鄂伦春族乡。鄂伦春族为大兴安岭地区的世居民族,占全区少数民族总人口的２６．９％。 多年来,地委十分重视少数民族干部的培养选拔工作,认真贯彻中央和省委关于培养选拔少数民族干部的文件精神,按照省委《培养选拔女干部、少数民族干部、非党干部五年规划》以及《黑龙江省２０００年前培养选拔少数民族干部工作规划》的要求,认…     

林芝如何奔小康

西藏自治区党委、政府从全区发展的战略高度，要求林芝地区各项工作走在全区前列，在本世纪末率先进入小康。到２００１年，全地区（除墨脱县外）８０％以上的乡（镇）、村、户进入小康。本文就我地区农村小康建设谈几点认识。林芝地区小康工程规划的制定和全面启动实施，是一项造福于全地区各族人民的事业只有农牧民群众的小康，才有林芝地区农牧区经济的持续、快速、健康发展，才有全地区政治局势的进一步稳定和各项社会事业的全面发展。林芝地区全面推进农村小康建设的优势主要有６个方面：第一，林芝地区气候宜人，资源丰富，地缘优越，…     

“藏区精准脱贫学术研讨会”综述

<正>为推进藏区精准脱贫学术研究,加强藏区扶贫领域学术交流与沟通,为藏区脱贫攻坚工作建言献策,2017年4月25日至26日,由中国藏学研究中心主办,四川省民族研究所、四川省民族研究会协办,中国藏学研究中心社会经济研究所、中国藏学杂志社、科研业务办公室、四川凉山藏学会①联合承办的"藏区精准脱贫学术研讨会"在四川省凉山彝族自治州(以下简称凉山州)西昌市顺利举行。共有来自北京、青海、甘     

西藏贫困地区扶贫工作的透视与思考

西藏和平解放以后,经过几十年的艰苦创业,脱胎于封建农奴制社会的社会主义新西藏,正以其在经济文化方面取得的辉煌成就而日益引起世人的瞩目。同时,我们也要看到,由于受历史和自然条件的制约,与全国平均水平相比,西藏经济社会发展水平与其他省区间还存在着较大的差距,贫困与摆脱贫困过去是、今后仍然是西藏各级政府和全区各族人民必须面对的重大经济社会问题。 为进一步摸清农牧区的贫困状况,寻求扶贫工作开展的有效途径,我们在对全区的贫困状况进行调研的同时。还分别对嘉黎县阿扎乡和南木林县土布加乡的贫困问题进行了定点观察,通过点面结合的方法对农牧区的贫困现象进行了透视和分析,并提出了消除贫困现象、改进扶贫工作的对策建议,供各级领导及扶贫工作者参考。     

西藏藏语新词术语规范工作初创时期的五个重要节点

西藏自治区藏语新词术语规范工作的初创时期从1987年一直到2003年,时间跨度20年之久。其间有五个重要节点,直接影响了藏语新词术语的规范化工作和进程。本论文指出,西藏藏语规范初创时期的工作,以语言立法为根本出发点,以全区藏语新词术语工作会议为抓手,以制定出台相关工作规则为工作重心,极大地推动了西藏自治区藏语规范化工作的进程,取得了积极的成效。     

乡村振兴战略下民族地区产业扶贫路径研究——以甘孜道孚为例

乡村振兴战略是解决新时代“三农”问题的重要决策部署,也是指导民族地区脱贫攻坚和精准扶贫的理论基础。基于乡村振兴战略的总体要求,以产业兴旺为前提,综合考虑产业与生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕的关系,摸清民族地区产业精准扶贫的基本情况。以乡村振兴战略为指导思想,采用模糊综合评价方法定量评价道孚县产业精准扶贫绩效。实证分析发现,道孚县产业精准扶贫绩效综合评价良好,在精准识别、脱贫成效上成果显著,但是在定点帮扶和资金扶贫上仍然有待提高。从落实乡村振兴战略的角度出发,制定基于扶贫共同体的产业精准扶贫思路,建立由“政府—企业—贫困户”“政府—农村经济组织—贫困户”“企业—农村经济组织—贫困户”组成的三大扶贫共同体,为民族地区产业精准扶贫工作献计施策。