德国联邦议会立法辩论制度述评

德国联邦议会立法辩论制度的形成经历了依靠惯例辩论、临时制定规则、初具形态、定型和完善四个时期。当下德国联邦议会立法辩论分为一般性辩论和逐条辩论两种类型,二者在辩论目的和具体操作上有所区别。德国联邦议会立法辩论制度具有参议院功能有限、元老院协调意见分歧和议会党团辩论前置的特点,辩论分工的明确性、辩论内容的细致性和辩论程序的公开性是其优点,程序设置较为繁琐、沦为党派斗争的工具和为行政机关所主导是其缺点。对德国联邦议会立法辩论制度进行考察和评析有助于为我国此项制度的建构提供借鉴。     

论香港特别行政区立法会辩论的基本制度构造——以《议事规则》为中心的考察

香港立法会辩论具备辩论导入—辩论运行—辩论导出的横向结构和包括可辩论性、实效性、正当性等基本范畴在内的多层次规制的纵向结构。理解香港立法会辩论制度不仅要从规则表面形塑其基本制度构造,还要明白其背后的权力配置与制约原理。香港立法会辩论制度的演变符合香港现代民主发展的一般规律,但其具体运作过度依赖立法会主席的自我规制,存在偏离香港立法会独特辩论价值定位的可能性,使该辩论在处理香港与中央、行政与立法、泛民派与建制派利益冲突问题上面临道德风险、政治风险。     

德国魏玛立宪会议辩论及其立法启示

在1919年德国魏玛的立宪会议上,激进派、保守派和温和派围绕宪法草案中的议题展开了激烈辩论。经过历时五个多月的辩论,立宪会议最终以达成多项妥协而宣告结束,但此次辩论对魏玛宪法、德国政党、德国议会和德国社会都产生了重要影响。在我国当前人大立法过程缺乏辩论制度的情况下,对德国魏玛立宪会议辩论进行考察能为我国立法中辩论制度的确立提供借鉴意义。     

英国平民院立法辩论制度述评

为推进中国的立法民主化和科学化进程,完善相关立法制度,运用比较研究方法对英国平民院立法辩论制度的程序和规则进行了考察。分析表明,英国平民院立法辩论制度尽管存在一些需要完善的地方,但总体而言,其在辩论主体、过程、规则和程序方面的制度设计上仍体现出一系列优良的品质。     

建立我国律师参与地方立法辩论制度的探索

立法是建设法治社会的逻辑起点,法律的质量直接关系到法治建设的水平和成效。立法辩论制度作为立法体制的重要组成部分,符合"科学立法、民主立法"的立法原则。律师参与立法辩论,有其职业特殊优势。建立具有中国特色的地方立法辩论制度,对于进一步完善我国地方立法程序,探索地方立法途径,特别是对于提高地方立法质量具有重要意义。     

从张德彝七种《航海述奇》看西方的议会文化——以议会术语为中心的考察

张德彝现存的七种<航海述奇>,运用议事厅、议政院、议院、国会等议会对应术语,较为翔实地记述了英、法、美、德等4国议会文化,涉及到议员的数额、选举、议会的职能权限和运作程序以及最高统治者与议会之间的关系.从此述奇系列来看,术语议院之使用,自19世纪80年代以来呈现明显递增的趋势,至20世纪初基本上战胜了其他议会术语取得了绝对优势,因作者自身的局限性和时代局限性,这种议会文化的介绍总体而言还停留在表象层次,并未触及其根本的资产阶级民主的精神实质.     

议会立法与工业化时期英国铁路交通的发展

英国早期铁路的发展有力地推动了英国的工业化进程和英国社会的整体进步。英国政府对其早期铁路建设总体上采取了积极的态度,在坚持自由放任政策的同时,以议会立法来支持、规范和推动铁路的建设发展。议会立法对工业化时期铁路交通的推动主要表现在:赋予私人铁路公司筑路权,使铁路公司突破旧有产权制度限制获得土地使用权,同时获得铺设铁轨及配置相关设施的权利;推动早期铁路系统的整合,形成了全国性铁路网的主要框架;促进了早期铁路的经营和管理。正是在政府一定程度的控制和协调下,英国建成了适应其经济社会发展需要的早期铁路交通系统。     

法的精神与法的规则——孟德斯鸠立法思想初探

孟德斯鸠的立法思想完备、周详。他认为,人民是立法的主体,人民选举自己的代表组成议会,行使立法权力。立法者应该要有宽和适中的精神,避免极端的立法行为。立法应以本国实际为依据,不能照搬别国法律。孟德斯鸠的立法思想对后世产生了巨大的影响     

试论WTO规则与我国农业立法保护

中国加入WTO ,是党中央国务院总揽全局作出的重大战略决策 ,是 2 1世纪我国面临的一次历史性机遇 ,这将对我国实行改革开放和推进社会主义现代化建设产生深远的影响。具体地分析了WTO的规则和我国农业的现状以及入世后我国农业立法的保护对策 ,提出了一些农业立法的建议     

普惠制原产地规则研究——以欧盟为中心

普惠制原产地规则是普惠制的核心组成部分,与互惠性原产地规则相比,二者虽有共同点,但在性质、类型、实际效应方面存在很大差别。以欧盟为中心的普惠制原产地规则的历史演化表明：在宏观方面,原产地规则仍然是普惠制的核心,并将逐步简化,但不会有实质性的改变;原产地规则将不再是改革的重心;在微观方面,原产地标准将相对简化、单一化;直运规则及其证明不会改变;原产地证明程序不会简化,条件不会宽松;行政核查会进一步加强。要充分利用普惠制,我们应当熟悉给惠国最新修订的原产地标准;理解给惠国成份条款,积极配合提供所需证书;加强普     

生态补偿的地方立法研究——以宁夏为中心

加强生态补偿的地方立法,既是理论界的共识,也是地方生态补偿实践的迫切需要。宁夏作为生态脆弱省区,应当借推动"生态立区"战略契机,研究制定《宁夏生态补偿条例》,并在条例的结构和具体制度上进行前瞻性的科学设计,使其真正成为一部有利于生态环境保护的综合性立法,从而为宁夏生态文明建设提供重要的制度保障,并为全国其他省区的相关立法提供有益的借鉴。     

论WTO规则对我国地方立法的影响－－以TRIMs协议为例

WTO规则作为国际贸易统一法的重要组成部分,必将对我国国内立法产生积极的影响,但WTO规则体系是复杂的,它对我国各级立法所产生的影响也是不一样的.本文以TRIMs协议为例,将WTO规则作了显性规则和隐性规则的区分,并进一步论述了它们对我国地方立法所产生的不同影响.     

“代表”与议会政治的张力——一个政治思想史的考察

议会与代表的理念和制度源起于中世纪欧洲,经过长期的历史演化和政治冲突,议会逐渐在英美成为一种具有影响力的政治实体,随着18世纪产业革命以及美法大革命的推波助澜,议会成长为一种代表人民的民主机制。本文尝试通过政治思想的历史演进,说明议会与代表观念的演变及其存在的主要争议,并就卢梭、史密特等人对议会政治与代表的诘难,反省这一制度在理想与现实之间的落差。     

大陆法系的东斯拉夫变种——以彼得一世的立法为中心

彼得一世的近代化改革是以3000多条立法为框架和基础的。这些立法规制了俄国的政治、军事、民事和刑罚,促进了俄国社会从封闭走向开放,为俄国法律的近代化创造了条件。      

从立法规划看法律修改——以全国人大常委会立法规划为考察对象

全国人大常委会立法规划中制定类项目和修改类项目的"此消彼长",是我国立法工作由以制定法律为主向制定法律与修改法律并重转变的量化显现,体现了立法工作重心的渐进转移。修改类项目在各届立法规划中主要作为一类项目列入,且其落实情况总体上好于制定类项目,显现出国家立法机关对法律修改工作的重视。为更好地发挥立法规划在法律修改工作中的作用,必须采取有效措施提高立法规划的落实率及其对实际立法的影响力。     

论股份回购的立法原则和立法设计

股份回购的立法原则根源于对股份回购的价值衡量 ,股份回购立法原则的现有认识皆有失妥当。我国股份回购的立法原则应确立为严格限制原则 ,其立法设计应严格贯彻这一原则     

论立法民主的程序保障——以地方立法为视角

立法程序作为立法民主的逻辑起点,对于理性型构立法意志具有重要的保障作用。在地方立法领域,由于保障不同,地方立法主体参与立法活动、立法听证、立法审议、立法表决等立法环节的程序设置存在明显的瑕疵,地方立法的民主程度有待提高。对地方立法机关活动程序及公众参与程序的民主化修复,有助于地方立法民主的实现。     

论反垄断行政执法程序规则的立法完善

完善的反垄断行政执法程序规则是规范反垄断执法行为的制度基础,我国现行反垄断法执法程序制度体系还存在立法缺陷,亟需通过统一程序规则,规范调查权及行政裁量权的行使,保障程序正义来实现反垄断行政执法程序的立法完善。     

中国公司法的立法技术革新——以立法技术瑕疵评估为中心

立法技术问题是商法学问题中的一种独立类型.我国现行公司法虽历经5次修改,但立法技术瑕疵仍然存在.循立法技术的法定标准和理论评价标尺,我国现行公司法上存在的立法技术瑕疵可归为4类:其一,法条漏洞、法条赘文等条文层面的技术瑕疵;其二;体系遗漏、引致漏洞、一般规范与特别规范的顺位失当、条文编排脉络失序等体系性技术瑕疵;其三,语言技术瑕疵;其四,延续技术瑕疵.从效用 目标来看,立法技术目标包括明确规范意涵、避免体系冲突、便利法律适用等基本价值目标以及实现立法美学、承载良法善治等进阶价值目标.基于此,此次公司法结构性修改不仅应当着力于公司法规范在制度理性层面的进一步完善,亦应当力除前述类型的立法技术弊病,从而迈向形式体系与实质规范协调共生的公司法规范体系.     

纯化的民事诉讼法典——美国《联邦民事诉讼规则》立法体例与编纂技术考察

美国《联邦民事诉讼规则》作为英美法系法典化的典型代表,在立法体例和编纂技术风格上迥异于大陆法系国家的立法。美国联邦民事诉讼规则是一部＂纯化的民事诉讼法典＂,实用主义的程序立法思想以及判例法的传统使得其在体例结构上呈现出汇编式特点,在表现形式上采用了分立式的立法,这种法典编纂体例使其更具有可操作性、灵活性和实用性。