"黄宗羲定律"不是"农村税费"改革的关键

秦晖先生提出的“黄宗羲定律” ,其现实意义不可低估 ,但它却不是当前农村“税费改革”的关键所在 ,只有在今后一段时期内确保中央对地方“税费改革”专项转移支付如数兑现 ,同时 ,加快政治体制改革步伐 ,采取合理配套改革措施 ,农村“税费改革”才有可能取得最后成功。这场中央对地方的“输血博弈”成功与否 ,是中短期内影响农村“税费改革”的决定性因素。     

"被动型"改革的成因及其规避

根据改革中领导者的情态,改革可分为主动型改革和被动型改革."被动型"改革具有损害党政形象,浪费社会资源,增加社会发展成本,无法确保社会长期稳定和繁荣等缺点.当前我国存在的"被动型"改革,主要缘于领导者风险意识不足、领导考核监督机制不完善和片面的群众路线观等.规避"被动型"改革,需要从提高领导者的风险意识、完善领导考核监督机制和践行现代群众路线观等方面着手.     

农村税费配套改革需"三观"齐下

我国农村税费改革目前着重是在乡镇一级进行的 ,有些改革遇到了下改上未改的问题 ,不仅改革难以启动 ,改革措施也难以持久保持下去。因而 ,配套改革应从上到下 ,在宏观、中观和微观三个层面上同时进行 ,才能从根本上巩固农村税费改革成果 ,防止农民负担反弹     

国有资产流失与"国退民进"

国有企业改革20多年,国有资产也流失了20多年.我们曾经将政企分开作为改革目标,但只要国有企业继续维持一股独大,政企分开几乎就不可能.政资分开是否能够实现,还有待实践检验.有人把国有资产流失归罪于"国退民进"的改革,实际上"国退民进"的改革不彻底、改革拖延迟滞才是国有资产流失的真正原因."国退民进"符合十五、十六大精神,国有企业20多年"摸着石头过河"改革的经验要认真总结,"国退民进"改革方略必须坚持.     

"改革地方税制研究"论文观点综述

本文对福建省税务学会2004年承担的中国税务学会课题"改革地方税制的研究"专题调研成果进行了综述.该专题成果从地方税制改革、财产税制改革和统一城乡税制等三个方面,论述了地方税制改革的可能性、必要性和现实性,把握住了目前地方税制改革中的难点和热点问题,提出了很多建设性的意见和改革思路.     

"路径依赖"与"范式转换"——从制度变迁视阈看当代中国行政制度改革

本文通过对当代中国行政制度改革的回顾,运用"路径依赖"与"范式转换"的概念分析我国行政制度改革的困境及出路,旨在深化人们对中国行政制度改革规律认识,并就新一轮行政制度改革提出若干构想.     

关于"大部制"改革的几点思考

"大部制"改革是行政改革也是整个中国社会进一步良性发展的必然趋势."大部制"改革面临诸多问题和难题,包括各界对这场改革的期望过高、部门职能边界划分难以明确、大部内部"三权"之间的制约和协调,如何使大部委真正为服务型政府的愿景而运行,如何化解利益调整中的阻力,党政机构如何有效对接、对大部门的运行如何监督等.大部制的改革应当采取渐进式的道路和方式,要提升改革执行机构的地位和权力,应当在大部制中转变职能,地方大部制改革要走差异化道路,要培育跨部门协调配合机制,并建立改革评价机制.     

我国农村改革"四位一体"的构想

随着市场化改革的深入 ,我国农村出现了不少新情况和新问题 ,农村经济进入了一个新的发展时期。在这种情况下 ,我国农村经济改革应怎样发展 ,已严峻地摆在人们的面前。本文在大量调查研究和深入分析的基础上 ,就我国农村改革“四位一体”问题作了比较系统的分析 ,提出了一些改革的构想与建议。     

当前我国"省管县"改革研究中若干问题的反思

当前我国"省管县"改革研究中存在着诸多问题亟待解决,主要体现在过于强调改革的渐进性,而对改革的紧迫性问题认识不足;分析了改革面临的一系列问题,而对改革的关键性问题认识不清;论述了"省管县"的不同模式,而对改革的艰巨性问题认识不够;探讨了改革局面的复杂性,而对改革的长期性问题认识不准.因此,有必要针对这些问题进行理性认识与反思.     

"介护保险制度"与日本医疗保障制度改革

在近年日本社会保障制度改革中 ,“介护保险制度”是作为日本医疗保障制度改革的一项新制度而提出的。它对日本人的养老与医疗制度的建设与完善有着重要影响。本文就日本“介护保险制度”的内外关系、改革的动因进行一些探讨 ,并对其改革的趋势加以评估     

"大部制"改革与科学发展观的内在契合

党的十七大要求,加快行政管理体制改革,建设服务型政府.全国人大审议通过的<国务院机构改革方案>提出对行政管理体制进行"大部制"改革."大部制"改革符合科学发展观的精神,"大部制"改革是贯彻科学发展观的要求;科学发展观的实质与精髓贯穿于"大部制"改革的全过程.     

农村税费改革的"囚徒困境"与化解策略

现在农村税费改革进入了一个两难的境地,要么继续推进改革,减轻农民的负担;要么牺牲农村税费改革,让乡村正常运转.农村税费改革的"囚徒困境"局面,既是中国"三农"矛盾的集中体现,又是改革的局限性所致.要化解这个两难选择,就必须对农村经济、政治体制进行深刻的变革.     

"一局一品"——大庆公安挺进深化改革新航道

大庆市公安局"一局一品"全警创新战略是全面深化改革的需要,其主要做法业绩突出,创造的成效显著,体现了改革的先进性;表现了改革的实用性;再现了改革的可复制性,具有引领全国公安改革的重要作用.     

"协商民主"与我国的个人所得税改革

个人所得税改革成为全社会关注的热点,本次个人所得税改革的过程是一次协商民主的实践。运用“协商民主”的理论分析我国个人所得税的立法过程,对个税改革和“协商民主”理论在中国的实践两者无疑都是有益的。     

"摸着石头过河"与中国渐进政治改革的政策选择

中国自 1978年以来的政治体制改革是一场自上而下的政治变革过程。 2 0多年的改革进程已经形成了中国渐进政治改革的特有模式。不管人们对这种改革的模式认同与否 ,渐进政治改革已经使中国的政治和政府运行体制发生了巨大的变化。政治改革主要是在政治领导人的主张与推动下进行的 ,改革领导人关于政治改革的思想为中国政治改革确定了基本的原则和限度 ,并对这场改革的政策内容和过程产生了重大和深远的影响。概括起来 ,这些思想包括了为政治改革设定的基本原则 ,政治体制改革和经济体制改革之间的关系 ,政治改革的基本内容和推进政治改革的…     

论"九七"回归以来的香港公务员制度改革

在回归以后的香港行政改革与行政发展中,公务员制度的改革与发展居于重要地位.香港公务员制度改革,是香港行政文化转型的必然要求,是提高政府能力与管制绩效的重要举措,是减轻政府财政压力的现实考虑,包括人职与调职、薪酬与福利、行为及纪律处分、表现管理、培训与发展等方面的改革,表现出对传统文官制度的变革和当代西方国家的管理主义改革浪潮的回应的特征,对我国内地公务员制度改革具有借鉴意义.     

对国有企业改革中"郎氏质疑"的思考

郎咸平教授对国企产权改革的必要性和关键性提出了尖锐的质疑.然而产权改革是国企改革的战略问题,不能动摇,目前产权改革出现的问题只是管理层收购方法不当.     

"黄金发展"与"矛盾凸显"交织时期的中国改革--著名经济学家常修泽教授访谈录

当今中国正处于"黄金发展"与"社会矛盾凸显"交织时期,这一时期的经济体制改革究竟要不要推进,又应该如何推进?访谈录提出,必须打破改革的"胶着"状态,正确处理改革面对的三种力量,以利益关系的调整为切入点,以政府转型为关节点,以产权制度改革为支撑点,着力在这三方面突破,从而加快市场化进程.     

也谈"如何改革大学"

李猛先生所作的“如何改革大学”的长文 (以下简称李文 )在“世纪中国”发表后 ,一些网络媒体纷纷转载 ,在社会上激起强烈反响 ,被一些改革的反对者视为影响北大改革进程“最后的武器”。李文的积极意义是文中所闪烁的一些真知灼见将提醒这次北大改革政策的制定和实施者们在重大的举措出台前需要进一步保持审慎的态度 ;其消极意义则在于 ,李猛先生通过玩弄他本人所公开反对的“修辞学” ,以一些似是而非的概念 ,和看似严谨细密 ,实则漏洞百出的逻辑 ,影响和干扰了读者对大学改革的真实意图的判断。李文对北大教改方案的各个方面都提出了自己…     

"邓小平理论"课教学形式改革探索

邓小平理论课承担着向学生灌输马克思主义意识形态的重任,这种灌输性与学生中存在的对思想政治理论淡化和逆反心理之间的矛盾是教学中的突出矛盾.解决这一突出矛盾的基本途径是进行教学形式的改革.教学形式改革使学生对邓小平理论的认知态度发生了很大转变,这就更加坚定了我们改革的信心和决心.