上海城市居民最低生活保障问题探析

上海市城市居民最低生活保障是保障上海城市贫困人口基本生活的最后一道防线,是改善城市贫富差距的有效途径。目前,全球金融危机影响着上海市低保户的生活,低保户如何在此环境中维持生存,应引起政府与社会的重视。上海城市居民最低生活保障走在全国前列,并取得一定效果。但在实践过程中,一些问题逐渐显现,例如存在"骗保"、退出机制未落实、相关部门未衔接以及低保金运营不透明等现象。针对这些问题,要从制定政策、监督、社会舆论以及改变低保户的偏差思想等几方面着手解决,最终落实贯彻"应保尽保,应出尽出"的最低生活保障原则。     

信仰也需要“最低保障“

记者不久前在大庆,鞍山两地调研时了解到,部分“低保户”因为缺少精神寄托,信奉神佛、基督教,有的“低保”党员思想出现波动。基层“低保”工作者和专家认为,这一现象应引起足够重视——低保对象不仅姗共经济用助.藕神生活也应提上去为粗脚魔求神拜佛大庆市"低保户"郭清祥与妻子石祖英都是几级残疾,曾信仰基督教5年。     

"182"助力攻坚"大作战"

前不久,家住山东省青州市云门山街道时店村的低保户黄素芬成功"脱保".此前,这个经历了少年丧父、中年丧夫、老年丧子人生悲剧的农村妇女与儿媳妇、还未上学的小孙子一直是低保"专业户".2016年,在扶贫干部的帮助下,儿媳妇在附近工厂就了业,她也到工厂食堂帮忙,家庭人均年收入达到近万元.她逢人就说,"多亏了政府的扶贫好政策,俺再也不用吃救济了."     

个案工作的技巧·收集资料（二）

现有资料的运用：对于一些已经有记录的资料，如学生的成绩单、低保户家庭的基本状况等，社会工作者可以通过有关机构查阅和收集。     

“福利依赖”是否存在?——中国城市低保制度的一个实证研究

本文采用"中国城市低保制度绩效评估"项目的实地调查数据,采用定量与定性研究探究"福利依赖"在当今中国是否存在。描述性统计结果显示,低保户具有较强的求职意愿。在回归模型构建过程中,作者通过对有健全劳动能力和有部分劳动能力人群的对比分析,发现低保受助者的工作决策主要受到劳动能力、健康状况、性别、年龄等因素的影响。定性研究结果显示,低保金目前起到了重要的救助作用,被访者也显示出了较强的就业与改善生活的意愿。基于定量与定性研究结果,本文认为目前城市低保制度尚不存在"福利依赖"效应。但在前瞻性视角下,不能忽视福利依赖未来出现的可能性,据此作者提出完善制度的相应政策建议。     

"低保富翁"——低保制度的悖论

在突然出现的督察组面前,王军(化名)兜里的手机突然响起,这可能是他最不愿接的一个电话.这款价值3000多元的超薄手机,此时泄露了他的某些秘密:作为一个低保户,他是不应该使用的.     

房屋之争 85岁老太追讨栖身处

10月28日,85岁的低保户张惠兰住在新建县仙里村山下一处四面漏风的小木屋里,要向新建县农科所追讨13年前的栖身处所。半年来张惠兰家人为此事与新建农科所有过多次接触。13年前,张惠兰老伴熊厚生在居所去世后,女儿女婿担心张惠兰触景生     

“低保富翁”——低保制度的悖论

在突然出现的督察组面前,王军(化名)兜里的手机突然响起,这可能是他最不愿接的一个电话。这款价值3000多元的超薄手机,此时泄露了他的某些秘密:作为一个低保户,他是不应该使用的。督察组由重庆渝中区民政局今年2月组建,专门针对辖区街道的低保检查。从3月到5月,他们在突击中查出了100余户违规的低保户,并宣布停发他们的低保费。渝中区民政局称,他们要逐渐挤干低保队伍的“水分”。“水分”被称为“低保富翁”或“低保懒汉”,他们不该享受低保待遇却进入了救助范围,例如使用高档手机的王军。但要挤干“水分”并非易事,当地民政局官员称,由于…     

秦皇岛市北戴河区四项措施改善民生、关爱老人

一是提高老年人津贴制度。将90～99岁高龄老人补贴标准,由原来的每人每月30元,提高到50元。为低保户中80岁以上的生活困难老人,每人每月生活补贴30元。集中供养的五保老人补助标准由每年3900元提高至5300元,分散供养标准从3000元提高至4100元。     

改捐款捐物为捐手术 是营销噱头，还是新型慈善

2010年元旦，浙江省兰溪市一家民营医院改变以前捐款捐物的传统慈善行为，变身为捐手术，承诺给全市9890户低保户家庭，一共15521人提供免费手术，如果效果好，将扩大到全国范围内的特困户。这是一个营销噱头，还是新型慈善？笔者带着几分疑虑赶赴兰溪。     

广州干部的新“上山下乡”

在2011年第一季度低保户的公示名单上，邹玉池的“家庭总收”是16元。在乡亲们看来，这比那些索性为“0”、完全没有任何劳动能力的孤寡老人更显寒碜。在中国经济最活跃的珠三角，这样的“绝对贫困”户并不是个案。但是在广东省从化市鳌头镇石联村，邹玉池基本上算是活得最艰辛的一个。     

社工为低保老人洗澡7年两人亲如母女

67岁的苏比亚坐在病床上，眼巴巴地看着门口。直到左兰萍提着饭盒走进病房，老太太的脸上才有了笑容：“我不是盼她的饭，而造盼她。” 苏比亚是维吾尔族，老伴已去世，没有子女，是乌市魏户滩路社区的低保户。42岁的左兰萍是社区工作人员，两人从最初的只是拉拉家常到现在亲如母女，缘于左兰萍每周为苏比亚洗澡。     

“温暖”更需常年送

每到年末岁初，扶贫济困和“送温暖、献爱心”活动成了许多地方每年必唱的“重头戏”。各级党政领导带队走访慰问低保户、特困职工、下岗职工、特因教师、计生“两女户”、五保户和灾后重建户等困难群众，除了带去亲切的问候、诚挚的关怀外，还送上一些实实在在的诸如米面鱼油等生活必需品和慰问金，这种雪中送炭的行为，让困难群众不再为过年发愁，充分感受到党和政府的温暖。     

女儿神秘失踪 父亲艰辛查凶寻出另一命案

女儿深夜遇害,物证消逝凶手抵赖1978年,李鹏程与同为医生的徐桂英结婚,婚后育有一子一女。2008年,他从医院退休后创办了自己的诊所。受到夫妻俩的影响,女儿李若菡也走上了从医的道路。2003年,她从青海大学医学院毕业,4年后她在西宁创办了一家整形美容医院,担任董事长、院长。2010年,她又在温州开了家整形美容分院,让恋人吕天智打理。事业有成的李若菡不仅对父母孝顺,还热心公益,为西宁市城乡低保户患者家庭免费手术30多例,深得社会好评。     

临海:全力推进低收入农户增收

低收入农户是一个动态的概念,随着农村经济的发展和农民收入的提高,低收入农户的划分标准也有着相应的变动.近几年来,浙江省临海市委、市政府高度重视低收入农户增收问题,积极启动实施“低收入农户奔小康”工程,专门制定相关政策,采取有效措施,全力推进低收入农户增收,取得了明显成效.根据实际,目前我们将低收入农户的划分标准从2500元提高到了3200元,按照这一标准,全市现有低收入农户22078户51198人,其中低保户7884户14646人.     

陕坝人与汶川人心连心

5月19日，杭锦后旗陕坝镇小学生捐出了积攒的零花钱，老人们含着泪水把钱放进了捐款箱并不断祈福，残疾老大娘坐着轮椅也赶来捐款了……一位残疾小伙子表示说：“我不能去灾区参加救灾活动，但我要尽我的力量，献出我的一份爱心。”陕坝镇的一位低保户将一个月的低保费捐了出来，他告诉笔者说：“在我最困难的时候，党和政府帮助了我。现在四川受了灾，我捐款是应该的。”     

低保老人王菊英向地震灾区捐款

5月14日上午，湖北省利川市都亭街道办事处官井社区居委会12组居民王菊英来到居委会，拿出100元钱交给居委会书记王洪斌，要求向四川汶川地震灾区捐款。王书记劝她说：老年人，您70多岁了，可以不捐，再说，您自己都是低保户，这100块钱您和老伴可以过一阵子生活。可王菊英老人说：“我在电视上看见四川地震，他们一定很需要帮助，我吃低保的钱也是政府给的，我就将政府给我的钱捐一点给灾区，也算是给社会的一点回报。”     

社会资本理论视角下家庭社会资本存量与大学生人际交往能力关系的实证研究

目的:从社会资本理论视角出发,探究家庭社会资本与大学生人际交往能力的作用机制。方法:采用方便抽样与滚雪球抽样,设计家庭资本存量量表并选用林迪奇等设计的人际交往能力量表,对大学本科生进行调查。结果:调查有效对象134人,家庭社会资本得分为(60.22±13.11),人际交往能力得分为(76.65±12.70)。大学生人际交往能力在家庭阶层、父母学历方面存在显著差异:父亲小学学历子女人际交往能力平均得分最低,本科及以上人际交往能力平均得分最高;低保户家庭个体得分明显低于小康与中产之家。多元线性回归分析显示,家庭社会资本对人际交往能力具有正向显著影响(β=0.44,P<0.05),具体而言,家庭资源对人际关系建立、冲突控制与自我表露能力有正向预测作用(β=0.051,0.300,0.503;P<0.05);家庭内信任对情感支持能力有正向预测作用(β=0.283,P<0.05)。结论 :家庭社会资本对大学生情感支持、冲突控制等维度有显著影响,要强化对家庭资本的地位认知,完善家庭资本,帮助提升大学生人际交往能力。     

上海推进“城中村”改造研究

改造"城中村",有利于改善居民居住生活质量,促进城乡统筹发展;有利于盘活存量用地,推进土地的节约、集约利用;有利于改善城乡形象、推进宜居城市建设。上海进一步推进"城中村"改造,须加强领导,推进"城中村"改造的体制机制建设;要均衡各方利益,调动政府、开发商和农民三方的积极性;要摸清底数,对纳入全市统一改造计划内的"城中村"实行目录管理;要因地制宜,针对各个"城中村"不同的情况进行分类指导;要突破创新,建立、健全支持"城中村"改造的政策体系;要营造氛围,形成有利于推进"城中村"改造的良好外部环境。     

浅谈大学生国防教育的路径优化

国防教育在大学生成才成长中发挥着独特的教育优势,它有利于培养大学生的全面素质,有利于增强大学生忧患意识和社会责任感,有利于为国防建设培养大量的高素质后备力量。针对当前大学生国防教育重军事训练,轻理论学习;重技能培养,轻意识养成;重集中突出,轻长效机制;重活动开展,轻付之实践;重行为达标,轻制度建构的倾向,大学生国防教育路径必须优化,即教育模式由"封闭型"向"开放性"转变;教育方法由"固定型"向流动性转变;教育内容由"理论型"向"实践性"转变;教育评估由"检验型"向"制度型"转变。