服务型政府与管制型政府之比较研究文献综述

管制型政府是以管制为本质特征的全能政府,服务型政府是以为公民服务为宗旨,以服务为本质的有限政府。当前管制型政府的弊端日益明显,管制型政府向服务型政府的转变已经成为一个必然趋势。     

事业单位改革:创新四大制度

事业单位管理制度相对滞后，进行制度创新已成为事业单位改等亟待解决的问题。笔者认为，要创新制度必须突出重点，从以下几个方面实现突破：创新事业单位的产权制度同企业一样，事业单位也是市场主体，它进入市场同对企业的要求一样，也需要有一个产权界定，以明晰的产权关系，保证其市场主体行为的自主权利，以争取利润和效益的最大化，把风险降到最小。日前，相当数量的事业单位不能摆脱对政府的依赖，不能为社会创造财富，资源浪费严重，其根本的原因就在于没有解决事业单位产权界定问题。因此，明晰产权关系，建立独立的产权制度，是事…     

人才产权界定的国际比较与借鉴

产权问题是市场经济的核心问题。在一定意义上可以说,市场经济就是以产权交易为内容的经济。产权归属与界定的明晰,是市场经济得以规范运动的必备前提。因此,也是人才市场得以规范运动的必备前提。在市场经济条件下,人才作为具有自然与社会两重属性的行为主体,对其劳动力的归属界定问题上,也必然具有两重性,从自然属性而言,人才是其所具有的劳动力的不可分割的天然载体,故从个体的角度上讲,劳动力应作为一种生产要素归个人所有;从社会属性     

合作的理论基础及现实价值

合作是可持续发展的内涵,也是实现可持续发展的方法。合作产生的前提是产权界定和合作双方都彼此诚信的对待对方,从集体理性的角度作出选择。     

研发成果价值分配问题研究——二元化产权激励机制的构建

产权是经济学中内容最丰富的概念之一，经济学家在论及产权的效用时指出：产权的确定是最经济有效、持久的创新激励手段。它是一组以“收益权”为中心的权利束，包括占有权、使用权、收益权和处置权，产权的收益性使产权享有主体的界定成为一种有效的激励机制。由于生产力发展水平的局限和人自身素质发展的局限，产权和产权制度在演进过程中，向着单一化方向发展，形成物力资本产权至上、“见物不见人”的单一产权制度。本文通过二元化产权机制的构建，使研发成果产权既见物又见人，实现分配的公平性及人性化，[第一段]     

科研院所转制带来的思考

科研院所转制的产权关系问题院所的改制决不只是改变隶属关系、改变属地管理，也不只是为摆脱眼前困境而急功近利。不管是进入企业、转为企业，还是变成中介服务机构，科研院所转制实质应是一个资源重组和制度创新的过程，不能为今后的发展留下后遗症。院所由事业单位变成企业单位是表象化的问题，其实质应该是产权关系的变革。对于院所，转制是一个极好的机遇。除了政府给予的一系列优惠政策外，抓机遇的最关键之处应该是坚持制度创新，在转制时明晰产权关系，为企业今后的发展壮大创造条件，避免走过去的部分高科技企业的老路。如据北京市…     

界定政府角色转变政府职能

转变政府职能是我国政府机构改革的关键和重点，而要实现政府职能的转变又必须突破界定政府角色这个难点。不全面正确地界定政府角色，那么政府职能很难彻底转变，政府机构改革的成效是十分有限的。（一）转变政府职能是政府机构改革成败的关键和重点。我国政府正在进行由上到下的机构改革。政府机构改革不是机构和人员的数目的增加或减少，而是为了培育我国社会主义市场经济、促进社会的全面发展。要达此目的，政府机构改革必须实现政府职能转变，使政府成为名符其实的掌舵者，实现公平和效率。只有真正实现政府职能转变，才能使我国政府机…     

GIS在房地产企业空间分析中的应用

房地产问题是现代城市社会问题之一。房地产建设和发展关系人民福利、社会安定、经济发展。其中,房地产价格水平尤其是城市住宅产业发展的重要研究课题,也是城市居民和政府及开发商关注的焦点。现在房地产价格已经成为政府、居民、开发商、学术界等各方面关注的焦点,而房价时空分布问题是房地产价格研究中城市地理学者较关心的研究热点之一。显然,揭示住宅价格水平的空间分布规律有助于消费者选购质优价廉的住房,也有助于政府房管部门及时掌握住宅价格分     

金融监管问题的理论综述

作为一个跨学科问题,金融监管问题自产生以来,引起了人们的高度注意和广泛研究,形成了不同的理论学说。一、管制理论主要的管制理论有三种,即社会利益论、追逐论和管制新论。社会利益论认为在完全竞争的市场条件下,竞争的结果使得生产者的边际收入会等于边际费用。这样,广大的社会公众消费者就能以最低的价格买到     

关于做好机场塔台管制员复习培训工作的几点思考

为了持续保持和提高空中交通管制员在航班大流量和航空器、管制设备、天气等不正常情况下的管制技能,根据《民用航空空中交通管制培训管理规则》规定,空中交通管制员每年至少进行一次复习培训和考核,机场、选近和区域管制员模拟机培训时间不得少于40小时.实施雷达管制的管制单位管制员在满足40小时雷达模拟机基础上,可以根据实际情况适当减少程序模拟机时间,但不得少于20小时.做好管制员复训工作,确保管制员在面对航班大流量和航空器、管制设备、天气等不正常情况下时能够安全有序的保障航班,是管制培训工作的重点之一.     

浅谈机构改革中的政府职能转变

转变政府职能,是推进政府机构改革必须解决的一个问题。实现“四个分开”,即政市分开、政企分开、政事分开、政社分开,是问题的关键。政市分开:转变政府职能的基础实现政市分开首先需要弄清政府与市场的关系,界定政府与市场的职能,明确政府应该干些什么,不应该干什么。政...     

我国政府会计改革的动因及会计目标定位研究

政府会计目标是指政府会计系统通过自身功能的实现所要达到的最终目的。政府会计目标的定位是我国政府会计改革的起点和归宿点。笔者通过对政府会计改革的动因进行分析后,对我国政府会计目标予以界定。     

我国的人力资源中介组织

计划经济时期,我国的人力资源配置与管理是政府统分统配,因此没有也不可能产生真正意义上的人力资源中介组织。改革开放之后,随着政府对人力资源管制的放宽和企业对人力资源要素市场配置的需求增大,人力资源中介组织逐步产生和发育。1983年,沈阳市率先建立了我国首家人才流动服务机构,这也是我国最早的人力资源中介组织。党的十四大以后,市场配置人力资源的体制逐步得到加强,政府劳动、人事部门和行业主管部门所属的职业介绍中心和人才市场承载了这一时期人力资源中介的主要任务。1997年以后,外资企业大批进入中国,人力资源的市场化流动加剧…     

人才队伍建设的战略抓手——对四川省高层次人才队伍建设的思考

如果把人才队伍喻为一座"金字塔",高层次人才则是"塔尖"。全国人才工作会议强调,以培养造就高层次人才队带动整个人才队伍建设,促进各级各类人才协调发展。然而,当前实际工作中,还存在对高层次人才队伍建设认识模糊、界定不清、工作不到位等问题。本文试着进行了一些探讨和思考。     

公务员书写英文商务函应注意的问题

一、英文商务函书写中存在的问题据很多国外政府和境外企业反映, 他们收到的有些政府商务函并非十分规范,给他们在研究事项时增加了不少的麻烦。主要问题表现在:结构不完整;用词不规范;表达的意思含糊不清;语气强硬。其实商务英语并非一种特殊的语言, 只不过是使用在商务背景下的英语。公务员英文商务函是用于政府与外商之间商讨价格,商议有关商贸条件,解决与履     

民营企业也需培养内部审计制度

中国加入WTO，中国民营企业面临特别的机遇。高新技术迅猛发展、经济全球化步伐加快、国内外政治经济凸现出新的发展态势。随着市场经济体制的建立与完善，国家不再是企业的唯一投资者，混合型经济实体和民营企业发展迅速。生存与发展、二次创业、企业持续成长等成为企业家面对的重要课题。特别是当前中国民营企业在内部治理上面临挑战，有些问题尤其值得注意。如：产权关系不清、组织结构低效率、所有者与经理人员之间没有建立有效的制衡关系。     

人力资本特征与企业人才价值

人才作为人力资本的重要组成部分,它区别于一般劳务,是具有知识、专业技能、经验和管理决策才能的所有者提供的人力资本。客观地分析人力资本的特征,有助于我们从本质上深刻认识人才在企业中的价值,真正做到尊重人才,用好人才。 一、人力资本产权:人才价值的体现 人力资本的所有者作为企业创造财富的源泉,把自己的体力和智力作为资本投入企业,不仅应获得相当于要素价格的固定收入,还应与非人力资本所有者一样,可以分享企业所有权,即拥有对企业的剩余索取权(企业收入在扣除所有的合同支付包括原材料成本、固定工资、利息等后的余额的要求权)和剩余控制权(契约中没有特别规定的活动的决策权)。可以说,企业无非是人力资本与非人力资本的合约。 人力资本所有者可以分享企业所有权,首先是由人力资本的产权特征所决定的。人力资本的自然特性在     

英语学习中对语感的形成和培养浅析

语言中有一个非常重要的因素--语感,即人对语言的领悟感应能力,是语言训练到熟能生巧的表现。人们在语言运用程中有时感到看起来顺眼、听起来顺耳、说起来顺口,但又说不清原因,这实际上就是语感在起作用。英语语感之于学习者而言,就如乐感之于舞者、灵感之于作     

把玫瑰插进枪筒里——浅谈美国广播公司(NBC)全面报道校园枪手“遗言”是否符合公共利益

公共利益的概念界定有三个维度,第三个观点提到,从过程主义的角度界定公共利益。陈振明学者提到,全体公民的需要和观点必须在其中被平等的考察因为民主政治的一个主要功能就是在什么是公共利益这个问题上达成共识,可以说,在某些情况下,政策的产生和问题的实质的确没有关系,而是和背景密切相关。我们的公众有知情权,我们需要真相;我们的媒体有揭露真相的职责,我们需要诉说;而大众更需要的是在全面了解的基础上深入分析问题。     

如何培养农牧区学生的汉语写作能力

正目前,西藏农牧区多数学生的作文现状令人担忧。作文内容空乏,语句不连贯,词不达意,层次不清,中心不突出。大多数学生认为,写作文是最头痛的事,总觉得无从下手,无话可写,为了敷衍老师,照搬别人的文章和观点,说些假话和空话。