论我国城市化制度支持系统的创新与整合

构建城市化制度支持系统是一项复杂的系统工程。当前我国城市化制度支持系统改革不配套的主要表现是农村土地制度、户籍制度、社会保障制度、就业制度和教育制度改革和创新不协调,其原因在于:一是对城市化制度支持系统创新在认识上存在偏差;二是对城市化制度支持系统供给不足;三是受现阶段社会生产力发展水平和物质水平的制约。要构建和创新城市化制度支持系统,必须将各项具体制度的改革与创新相结合,将其放在经济转轨和社会转型的历史条件下来审视,才能收到预期的效果。     

中国城市化滞后与制度创新

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》指出:“提高城镇化水平,转移农村人口可以为经济发展提供广阔的市场和持久的动力,是优化城乡经济结构,促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大措施。”我国的城镇化进程在改革开放的前一个时期,曾经得到长足的发展,进入九十年代后,却出现了明显的滞后现象,这其中有经济的等多种原因,但从深层分析,制度因素起着根本性的决定作用。本文试从我国城市化滞后的实证分析入手对城市化滞后的制度根源进行探讨。     

制度创新与中国的城市化

现行城乡制度是以土地制度为基础的。当前我国各种制度安排均建立在农村居民直接依附土地的条件下。产权制度以乡村土地联产承包制和城市现代企业制为基础 ,共同的问题是存在产权虚置问题 ;户籍管理制度产生于控制城市人口的需要 ,目前已经演变为治安管理制度 ;就业制度由于属地化管理的原因 ,执行中必然存在着对乡村居民的歧视性政策 ;行政管理制度正在完成从农村管理向城市的过渡。因此在城市化过程中我们可以检测到制度因素的强烈影响。据此本文提出重新界定“联产承包责任制”的建议     

城市化规律与我国城镇化战略策略选择及制度创新

世界城市化进程遵循着＂人口城市化与城市二、三产业对劳动力的需求相适应＂等七条基本规律。推动我国城镇化快速健康发展,必须确立和实施以大城市带动城市群发展和产业带动两大战略。在策略上,要坚持城镇化与新农村建设协调并进,并在工业化进程中采取合理的技术选择。通过制度创新,建立起以人口迁徙自由为最终目标的户籍管理制度,规范的农地流转市场体系、统筹城乡的劳动就业制度和城乡一体化社会保障体系,促进农村人口向城镇的转移。     

城市化进程中农地征用制度创新初探

随着城市化进程的加快,农地征用问题越来越突出,失地失业农民不断增多,根本原因就是我国农地征用制度存在缺陷。为切实解决土地征用造成的问题,当前应明确土地所有权和产权关系,界定土地产权内容,建立科学的征地补偿标准,推进失地农民养老保险制度的建立。     

制度创新、技术进步与分工演进--珠江三角洲制造业分工体系演变的实证考察

经济全球化和世界科技革命的快速发展,使全球范围内的国际分工体系呈现出新的特点。作为国际分工体系的一个组成部分,广东珠江三角洲制造业的分工体系正发生着以下演变:制造业产业链的上游环节正逐步脱离珠三角的分工体系而向珠江三角洲以外的其他地区转移,整个制造业正在向中游和下游环节集中和靠拢;而中、下游环节又朝着纵深方向不断精细化,并在此基础上发生产业分解与扩散,从而衍生出更多的专业化部门。珠三角制造业分工体系的演进过程中,制度创新与技术进步起了不可或缺的作用:制度创新与技术进步直接推动了珠江三角洲制造业分工体系向纵深方向演进,而后者的不断深化反过来又大大促进了珠三角的制度创新与技术进步。     

珠江三角洲地区的镇域规划新探

珠江三角洲地区经济发展迅速乃举世瞩目，农村城市化是其发展的必然趋势。本文认为：在编制镇域规划时，应树立农村城市化的指导思想，大力发展“三高”现代化农业，建设工业小区，选择成片开发、梯度推进的开发模式、借用城镇地域组织方法，才能达到镇域规划指导经济建设，加快实现农村城市化的目的。     

农村人口城市化与社会保障制度创新

中国的现代化离不开以农村人口城市化为重要内容的农村现代化。农村人口城市化必须以社会保障制度创新为切入点 ,但建国以来 ,我国关于社会保障的制度安排 ,是以固化城乡二元社会经济结构、二元户籍结构壁垒为前提的 ,事实上阻碍着农村人口城市化进程。因此 ,要实施城市化战略 ,就必须提供必要的制度性支持 ,构建一个良好的制度框架 ,对有关农村人口城市化的各种具体制度进行统一、协调的安排 ,并对相关制度进行必要的政策性调整 ,共同为城市化创造一个规范、配套、有序的制度环境 ,从而促进农村人口的城市化进程。     

城市化过程中的社会经济协调发展

城市化既是一个经济问题,又是一个社会问题。我国“十五”规划明确提出,要逐步推进城市化进程,努力实现城乡经济良性互动。加之我国目前的城市化水平已达30％,按照国际经验我国已经进入城市化快速发展时期,诸多社会经济矛盾将随之出现,因此如何创造性地选择城市化道路,促进国民经济良性循环和社会协调发展,就成为我国21世纪社会经济发展的重大战略问题。     

现阶段我国农村土地制度创新研究

文章从新制度经济学的经济增长理论、马克思的生产关系一定要适应生产力发展的理论、级差地租理论、实践中农村土地制度创新的成果等角度分析了我国农村土地制度创新的理论依据和现实依据,得出了应对我国现行农村土地制度进行改革的结论。从增加农户收入的两种思路入手,阐述了在集体所有制下构建农户的土地永久性经营权的必要性、合理性和可行性,并且进一步探讨了构建集体所有制下农户的土地永久性经营权的具体做法及其对策。     

全球创新竞争中的中国制度创新与管理创新

全球化创新已成为 2 1世纪的发展主流 ,加入WTO ,促使中国的制度创新和管理创新呈现出新的态势。作者在对中国制度与管理创新趋势的宏观分析基础上 ,提出了实施我国创新战略的多重目标和任务。     

论城市化进程与农民工问题的制度变革

加快城市化进程与解决农民工问题紧密联系,相辅相成。加快城市化进程的关键在于农民工的市民化。故要加快城市化进程与解决农民工问题,必须对现行土地制度、户籍制度、住房制度和社会公共服务制度进行综合变革。     

农业现代化过程中的城市化问题

农业现代化是国民经济现代化的有机组成部分。没有城市化的协同推进,农业现代化就不可能在其内部独立完成。与农业现代化进程相协调的城市化应在加速其进程的同时,走大中城市优先发展和东南沿海地区密集布局的道路。     

产权组合的制度创新过程模式初探

本文分析了作为社会发展推动力和必然趋势的分工并研究了其与产权、制度的关系,由此得出产权权能随分工和社会、科技、以及人的认识的发展而不断发展的必然性,进而研究了其不断分解、拓展和重新组合的问题,笔者将这一过程称为"产权组合",由此形成了不同于其它"制度创新过程模型"的"产权组合的制度创新过程模式"。     

我国城市化进程中的失地农民问题

城市化是中国经济社会发展的必然结果 ,也是解决“三农”问题的根本之路。但是 ,以牺牲农民利益发展城市化、工业化、现代化的思路和做法 ,令人担忧。失地农民问题实际暴露的是中国土地制度问题。缺乏土地的所有权、使用权和处置权是造成失地农民问题的制度原因。要解决好失地农民问题关键是尊重和保护农民对土地的财产权。建立保障农民利益和经营自主权的土地制度以及失地农民养老保险制度 ,同时 ,鼓励失地农民自主创业 ,增强就业与再就业的能力     

经济与社会改革中的制度创新

制度制度创新制度费用制度设计本文论述了在改革过程中的制度创新主体、制度创新的类型，以及制度创新的费用、效益和两种制度创新的思维方式，强调了制度创新必须把政府的推进作用与微观市场主体的能动的、自愿的、自由的选择作用结合起来，变一个积极性为政府与民众的双向积极性，这样才能更顺利地实现社会主义市场经济的体制目标。     

城市化中失地农民与制度安排的合理化

我国失地农民主要集中在经济发达地区 ,数量呈逐年扩大的趋势 ,且由城郊向远郊、农村扩散。失地农民的利益受到极大损害 ,一部分农民既失地又失业 ,成了新的弱势群体。造成这一现象的原因主要是土地制度不完善 ,土地产权不明晰 ,法规不健全 ,分配不合理 ,管理混乱。错误的政绩观和政府职能的错位 ,也是造成一部分农民既失地又失业的原因之一。解决这一问题的关键 ,是完善土地制度 ,健全土地征收和征用法规 ,高度重视并采取综合措施。     

论近代杭州城市化的创新动力

本文通过对近代杭州城市化进程的实证分析 ,论证了政治制度创新是近代城市化的重要前提条件 ,经济技术创新是城市化的直接动力 ,外部创新因素的输入是城市化的助推力。文章进一步提出在今天根据新的历史条件通过创新推进城市化的必要性。     

论社会主义政治文明建设中的制度设计与制度创新

人类政治发展的经验表明 ,政治文明的进程同时就是政治制度的设计和创新过程 ,正是政治制度的设计和创新水平 ,决定了一定时期的政治文明程度。通过有效政治制度的实施 ,使人类日益成功地解决了许许多多的政治问题 ,从而使人类的政治生活不断地得到改善 ,使国家的政治统治更为稳定。邓小平同志非常注重政治发展中的制度建设 ,指出领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。十六大关于政治文明建设的发展战略 ,对我们的制度建设又提出了新的要求。按照推进政治文明建设的目标 ,进行科学的制度设计和制度创新 ,是推进政治文明建设的关键。     

新农村建设过程中的路径突破和制度创新分析

本文通过作者的经验观察和理论分析,首先归纳了现阶段新农村建设中存在的诸多问题,并分析产生这些问题的制度层面原因。为解决新农村建设中的问题,文章提出路径突破和制度创新的建议:在宏观层面上,要纠正将农民致富的梦想寄托在私人资本上的错误路线,纠正靠剥夺农民土地增值和农民工剩余价值实现城市化和现代化的错误路线;在微观层面上,对农村土地制度、金融制度、村庄体制、家庭承包经营制度和财政体制等五个方面进行创新。