县乡基层政权整体协同性改革思维的学理分析

改革开放以来历次乡镇改革的成效不彰,源于改革思维和方式的"贫困"。实践证明,乡镇存在的问题其实质在乡镇之外,单纯依靠层层下达行政命令的方式推进乡镇改革,根本无法解决乡镇自身的问题和乡村治理的乱象。乡镇改革应从基层政权建设和巩固党的执政基础高度出发,本着系统性、整体性和协同性的思维,将乡镇和县政视为一个子系统,县乡基层政权视为一个大系统,统筹谋划农业综合改革。最终使乡镇政权成为一个领导有力、治理有方、责权利一体的高效率的组织结构,并藉此不断推进国家治理体系和治理能力的现代化。     

县乡财政困难的原因与对策思考

县乡财政问题影响到城乡经济的协调发展和基层组织建设.目前的问题是分税制后政府间的财权与事权划分不合理;转移支付制度不完善;县乡政府职能转换滞后、机构膨胀、财务管理较乱以及城乡分治.为此,应进一步完善分税制度,明确各级政府的财权与事权;精简机构,分流人员;加强预算内外资金统筹管理;大力发展县乡经济并逐步将乡政府改变为县政府的派出机构.     

当前深化县乡财政改革的思考

我国以取消农业特产税、减免农业税为主要内容的农村税费改革,一方面为农村经济发展和农民收入增加提供了良好的环境和条件,另一方面也给县乡财政带来了困难和压力。要缓解这些困难和压力,必须加大县乡财政改革的力度,否则就会在一些重要的关节点上影响农村税费改革的进程。     

关于灵璧县县乡财政困难问题的思考

县城经济发展是我国现代化进程中的重要课题,但县乡财政困难是制约县域经济发展的重大障碍。本文从分析 灵璧县县乡财政困难原因入手,讨论解决欠发达地区特别是传统农业大县县乡财政困难问题的思路和对策。     

我国县乡财政运行风险及其化解对策

在分税制体制及其相关因素的作用下,我国处于基层的县乡两级财政的运行质量每况愈下,已经积聚并隐含了巨大的风险。风险防范与化解的治本之策在于加快发展地方经济,改善经济运行环境;明确划分政府事权,重新界定各级财政职责;完善县乡财政体制;建立财政风险基金与风险预警制度。     

精兵简政与陕甘宁边区的基层政权

“精兵简政”是延安时期中国共产党在陕甘宁边区首先实行的一项重要政策，在政权建设上发挥了重要作用。这一政策落实到边区的基层政权，通过调整基层政权机构，裁汰冗员、派遣干部下乡，增设乡文书、重新划分审定乡政权的职权和业务等措施，使基层政权的能力和效能得到提高。     

解决县乡财政问题的对策思考

实行分税制以来,县乡财政逐渐出现了一些问题,不少县乡的财政风险在加大。其原因比较复杂,既有经济发展方面的,又有财政体制方面的,还有县乡政府理财行为不规范和债务的历史积累等方面的。解决的办法是:建立合理的经济体制,完善税制,转变财政增长方式,提高财政运行质量,妥善解决县乡债务问题,防范县乡财政风险。     

县乡财政解困的路径探索

现阶段我国地方财政存在着严重的问题,突出表现在县乡两级财政日益陷入困境。造成县乡财政困难的原因当然是多方面的,但最根本的原因还是制度因素。因此,不能就财政论财政,而应该从问题的根源入手,从县乡财政解困所必须的基本前提入手,来探讨根本的解决之道。     

县乡经济在西部大开发中的地位

县乡经济是构成地区经济乃至国民经济的基本单位 ,是地区经济发展的基础 ,由此决定了县乡经济在西部大开发中的重要作用。由于我国经济发展水平的地区差异 ,西部地区县乡经济发展水平低于东部地区。为发挥县乡经济在西部大开发中的基础作用 ,当前应努力加快西部县乡的基础设施建设 ,发展特色经济 ,大力发展小城镇 ,大力发展个体、私营经济 ,加快人才培养。     

缓解县乡财政困难的思路与对策——以安徽为例的分析

当前县乡财政困难在我国带有普遍性.安徽省近年为缓解县乡财政困难进行了"省直管县"财政体制改革试点和"乡财县管"改革,并取得了一定成效,但改革并不彻底.真正解决问题需要更多的制度创新.     

西部城市建设中财力不均现象分析——一项西部城市经济社会问题的实证研究

西部城市财力不均直接影响到城市社会建设和基本公共服务均等化目标的实现。对西部城市财力不均的程度和原因作相关的实证研究,不失为一种切实可行的方法。对西部城市财力不均现象进行横向统计描述,可以揭示西部城市财力不均的显著差异;对西部城市财政收入增长源进行分组回归统计,可以揭示西部城市财力不均的产业原因和长期性。在此基础上,对西部城市财力不均作特定角度的理论思考:西部城市显著的财力不均现象是城市经济发展不平衡性的表现,还将在较长时期内客观存在;满足基本公共服务的最低水平是界定西部城市财力不均的依据;转移支付不宜改变西部城市财力的原排序。西部城市财力不均需要政策的应对,而政策的应对离不开客观、全面、冷静的理论思考。     

浅论农村基层党组织执政能力建设

执政能力建设是党执政后的一项根本建设。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。加强农村基层党组织执政能力建设,是巩固党的执政地位的需要,是全面建设小康社会的需要,是贯彻党的路线方针政策的需要,是维护农村社会稳定的迫切需要。一定要切切实实加强农村基层党组织执政能力建设。     

基层思想政治工作浅谈

针对近年来高校开展教工思想政治工作存在的问题 ,提出新时期高校思想政治工作的新思路、新途径     

辽宁城市基础设施建设融资创新

城市基础设施建设是振兴辽宁老工业基地战略重要组成部分,辽宁已经在基础设施的融资方面取得了巨大的成绩,但是仍不能满足国民经济发展与辽宁省经济振兴的需要,问题主要集中在建设资金短缺方面。分析研究城市基础设施融资诸种模式,提出具体的、适合辽宁情况的融资改革方案。培养多元化的融资主体, 改善融资效率, 探索城市基础设施融资制度创新、融资渠道创新、融资方式与工具创新具有重要意义。     

基点切入、分范畴分层次系统梳理的思想方法

基点切入、分范畴分层次系统梳理方法指的是以文明范畴基点层次为切入点和起点，沿着范畴内部层次关系系列逐层研究、系统梳理的一种语言研究理念。该方法是针对汉语词句确认类瓶颈问题的解决而提出的，也可作为汉语研究的一般方法使用。     

我国行政法基本原则之重构

我国行政法上的行政法治原则因存在内涵空泛、适用性差、确立标准过于简单等致命缺陷,因而难以成为行政法的基本原则。效力的贯穿始终性和内容的根本性是识别行政法基本原则的重要标准,以此为基础,我国行政法的基本原则可以重构为行政法定原则、正当程序原则以及行政效益原则等三项内容。     

中国共产党百年加强党的政治建设的基本经验

党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果,事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。中国共产党从成立至今,党的历代中央领导集体一以贯之地推进党的政治建设,创造了伟大历史,积累了丰富经验。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设放在首位,开创了党的建设新局面,推动中国特色社会主义进入新时代。站在党的百年历史新起点,统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,总结党百年来加强党的政治建设的基本经验,对于新时代全面推进党的各项建设,确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心具有重要而深远的意义。     

乡镇财政困难对基层政权的影响

目前,我国大部分乡镇出现了财政收支矛盾尖锐、债务负担沉重的财政困难,从而导致乡镇政权功能退化,影响基层政权的正常运转,并引发政府信用危机和农村社会政治的不稳定。高度重视并积极解决乡镇财政困难对于基层政权建设和农村政治发展具有重要意义。     

论我国行政公诉的制度建构

行政公诉是由检察机关提起的行政诉讼,建立行政公诉制度既是监督行政机关依法行政、保护公共利益的有效途径之一,也是完善现行行政诉讼制度的客观需要。明确检察机关提起行政公诉的主体资格,界定检察机关提起行政公诉的范围,设立行政公诉的程序对于建构我国行政公诉制度具有重要意义。     

以科学管理理念指导基层部队建设

随着部队全面建设的逐步推进,基层部队管理工作出现了许多新情况、新问题,基层部队管理者要深入分析当前基层部队管理工作所面临的新形势,通过树立科学管理理念、转变管理模式、改革管理方式来增强基层部队建设实效,推动基层部队建设的全面发展。