浅议行政听证制度

一、行政听证种类在行政法上，听证一般有两种形式：正式听证和非正式听证。正式听证指行政机关在制定法规和作出行政裁决时，举行正式的听证会，使当事人得以提出证据，质证和询问证人，行政机关基于听证记录作出决定的程序。非正式听证指行政机关在制定法规或作出行政裁决时，只须给予当事人口头或书面陈述意见的机会，以供行政机关参考，行政机关不须基于记录作出决定的程序。     

推进行政审批制度改革创新审批权力运行监管体制

2001年3月以来，广西柳州市大刀阔斧地改革行政审批制度，在全面清理行政审批项目的基础上，建立行政审批办证大厅，实行行政审批集中办理和规范管理。通过不断推进改革行政审批制度，进一步推动了政府职能的转变，增加了行政审批透明度，大大提高了行政审批效率，改善了投资软环境，促进了经济的发展和政府的廉洁行政，初步建立起规范、廉洁、高效的权力运行监管体制。     

行政自由裁量权浅议

随着社会主义市场经济进入稳步发展阶段，政府职能在各个领域都呈现扩张态势，在进行行政管理改革的探索中，行政自由裁量权的运用范围较为广泛，但随之而来的行政自由裁量权的滥用问题也日益突出。本文从行政立法、行政审批、行政执法以及行政不作为等方面分析行政自由裁量权在实际中存在的问题，并以行政观念的改革、行政立法的制定和监督机制、行政人员素质的提高以及责任制的建立等角度提出相应的解决途径。     

浅谈行政事业单位财务管理的问题及对策

审视我国在人事制度改革背景下的行政事业单位我们可以看出行政事业单位担负着社会管理和执法监督职能，行政事业单位在维护社会经济秩序方面发挥着重大作用。行政事业单位财务管理不仅包括组织财务活动，还包括管理财务业务和处理财务关系，是行政事业单位主要的管理方式。本文分析了行政单位财务管理的发展现状，概述了新形势下行政事业单位财务管理的基本特点，总结了一些行政事业单位财务管理常遇到的问题，并提出了一些解决对策。     

借鉴企业行政管理模式提升政府行政管理效益

高效益的可持续是科学发展观的核心要求，在经济发展的同时，政府的行政管理也需注意科学发展，注重效率。本文通过分析企业行政管理和政府行政管理的不同，提出借鉴企业行政管理的思路，对政府行政管理做出完善。     

如何理解“怠于履行义务”

行政法是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。行政主体义务的及时履行对行政相对人意义重大，而怠于履行义务的行为，既有客观行为形式，也有主观过错的性质。     

以行政许可法为契机打造法治政府新形象

在传统的行政管理模式中，行政审批所具有的实现经济调节与社会管理、控制经济与社会风险、减少行政违法行为等行政目标的功能被片面地夸大。因此，行政审批无处不在，阻碍着政府职能的转变。行政许可法的全面实施，必将全方位、多层次地推动行政管理体制改革和政府职能转变，为打造一个全新的法治政府、服务政府奠定基础。     

行政证据的作用与功能

行政证据是非诉讼类证据．它是行政机关在行政执法中应用比较广泛的证据。它是行政主体在行政执法程序中作出具体行政行为，根据行政法律规范所设置的事实要素而收集、运用以证明相对人法律行为或事实的证据。由于行政证据与行政诉讼证据之间在某些方面存在着密切联系．人们往往将行政证据和行政诉讼证据混同，或认为行政诉讼证据包括行政证据，或认为二者虽有区别．但区别的意义不大。基于此．阻碍了人们对行政证据的研究和发展。     

当代中国行政管理体制改革探讨

行政管理是指国家机关运用行政权利来实现国家职能与利益的执行和指挥，是国家赋予行政机构及其工作人员的职权，使其在职权范围内行使国家权力，保证法律和行政法规的贯彻和执行。其主要实现形式是通过行政行为。行政管理体制是国家政治体制的重要组成部分，包括政府机构的设置、政府职权的划分和政府机关的形式等。本文首先介绍当代中国行政管理体制的概况，分析其存在的问题和改革的必要性，最后提出几点建议和看法。     

论发文字号的规范化

行政公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书。行政公文具有规范的体式，这是公文法定效力和权威性的要求和体现。但在公文工作实践中，发文字号的编写存在着很多问题，给文件归档、引用和查询带来了许多麻烦。     

论提高政府效能的途径：降低行政成本

提高政府效能有其理论基础，目前效能型政府问题主要表现在行政思想观念滞后；部分行政人员素质有待进一步提高和行政监督机制不健全。故提高政府效能的途径即降低行政成本，其具体措施主要有：树立行政成本观念，提高行政人员素质；大力推进机构改革，深化行政管理体制；健全和完善我国的行政监督机制；建设电子政府。     

浅谈规范性文件管理的创新路径——以《湖南省规范性文件管理办法》为样本

所谓规范性文件，是指行政机关和法律、法规授权的组织制定的，涉及公民、法人或者其他组织权利义务．在一定时期内反复适用，具有普遍约束力的行政公文。从本质属性来看，规范性文件是一种行政公文，不属于法的范畴；从行政管理实践来看，规范性文件在行政管理中发挥着重要作用。规范性文件对社会关系调整的广度、深度。在一定意义上超过法律、法规和规章。     

行政机关公文格式国家标准亟待修订

行政机关的公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是行政机关依法行政和开展公务活动的重要工具。公文格式是公文各个组成部分在页面上的具体表现形式，是公文规范性、权威性和严肃性的体现，熟练掌握公文格式是对行政机关工作人员尤其是负责文书工作的秘书的一项基本要求。     

公共财政体制下的固定资产管理改革

随着各项改革特别是财政体制改革的不断深入和机构改革带来的机遇和挑战，行政事业单位在占有、使用国有资产的规模急剧膨胀的同时，国有资产管理难题也越来越大，问题日益突出。行政事业单位的固定资产是国有资产的重要组成部分，是行政事业单位开展业务及其他活动的重要物质条件，在各级行政事业单位的资产结构中占有很大的比重。本文就如何加强行政事业单位固定资产管理，从公共财政的角度进行分析讨论，以供商榷。     

《行政法与行政诉讼法》学习辅导

一、学习目的和要求学习该课程，应当在通读《行政法与行政诉讼法》一书的基础上，掌握好以下基本内容：行政法部分，第一，应了解行政和行政法的概念、行政法的调整对象和行政法律关系等基本理论，重点把握行政法的基本原则和行政主体、行政相对人等内容；第二，应了解行政行为和行政程序的概念、分类、特征，重点把握行政行为的内容、效力和各类行政行为的内容、程序以及行政程序的基本原则和制度；第三，应当了解什么是行政违法和行政不当以及二者的构成要素、特征、种类，什么是行政责任、承担行政责任的条件等内容；第四，行政赔偿制度…     

政府公信力及其提高途径和措施研究

政府公信力的提高要从政策、体质、观念等方面加以考虑。当前我们的行政观念已经取得了诸多成就，如民主行政、高效行政、法治行政、服务行政、责任行政和诚信行政等，而相关配套制度尚待完善，政府公信力下降恰恰源于政府给予了人们美好的承诺却未能予以制度保障。只有在正确理念的指导下，先进的制度约束下，政府的治理才有可能更加符合民众的意愿和要求，进而提升政府的公信力。因此，政府制度完善才是当前提高政府公信力的关键。     

行政领导者构建和谐社会的责任

行政领导者指在各级国家行政机关及其各部门中依法担任领导职务、行使法定领导权力，并承担相应领导责任的个人和集体。构建和谐社会是一个全面系统的工程，必将对国家行政机关的行政能力提出更高的要求，进而对行政领导者的责任提出新的诉求。     

论我国行政监督有效性的完善途径

随着我国社会主义民主与法制建设的不断深入发展，行政管理的范围不断拓展，行政权力不断扩大，我国的行政监督体系已基本形成，但继续健全和完善,对行政权力的监督与制约显得更为必要。行政监督的有效性是行政过程的最终目的,作为行政的重要环节，行政监督体制在实际运行中暴露出一些弊端。成为行政监督的瓶颈。加强和完善行政监督机制，使之适应社会主义市场经济体制的需要，更好地发挥其积极作用，是值得我们探讨的。     

程序对抗权:行政相对人设立的依据和内容

传统的行政管理法观念，片面追求行政管理的高效率，而忽视行政相对人的权利保障。现代行政法将保障人权与追求效率置于同等重要的地位，但从我国的实践来看，仍存有大量不尊重人权和行政权力恣意行使的现象。因此，在行政过程中设定行政相对人的程序对抗权，是至关重要的。 设     

浅论行政指导的事实强制性

行政指导是行政机关在其法定的职权范围内或者依据法律、法规、规章和政策，为实现一定的行政目的，谋求公民、法人或其他组织作出或者不作出某种行为，实施的鼓励、劝告、提醒、建议等引导性行为。作为是一种新型行政管理方式，行政指导已被广泛应用在教育、卫生以及食品安全监管等各个领域。虽然行政指导不具有法律上的强制性，但它具有明显的事实强制性，如果法律控制不足就会侵害行政相对人的合法权益，因此需要我们特别予以关注。