建立三大机制 加快两个转变——衢县计生工作的实践与思考

随着21世纪的到来，我国人口与计划生育事业进入了一个新的重要发展时期。近年来，我县在积极抓好经常性计生工作的同时，从计生工作的领导机制、利益导向机制和工作机制三个方面着力，进行探索和创新，努力实现计生工作方式的“两个转变”，积极向全省一类地区的目标迈进，取得一定成效。     

建立“四项”机制 破解工作难题

“十一五”以来，江苏省泗阳县坚持创新工作机制，立足利益引导、党政主导、部门协作、加大投入，凝聚统筹活力，认真破解新形势下人口计生工作中的难点热点问题，推动人日计生工作健康持续开展。     

“三轮驱动”助推人口计生工作阳光下运行

广东省惠城区自开展“阳光计生行动”以来，积极构建“阳光管理、阳光服务、阳光维权”三项长效工作机制，助推人口计生工作在阳光下运行，有效营造了“干部依法管理、群众依法生育”的和谐氛围。     

安徽阜阳市九龙镇建立三大机制强化村级专干队伍建设

安徽省阜阳市颍州区九龙镇在从强配备村级计生专干的基础上,不断建立和完善培训、保障、激励三大工作机制,强化村级计生专干队伍建设,促进工作的有利开展。建立培训机制。每年邀请市、区专家,集中开展一次系统政策法规及业务知识培训,提高理论知识水平。利用每月统计例会,结合阶段工作针对性开展具体工作实用技能培训,提高业务水平。由计生办联络员、业务能手等与计生专干建立一对一帮扶对子,     

创新工作机制 实施绿色养老 积极探索计生利导机制建设新途径

江西省因地制宜,积极创新,以鄱阳湖生态经济区建设为契机,以＂绿色养老＂为切入点,把计划生育利益导向机制建设纳入省委、省政府＂民生工程＂,帮助农村计生家庭特别是二女户家庭增强养老保障能力,创新了计划生育利益导向机制,有力地推动了全省人口计生工作的开展,为统筹解决人口问题和鄱阳湖生态经济区建设作出了积极贡献。     

新时期人口计生宣教工作机制创新——以甘肃为例的经验分析

在我国30多年人口计生工作的伟大实践中,宣教工作始终作为先导贯穿于工作的全过程,坚持不懈地开展广泛深入的宣传教育和思想发动工作,对人口计生工作取得举世瞩目的成就起到了非常关键的作用。但是,随着社会的转型和人口形势的变化,人口计生工作的外部环境和基本矛盾发生了转变,探索中国特色统筹解决人口问题的模式,成为新时期人口计生工作的战略总目标。创新宣传教育工作机制,成为新时期人口计生工作机制创新的必然要求。本文以新时期人口计生政策和相关理论为依据,通过对甘肃省人口计生宣传教育工作实践经验的分析,对人口计生宣教工作机制创新提出几点思考和建议。     

开拓创新让计生系列保险惠及干家万户

近年来，湖南省娄星区人口计生局、计生协按照“创新保险机制，关怀计生家庭，倾心为民服务”的思路，创造性地开展计生系列保险工作。从三年前的动员参保转变为现在的踊跃参保，计划生育系列保险成为了娄星区群众心目中的有影响力的品牌。创新机制抓推动。区委、区政府坚持把计生系列保险作为·项重要的民生工作来抓，出台相关文件，大力加强引导，形成了“政府主导、部门互动、社会捐助、个人参与”相结合的保费筹集模式，并对参保对象、保费筹集、资金管理、业务流程、理赔服务等方面进行规范。     

发挥村组主体作用 推进计生跨越发展

近年来,湖南省沅陵县委、县政府以调动村组积极性开展计生工作为抓手,探索建立了＂县指导、乡负责、村为主＂的长效工作机制,充分发挥村组的主体作用,实现了计生工作重心下移,有效促进了全县人口计生事业持续健康发展。     

江西省：赣州市形式多样的活动

为隆重纪念第17个世界人口日，赣州市各地开展了形式多样的活动。章贡区组织了计生宣传服务队由分管领导带队下到镇、村大力开展婚育新风与新农村建设同行电影周宣传活动。主要内容：一是预防性病、艾滋病知识展板；二是计生科教片；三是发放计生宣传资料和计生用品；四是播放计划生育利益导向机制幻灯片；五是放映精彩故事片。     

在军民共建中实现人口计生工作发展双赢

天津市警备区认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和国家《关于开展军地人口和计划生育“双管双助”工作的指导意见》，积极探索新时期军民共建人口计生工作的方法途径，指导蓟县深入开展以“信息联通、管理联接、服务联动”为主要内容的机制创建活动，有力推动了军地人口计生工作的共同发展，有效促进了和谐社会建设和部队全面建设。     

走活诚信计生服务管理“五子棋”

甘肃省庆阳市委、市政府把诚信计生作为新时期人口计生工作转型发展的重要推手，强化组织领导，完善工作机制，形成了以公开、服务、奖扶、管理、守法为核心的“五子棋”诚信计生工作格局，有效扩大了诚信计生村级覆盖面。     

浙江绍兴县多种途径完善利益导向机制

浙江省绍兴县人口计生局自2002年以来积极采取多种措施，不断深化创新，逐步建立和完善计生惠民政策和人口计生利益导向机制，取得了明显的成效。     

湖南道县“四依托四帮扶”帮助计生贫困母亲

为帮助计生贫困母亲走上致富路,湖南省道县创新帮扶模式,建立长效帮扶机制,扎实推进以＂依托能人,开展结对帮扶;依托协会,开展技术帮扶;依托基金,开展资金帮扶;依托社会,开展临时帮扶＂为主题的＂四依托四帮扶＂工作,倾情帮助计生贫困母亲发展生产,增加收入,早日脱贫致富。     

湖北十堰市联合推进村级强基提质工程

湖北省十堰市积极下移人口计生工作重心，按照人口计生工作村级为主的原则，强化队伍建设、机制建设、责任管理和基础建设，着力推进村级基层基础建设。     

关注改善民生 建立完善利益导向机制

2000年以来，宁夏回族自治区不断探索创新计生利益导向机制，建立了一系列符合少数民族贫困地区实际、惠泽计生家庭的奖励扶助、优惠扶持政策，以情感人，以策富民，调动了广大农民群众实行计划生育的自觉性，有力推动了全区人口计生工作健康稳步发展，实现了经济效益和社会效益的双赢。     

武汉市“八大机制”提质提速人口计生工作

为了做好新时期人口计生工作，武汉市委、市政府提出，必须坚持宽视野、多角度、大思路的原则，把人口计生工作真正融入经济社会的发展之中，实现统筹解决人口问题的目标。为此，武汉市从机制创新入手，推进人口计生工作的提质提速。     

河北藁城市开展结对帮扶计生特殊家庭活动

为认真贯彻落实党的十八大精神,进一步健全完善人口计生利益导向机制,河北省藁城市在全市人口计生系统组织开展了对计划生育特殊家庭＂扶孤助困、结对帮扶＂活动,落实对计划生育特殊家庭的政策奖扶、资金帮扶、精神慰藉和生活照顾,     

河北鸡泽县“三个中心” 推进诚信计生

河北省鸡泽县进一步创新人口计生服务机制，成立“三个中心”，充分调动群众参与诚信计生工作的积极性。     

江苏姜堰市三措并举提升创先争优实效

江苏省姜堰市人口计生委不断创新工作机制,加强组织建设,提高机关效能,有效提升了全市人口计生系统创先争优的实效。为强化＂领导带动、示范推动、上下联动＂的工作措施,市人口计生委建立了创先争优领导机制、联动机制、考评机制、承诺机制,将创先争优和基层人口计生工作有机结合起来,实现了各项工作的相互促进、统筹推进,     

浙江省建立农村计生家庭社会养老保险制度研究

近年来，浙江省不少地区积极探索建立了各类农村计生家庭社会养老保险机制，较好地解除了农村计生家庭的后顾之忧，促进了群众婚育观念的转变，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题探索了新路子。但是目前，各地实行的农村计生家庭社会养老保险机制，尚处于探索阶段，既有不同的地区特点，也有各自的局限和不足，亟待形成全省性的指导意见加以规范。