编读往来

城市公园、绿地代表谁的利益2005-6上社区近段时间,一些城市的区属公园门票一二再、再而三地提高,使社区居民——尤其是退休老人在进出家门口公园的时候,因为价格问题心有余悸。笔者认为对公园提高门票的抱怨有一定理由。因为世界上任何大城市中的公园,大都对市民免费开放。因为这些城市政府都认识到公园、公共图书馆、公共交通对普通市民、尤其低收入居民的意义。在美国,作为市政改革的一部分,城市公园在19世纪末起就由市政府拨款,作为一种公共福利事业来经营。诚然,公园经营会遇到资金短缺问题,但只要公园管理部门开动脑筋、发挥社区居民…     

上海近九成公园免票

与许多风景旅游区门票涨价形成强烈反差,上海加快了拆除城市公园"价格围墙"的步伐。近日,上海又有23座公园向当地市民及中外游客免费开放。至此,上海公园近九成成为"免费公园"。     

免费公园管理问题剖析与发展对策

公园免费开放是城市发展和社会进步的必然趋势,但我国很多公园在免费开放之后却暴露出种种问题。管理者应该针对免费公园在管理上存在的问题,探索出我国免费公园良性发展的对策。     

建设管理一流园林，为城市建设增光添彩

南京滨江公园党支部由南京滨江公园管理有限公司和南京市园林经济开发有限责任公司党员组成．现有党员12名．占两公司管理人员的20％以上。在创先争优活动中，党支部号召广大党员、职工以“创一流园林管理水平、建精品园林工程”为目标，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员同志的先锋模范作用．科学发展．艰苦拼搏．完成了南京绿博园的提档升级和顺利实现了免费向市民开放．园林工程建设取得市政府质量奖等良好成绩．在园林绿地管养和园林工程建设领域内树立了一块品牌、一面旗帜。较好地体现了党员队伍在工作中的先进性。     

公园免票还需加强管理

社区从7月1日开始,北京市12个公园和6家博物馆免费向游人开放。但是,一个月下来,媒体上“游人不文明现象激增”的负面报道甚多。公众也对此非常不满意,甚至有人提出,我们经济上能够承受,应该恢复购票进公园的老规矩。公园者,公众的花园也。所以公园免费,是一个“国际惯例”,要不怎么叫“公园”而非“私园”呢?除非有特别的用意,譬如为保护历史遗产需要限制游客人数,一般都不会采取购票进园的办法。如今,我国的大城市中,公园免费开放已成风尚。杭州西湖畔的六大公园,在国内可能是开放得最早的。近日到上海,发现鲁迅公园(虹口公园)等沪上名园…     

能开会,有讲座 日本废品回收中心活动多

日本人很重视环保,把它当做政府的一项重要工作。一般来说,很多地方政府为了让废物回收和利用,都会建设一个可向市民开放的活动中心。这样的地方有些类似中国的环保部门,但却完全不做行政工作,而是在便民方面下工夫。东京千代田区的废品回收中心是免费对公众开放的。该活动中心的主要目     

论免费公交车运输行为的性质

由于免费公交车运输管理上的混乱,从法律层面和交通运输学理论层面分析免费公交车运输行为的性质。分析认为,由于免费公交车运输行为符合经营性运输行为的法律构成要件:服务对象是面向社会公众的、该运输行为具有商业性,因而免费公交车运输属于经营性运输行为。分析结果表明:开通免费公交车运输应取得政府的许可。     

免费开放引领全国风潮

侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆展示的是一段令国人刻骨铬心的历史。作为培养市民爱国情操的重要课堂．纪念馆原于每年的“南京大屠杀遇难者祭日“免费向公众开放。但随着纪念馆在国内外影响的不断扩大。前来参观、吊唁的人士越来越多。原有的开放模式也无法满足市民爱国教育的需要。2004年初,纪念馆率先向社会各界免费开放。两年前新馆扩建竣工后,免费开放的效应进一步扩大和彰显。     

金陵明珠玄武湖 免费开放绽新姿

玄武湖于10月1日起免费开放，这是南京市委、市政府作出的还公共资源于民的重大决策，免费开放受到了全国各地媒体的热切关注，得到了南京市民和外地游客的热烈回应。免费开放的玄武湖正以崭新的姿态迈入转型发展的新轨道。     

免费公厕赚钱的秘诀

正上世纪90年代初,德国政府对柏林市区内所有公厕的经营权进行拍卖,有人出价100万欧元,有人出价200万欧元……最终,公厕的经营权被汉斯·瓦尔获得,原因不只是他出的价最高,还因为他承诺所有公厕都将免费对市民开放。花巨额承包费取得了公厕经营权,却又免费对市民开放。瓦尔难道要做赔本的生意吗?因为光厕所清洁、维修等开支,一年就得花费100多万欧     

时评

商家建公厕不能替代政府公厕服务10月18日,广东省深圳市法制办公开向市民征集公厕管理办法意见。深圳拟将公厕范围扩大,市场、商业设施、宾馆、酒店、餐馆等场所都要配套建公厕。办法还鼓励沿街单位内部厕所对外免费开放,而公厕维修超过2天,附近应增设移动厕所。(《南方日报》10月19日)     

铜山县计划生育免费技术服务的落实工作

20 0 2年,铜山县开始在农村落实计划生育免费服务,江苏省财政厅和省人口计生委对苏北地区该项工作的开展给予大力支持,对铜山县提供了2 0 0 2年度免费服务补助专项经费113万元,保证了该县免费服务主要经费的落实,铜山县各级党委、政府和相关部门则强化管理、规范运作,确保免费服务工作落实到位。该县的主要做法是:一、明确分工,发布文件,切实把免费技术服务工作摆上位置县成立了由分管计生工作的副县长任组长的农村计生技术服务专项经费管理领导小组,负责对免费服务工作的领导、管理和监督,同时,县下发了《关于切实做好向农村实行计划生育的…     

民族地区实施"两免一补"教育的调查与思考

2000年,云南省开始在边境沿线实施免除课本费、文具费和杂费的"三免费"教育,被人民群众誉为民心工程。如今,"三免费"教育被国家推广为免除教科书费、杂费并补助寄宿生生活费的"两免一补"政策。免费教育从部门行为,变为政府的行为,最后发展为国家的行为,成为中国最伟大的德政工程之一。     

农民工市民化的行为因素分析

农民工市民化是农民工流动的基本趋势,这是由城市化、现代化发展的规律决定的。农民工市民化的程度取决于既定制度框架下农民工主体的行为选择,同时也受制于政府协调控制行为、企业管理行为和市民利益群体的接纳行为的约束。只有整合和调适多重行为,发挥政府的主导性作用、企业的基础性作用和市民的支持性作用,才能加速农民工市民化和城市化进程。     

政府数据开放的“档案参与”:历程、角色与路径

政府数据开放运动的兴起与发展正推动政府的数字化转型。作为政府的特殊信息资源管理部门，档案部门如何参与其中，是大数据时代档案行业的重要课题。文章对档案部门参与政府数据开放的发展历程进行了历史回溯，对国内外“档案参与”政府数据开放的研究进展和实践探索进行了梳理。档案部门在政府数据开放中扮演资源采集者、数据服务者、开放推动者的角色，是国家建设数字政府、民众利用档案数据以及档案界发挥自身优势的内在要求。实现这一角色定位，需要从法制层面加强数据开放的顶层设计，从资源层面加强档案数据归集共享，从技术层面加强统一数据平台建设，从管理层面加强数据开放的规范治理。     

基于TAM和BRA整合模型的政府数据开放意愿与行为研究

基于技术接受模型和感知收益-感知风险的整合模型,依据对上海市公务员的调研数据,运用结构方程模型和中介效应分析方法进行验证分析的结果表明,地方政府开放数据采取了选择性开放策略。其中,感知有用性会直接影响政府数据开放意愿,感知易用性、感知收益、感知有用性能够直接影响政府数据开放行为;感知风险负向影响政府数据开放意愿,而对政府数据开放行为没有直接影响;推动意愿在感知易用性、感知收益与推动行为之间发挥着较强的部分中介作用,在感知有用性与推动行为之间呈现出完全中介效应。未来,政府部门应明确数据开放清单,健全数据开放风险管理的法规制度,强化激励机制,避免单一部门的选择性行为,实现更深层次、更高质量的政府数据开放。     

避责型块内分割：新型城镇化下小城市户籍改革困境分析

户籍改革是新型城镇化的重要任务，改革难点被归为发展型政府遵从经济激励，偏重土地城镇化而规避流动人口市民化的财政支出。外部激励的归因难以解释同一政策执行的地区差异，为何部分经济发达的小城市也难以开放落户?江苏省A市的案例表明，地方政府在遵从发展逻辑之外，还受到避责逻辑支配，呈现“避责型块内分割”:户籍改革由公安部门主管，但涉及的公共服务和资源部门众多，尽管部门权责清晰，改革的成本收益分布却并不对称；发达小城市教育用地机会成本高昂，扩大学位供给的难度加剧，资源短缺下社会不稳定风险增加，教育、国土等部门“买单不吃饭”,缺乏动力承担开放落户带来的新增成本。地方政府行为不仅受纵向激励、还受内部结构的影响，在资源约束的调节作用下，同类政策执行力度出现地区差异。开放落户除了需要中央政府的纵向推动，还需要地方政府发挥能动性来调节横向部门间的成本与收益，扭转非主管部门的避责行为。     

广州公益性文化设施面向社区开放的现状研究

广州公益性文化设施已基本实现城乡公共文化基础设施全覆盖布局,并实现免费开放目标,公共服务运行机制不断创新,公共文化产品能力不断加强,较好地保障和市民的文化权益,激发了市民的文化参与热情。本文根据调查统计数据分析了公益性文化设施存在的问题,提出要继续加强公益性文化场馆建设和管理的政策配套、以创新服务方式提升品牌化水平增强吸引力,加大投入提升开放的经费保障水平,以及建立基层文化人才保障机制等方面的政策建议。     

社区新闻

上海市符合安全标准的社区活动设施必须向社区开放上海市出台《关于本市体育、文化、教育设施资源向社区开放的指导意见》。《意见》规定,市、区县所属体育场馆、市民体质监测站、学校等单位的操场、球场、田径跑道等露天运动场所,要安排适当时段向社区居民免费开放。市、区县所属的文化馆、图书馆、美术馆、博物馆、档案馆、纪念馆等,以及其他单位的公益性文化设施,在规定时段内向市民免费开放,并在节假日延长开放时间。倡导各类影剧院定期、定时向市民开设公益场所。条件许可的影剧院,要向学生、老人和低收入人群提供低价票和实施优惠服务…     

清洁工素质最高

听说新建的社区小公园开放了,星期天我便专程前往看了看。小公园设计得无懈可击:在一块相当于半个足球场的地面上,恰到好处地点