地方保护主义的经济分析

一、地方保护主义的经济表现 地方保护主义是指地方政府不从全局、整体、长远的利益出发,而是为了自己的狭隘的、局部的、短期的经济和政治利益,采用各种手段对本地企业和外地企业在经济上实行差别待遇,对地方的企业进行保护,或者是对其违法行为诸如制假、售假行为或者违反环保规定如污染等提供保护伞.其在经济上具体表现为:其一,地方政府用行政命令、下发文件的形式,阻挠、限制外地商品或服务进入辖区市场.其二,地方政府及有关部门以不正当或带有歧视性色彩的前置审批、重复检验、增加收费或者对外地产品采取与本地同类产品不同的技术要求和检验标准等手段,抬高外地商品和服务进入的"门槛",以阻碍其进入本地市场.     

地方政府如何评估处理公共危机的绩效

党的十七大提出了建设社会主义和谐社会的目标,指明了中国社会发展和经济建设的方向.作为地方政府公共危机处理工作的重要组成部分,绩效评估是对不同部门、地区和人员在地方政府公共危机处理中的行为与成绩进行评估.现阶段,我国地方政府公共危机处理绩效评估存在着"政府与市场关系的偏差、激励机制和惩罚机制不健全、绩效评估体系不科学"等问题.     

我国今年流通体制改革重点

我国1995年流通体制改革的重要方面是整顿流通秩序、规范交易行为、稳定市场物价，在重要商品的流通体制改革方面，搞好粮食、棉花、猪肉、蔬菜和化肥等六种商品的流通体制改革。粮食流通体制改革的重点是明确划清各级政府的职责和权力，尽快建立多层次的粮食储备制度和风险基金制度，形成吞吐及时、调节自如的粮食流通体制，继续按照政策性经营与商业性经营分开的原则，改革粮食企业体制。棉花流通体制改革的重点要放在扶持生产、尽快建立市场宏观调控和质量监督机制上。对食品和其他重要消费品批零差价要加强监督和调控，坚决打击哄抬物价…     

行进中的中国土地储备制度

长期以来,我国实行计划经济体制,土地管理和利用方式与经济体制和经济增长方式相适应也是粗放的。随着我国市场经济体制逐步建立,各级政府对市场经济的认知日益深刻,增加了驾驭市场经济的丰富经验,土地收购储备制度是地方政府在经历了土地市场跌宕起伏后,顺应我国土地制度和市场基本规律而进行的政府和市场有效结合配置土地资源的制度创新。     

地方政府如何评估处理公共危机的绩效

党的十七大提出了建设社会主义和谐社会的目标,指明了中国社会发展和经济建设的方向。作为地方政府公共危机处理工作的重要组成部分,绩效评估是对不同部门、地区和人员在地方政府公共危机处理中的行为与成绩进行评估。现阶段,我国地方政府公共危机处理绩效评估存在着政府与市场关系的偏差、激励     

构造综合监管体制 整顿土地市场秩序

土地是一项重要的资源和资产，又是一种特殊的商品，其自身没有价值，只有进入市场进行流转才能显示其价值。如何培育、规范土地市场，显现土地资产的最大价值，这是各地政府加快地方经济发展、搞好经营城市的重要课题，我市也进行了深入的探讨。具体做法是：     

论完善土地征购储备的管理机制

土地征购储备制度实施以来，政府在规范土地市场，保护耕地等方面取得了很大的成效。但各地的土地征购储备工作都是在不断探索中推进着，在具体的运作中难免出现这样或那样的问题。本文针对在土地征购储备过程中出现的一些具体问题，提出相应的观点和对策，希望能对土地征购储备事业的稳步发展起到一定的参考作用。     

我国县域政府科学决策机制探析

正确的决策是政府工作取得胜利的重要前提,作为地方行政区域的县,自秦朝设立郡县制以来就一直作为一级重要的行政单位和稳定的政治实体而存在.     

对完善我国地方政府债券发行的思考和建议

地方政府债券在发达的市场经济国家(特别是美国)的资本市场中占有很重要的地位,但在我国,地方政府债券始终处于规模小,发行单一,流通困难的尴尬局面,难以在地方经济的发展中发挥应由的作用。2014年5月,国家正式已出台政策,在10余省市试点自主发行地方政府债券工作,这是我国地方政府债券的发行的重大突破,将为我国今后的地方政府债券发行起到关键作用。本文将对我国地方政府债券的现状进行分析,以借鉴美国地方政府债券发行的经验,对我国地方政府债券的未来发展提出建议。     

外资经济发展积极推进政府职能转变

外资经济在我国不断壮大和发展,在对地方产业结构、经济外向度、经济实力等带来深刻影响的同时,对地方政府职能转变也产生了重要的推动作用.目前外资经济对于地方政府还是供不应求的稀缺资源,地方政府千方百计甚至不计成本引进外资项目,外资经济的发展对地方政府的影响是一个渐进的过程,主要从促进地方政府形成市场意识、理顺政企关系、弱化行政审批,更多地用经济的、法律的手段来管理经济活动等方面对地方政府产生影响和促进.从发展趋势看,外资经济与地方经济将逐步趋于融合,地方政府将在吸引外资的思路、政策、经济调控和管理以及提供社会公共服务等方面发挥更为积极有效的职能作用.     

政府引导消费市场 市场活跃区域经济

消费市场是人民生活水平的温度计。政府的正确引导,是市场导向与风帆。政府采购行为,直接影响到市场。许多商品,必须有政府保障交通畅通才能完成。特别是基础原料性的消费品和人民必须的生活消费品,如食品、蔬菜的绿色通道,必须由政府协调来完成。从2003年下半年开始,中央政府与地方政府在引导方式上,从指令性引导向政策性引导的方式明显转变。如国务院颁发对流浪人员的救助条例,新的住房拆迁条例和评估办法等等,都是用稳定的政策代替了指令。     

辽宁省地方政府债务风险问题研究

地方政府债务的良性发展是地方经济的重要支柱,但是盲目和过度负债,会给地方经济的稳定发展带来严重危害.在金融风险不断财政化的今天,地方政府债务风险作为一种主要的财政风险,已经超过了金融风险,成为危害我国经济安全和社会稳定的隐患.本文以辽宁省为例,从地方政府债务的实际情况出发,分析其中存在的问题,并由此提出化解风险的建议和对策.     

政企实物-生产能力应急物资储备与采购定价的微分博弈模型北大核心

政企实物-生产能力储备应急物资能够有效提高突发事件应对效率.为控制政府成本和保障企业收益,本文构建了政府和企业联合储备应急物资的微分博弈模型,研究成本分担和协同合作两种模式下政企最优储备决策,并进一步分析政府采购定价对政企最优决策与双方收益的影响.最后,结合汶川地震应急物资储备实例进行验证.研究发现,应急物资储备量轨迹随时间呈单调递减特性,声誉轨迹的变化趋势具有多样性,两者在协同合作模式均达到最优.成本分担模式下双方储备努力水平与采购定价呈现倒U型分布,即当政府采购定价低于某一阈值时,企业生产能力储备的合作意愿较高,反之亦然,进而避免企业诱发机会主义行为;而且只有满足一定条件,政府才会为企业提供成本补贴,可避免政府储备成本失控.协同合作模式能够有效降低政府采购成本,提高应急物资储备数量,实现了政企双赢.此外,讨论了若干重要参数对政企最优决策的影响.     

基于生产能力共同储备的政府和企业应急经费规划模型

剩余生产能力可以快速提高产量,对处置突发事件具有明显效果,但企业平时保持的剩余生产能力不足以平衡突发事件对应急物资的巨大需求,扩大剩余生产能力将使企业在市场竞争中处于不利地位.为解决突发事件中的物资供求矛盾,政府、企业应规划应急经费共同进行生产能力储备,引导企业承担社会责任.分析表明:政府与企业规划的应急经费应保持一定的比例;双方同时对生产能力储备投入或政府先投入或企业先投入,应急经费规划都受生产同种应急物资的企业数量的影响;政府先投入模式更容易使双方的应急经费规划相匹配,且政府应急经费不足时,应引导企业先投入,应急经费充足时,应主动先投入以实现更大的生产能力储备.     

大气污染府际间合作治理联盟的达成与稳定——基于演化博弈分析

地方政府的大气污染治理模式主要有属地治理和合作治理模式,合作治理逐渐成为当前大气污染治理的共识。从演化博弈的视角,分析地方政府在大气污染治理中的行为演化路径与稳定策略,探究地方政府间达成并巩固合作治理联盟的因素。比较有中央约束和无中央政府约束下地方政府属地治理和合作治理四种演化博弈结果表明：在属地治理背景下,无论中央政府是否对地方政府进行约束,地方政府均倾向于“搭便车”行为,而中央政府对地方政府的约束在属地治理中面临失灵;在合作治理场景中,地方政府的稳定策略均向达成合作治理或均不治理的方向演进,但在中央政府约束下,地方政府的稳定策略能快速有效得向合作治理的方向演进。为实现大气污染的有效治理,地方政府间必须形成有效的合作治理联盟,合作收益是达成大气污染合作治理联盟的必要条件,而合作成本与中央政府约束的程度决定了合作治理联盟的稳定性。     

政府转型与国企改革

我国经济转型期的一个重要特征,就是地方政府拥有强大的公共权力并成为地方经济发展的强大后盾,这在改革初期对经济发展具有积极作用.然而,随着改革的深入,这种强势政府模式成了市场深化改革的障碍.由于在转型期政治体制改革的滞后,所以一直没有建立起对政府行为实施有效约束的监督机制.在约束机制缺位的情况下,地方政府掌握了大量的经济资源,随着市场化改革的深入,这些资源可通过市场转化为经济利益.     

我国县域政府科学决策机制探析

正确的决策是政府工作取得胜利的重要前提,作为地方行政区域的县,自秦朝设立郡县制以来就一直作为一级重要的行政单位和稳定的政治实体而存在。今天的县域政府是中     

功能互补、零售终端与联盟(连锁)集团(FRR)范式——以中小生产性组织为例

基于市场结构与商品消费结构特点,中小生产商、零售商从关联性功能互补商品特征角度,通过商品零售终端进行战略联盟和商品组合,产生的相互贡献形成的稳定协同"粘性"结构.可以引导中小生产商、零售商通过零售终端战略联盟(连锁)集团组织(FRR)范式参与市场竞争.该范式不仅为资源互补型经济组织的战略联盟提供了理论依据.而且对调节目前市场结构,促进市场经济发展具有较为积极意义.     

论地方政府公共政策执行力的提升

作为地方政府工作内容的重要组成部分,公共政策的执行工作不仅关系着各级政府在人民群众心中的形象,而且对于群众自身利益的实现也具有重要的作用。因此,本文通过对现阶段我国地方政府执行公共政策过程中出现的相关问题进行分析,在结合地方政府公共政策执行能力影响因素的基础上,为提升地方政府政策的执行效力提出了合理的意见和建议。     

全国教育事业发展"十五"计划和2015年规划探讨

引言 教育规划[1],是国家各级政府根据国家的教育方针、政策和法律法规,卫实现一定的教育目的标,促进国家和地方经济与社会发展,对有关教育事业的发展目标、规模、速度以及实现的步骤和措施等所作的部署、设计及安排.教育规划是政府加强对教育事业进行宏观调控的最有效手段之一,是保证教育事业稳定、健康、持续发展的重要手段.在十五规划工作领导小组"新、准、实"的要求下,我们为你进行了全国教育事业"十五"计划和2015年规划编制的尝试工作.