对征地制度改革的思考

土地问题是农村问题的核心。土地制度是农村的基础制度，而征地制度又是农村土地制度的重要方面。随着工业化、城市化进程的加快，建设用地需求量很大，将不可避免地继续征收大量农村土地。征地直接关系到亿万农民的切身利益，事关社会和谐稳定大局，是当前的热点和难点，就此，笔者就所在吉林省白城市的现状提出对征地制度改革的几点思考。     

“和谐拆迁”渐行渐近

违法拆迁、野蛮拆迁一直是近年来城市建设中矛盾最突出的问题。早在2001年，国土资源部就启动了上海市青浦区和江苏省南京市等5省9市的征地制度改革试点。2010年，新一轮征地制度改革再次启动，天津和唐山等11个城市被列为试点，其中较有影响的是河南郑州郑东新区的“和谐拆迁”和海南陵水的农民自主实施征地拆迁。     

政府将逐步退出非公益性征地

征地制度改革是十七届三中全会备受瞩目的一个热点话题。《21世纪经济报道》此前援引有关专家的话说,有关农地制度改革政策已经制定完毕,涉及征地制度的改革主要思路是:逐步缩小征地范围,以渐进的方式确立农民在征地过程中的利益地位。而缩小征地范围的最终目的是政府完全退出非公益性征地,但目前     

征地一定降低农民收入吗:上海7村调查——兼论现行征地制度的缺陷与改革

对上海7村2281户农民的调查显示,征地对当地农民收入的负面影响并不显著,大部分被征地农户收入不降反升。研究发现,失地农民收入的上升源于三方面因素:多元的就业途径避免了失地失业现象,多源的财产收入扩大了农民增收渠道,多重的社会保障提供了重要收入来源。征地并不一定降低农民收入这一现象说明失地农民问题的产生另有根源。分析表明,在现行征地程序安排下,农民不能完全参与征地利益分配过程,充分表达意见,获取土地所有权人应有回报,才是引发失地农民问题的深层根源。因此,未来征地制度改革的一个重要方向就是要赋予农民完全的征地谈判权,实现程序公平。     

失地农民安置典型地区典型数据

在国家提倡新农村建设的情况下,许多地区到底采取了哪些措施?农民有没有分享到征地制度的改革成果?结合国土资源部和《第一财经日报》的联合调查及本刊监测中心的相关资料,推出失地农民安置的典型地区监测。据劳动和社会保障部统计,目前中国有4000多万失地农民,在未来五年内,中国平均每年还将增加被征地农民265万人。随着城市化、工业化加速,越来征地补偿对被征地者生存影响越多的被征地农民沦为“三无农民”:“种地无田,做工无岗,社保无份”。2001年以来,国土资源部先后在全国19个城市启动征地制度改革试点。国土资源部的调查结果显示,56.3…     

耕地是“三农”之本

耕地．是农民的命根、农业的源头、农村的依托．是农民增收、农业增效、农村发展的根基。保护和节约耕地．是解决“三农”问题的基础。党的十六届三中全会“决定”指出：“文行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安全。按照保障农民权益．控制征地规模的原则．改革征地制度．完善征地程序。”如何联系实际．贯彻中央精神．以保护耕地作为解决“三农”问题的抓手之一，是本文着力探讨的内容。     

扶风县农用地征地区片综合地价研究

近年来,中国的城市化、工业化进程越来越快,农用地被不断的被政府征收,进行统一的调配和使用。但征地发展城市扩大的同时,对失地农民的补偿问题逐渐凸显,区片综合地价作为征地补偿标准,是我国征地制度改革的新的尝试,为了解决征地过程中出现的资产不清、土地征收补偿标准不合理的等各种问题,本文采用叠加法对扶风县农用地区片综合地价通过区片划分、地价测算、地价修正因素确定等进行了研究和分析,有力于有效、合理的实行农用地征地补偿。     

赣鲁滇琼征地补偿标准提高

为切实保障被征地农民的合法权益，深化征地制度改革，从2009年起国家逐步适当提高征地补偿标准。目前各省（区、市）正抓紧做好征地统一年产值标准和区片综合地价修订完善工作，结合地区经济社会发展水平和被征地农民的社会保障费用，适当提高征地补偿标准。     

改革备忘

正日前,云南省出台《全面深化农村改革总体方案》,提出到2020年基本建立城乡统筹联动,城乡要素平等交换和公共资源均衡配置的体制机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。7月29日,福建省出台《2014年深化土地管理制度改革实施方案》。从推进不动产统一登记体制建立、完善土地出让制度、健全节约集约用地制度、推进征地制度改革、创新耕地保护机制等方面,部署深化改革的具体任务。     

论我国土地征收法律制度的完善

从国家土地征收权的滥用、土地补偿费用过低、补偿收益主体不明、补偿方式单一、补偿程序不完善等五个方面分析了我国现行土地征收制度的现状与问题.并通过对制度分析指出:应从建立土地征收目的审查制度,明确界定公共利益范围,完善土地征收程序及改革补偿标准的立法,确立全面的监督机制,严格规范征地权的行使,健全有效的救济机制,确保失地农民的权利实现等方面对我国土地征收法律制度进行完善.     

被征地农民的社会保障与再就业问题研究——以太仓市为例

《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》强调：“完善对被征地农民的合理补偿机制，加强对被征地农民的就业培训，拓宽就业安置渠道，健全对被征地农民的社会保障。”显而易见，社会主义新农村建设的决策已更加注重健全被征地农民社会保障制度，保护农民利益，以促进社会的和谐发展。然而，这些年全国因农民土地被征用而引发的矛盾却屡屡发生，这不仅与社会主义新农村建设极不和谐，而且成了当前影响农村社会稳定和发展的首要问题。     

新时期脱离群众的问题、原因与对策思考

新时期,干群、党群关系出现了一些新情况与新问题。该论文就存在的征地、改革、管理、腐败等问题进行分析,就产生这些问题的原因及对策也提出了自己的菅见。     

我国现行十地征用制度中的问题及对策探析

我国现行的土地征用制度已很难适应市场经济的发展要求。本文分析了中国现行土地征用制度中存在的监督缺失、对失地农民补偿标准过低、安置方法单一等问题。结合当前的经济发展形势,从提高征地补偿标准、建立公平高效的征地程序、完善法律体系、尝试多种安置途径等几个方面来完善我国现行的土地征用制度。     

对当前土地征收的思考和建议

笔者在基层从事土地征收工作,深感落实"三农"问题的必要。通过对我国土地征收概念、现行征地政策不断地深入理解和研究,结合征地工作的实际,总结了当前征地工作存在的五大问题,即①"公共利益"概念不清导致征收无限扩张;②"二元"结构导致土地所有权相对弱势;③传统补偿费缺乏经济学依据;④征地审批程序复杂;⑤农民安置方式单一,司法救助体系缺失。并针对这些问题,分别以理论层面、制度层面和具体操作层面提出了符合我国国情、行之有效和易于操作,并兼顾了国家、征地单位以及农村集体经济组织利益的解决方案。     

完善我国农村征地法律制度的建议

随着经济体制改革的不断深化,城镇化速度不断加快,对土地的利用越来越多,而完善的农村征地制度是进行科学征地的前提.我国现行农村土地征收制度已相对合理,但仍需从完善农村征地立法;加强农村征地的执法;强化农村征地的监督等三方面进行完善     

我国粮食安全有九大隐忧

党的十六届三中全会决定指出：“要实行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安全。按照保障农民权益、控制征地规模的原则，改革征地制度，完善征地程序。”2003年10月21日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定2004年将争取更直接、更有力、更明确的综合性政策措施，保护和提高粮食生产能力。粮食安全问     

失地农民利益保障问题的思考

失地农民利益的损失不仅是巨大的,也是综合的、全方位的,本文通过分析失地农民利益受损的主要体现,剖析了这些表象背后的深层次原因,从保障社会公平和稳定、构建和谐社会方面分析了保障失地农民利益的重要意义,并从完善土地征地制度、完善失地农民就业机制、完善失地农民社会保障制度等方面提出了合理化的保障失地农民利益的对策。     

征地拆迁管理工作存在的问题及对策——以福建省莆田市涵江区为例

征地拆迁管理工作关系辖区经济发展的用地保障和被征地农民的切身利益。近年来,征地拆迁管理工作的制度缺陷及引发的群众征拆上访问题日益突出。该文旨在通过对莆田市涵江区征地拆迁管理工作的的调查研究,分析其存在问题及成因,并提出进一步完善征地拆迁管理工作的相关对策和建议。     

关于我国失地农民社会保障的政策建议

失地农民的“土地换保障”养老安置是否能落到实处、起到实效,关键是要一手抓“土地”,一手抓“保障”,两手都要抓,两手都要硬,在征地补偿环节和纳入养老保障环节齐抓严管,双管齐下,形成规范征地制度和加强失地农民养老保障的良性循环。一、因地制宜进行征地制度改革1.以人为本,依法治农,是保护失地农民合法权益的根本出发点。政府不应是市场利益的争夺者,而应是市场经济规则中公正的维护者,要从根本上理清农村土地问题上的社会公正与效率、个人利益与社会利益、社会利益格局规划与权利义务配置等问题,并将之贯穿于相应的立法中,制定和完善…     

村级留置地开发的思路

随着时间的推移,我国经济的快速发展,城市化的逐渐兴起,很多农用土地被广泛的征用。为了能够更好的保障农民的切身利益,留地安置是一种有效地征地安置方式,这种方式可以促进农村经济和社会的稳定发展。可是,在农村留地安置政策在实施的过程中仍存在诸多问题,而这些问题也是阻碍留地安置的有效开发。文章对村级留地安置开发从资金筹集方面、规划布点方面、团队建设方面以及制度制定的四个方面进行论述。