从"消极差别化"到"积极差别化"——义务教育资源配置政策的创新逻辑

通过对义务教育政策变迁的"路径依赖"分析,探讨了义务教育城乡失衡问题的制度根源及其破解路径.国家对农村教育和城市教育实行不同的资源分配政策,导致了义务教育发展的城乡失衡.要促进义务教育的均衡发展,必须实行重点向农村倾斜的积极差别化政策,在财政投入、师资力量、资金援助等方面优先考虑农村,以推动农村义务教育的快速发展.     

从“消极差别化”到“积极差别化”——义务教育资源配置政策的创新逻辑

通过对义务教育政策变迁的“路径依赖”分析，探讨了义务教育城乡失衡问题的制度根源及其破解路径。国家对农村教育和城市教育实行不同的资源分配政策，导致了义务教育发展的城乡失衡。要促进义务教育的均衡发展，必须实行重点向农村倾斜的积极差别化政策，在财政投入、师资力量、资金援助等方面优先考虑农村，以推动农村义务教育的快速发展。     

农村义务教育发展问题分析

当前,我国农村义务教育发展面临着历史性的挑战和难得的发展机遇。但教师队伍的欠稳定性和构成的复杂性、学生辍学、教育内容的城市化、办学条件差等一系列问题依然困扰和阻碍着我国农村义务教育的健康发展。     

论重建我国农村义务教育投资新体制——我国农村义务教育投资的困境与出路

目前我国农村义务教育投资正面临新的困境和危机 ,主要表现为公用教育经费匮乏 ,教师工资被拖欠现象突出 ,中小学校负债沉重 ,危房改造资金难以落实 ,地区间教育投资水平差距过大等。而出现这些问题的根本原因还在于现行义务教育投资体制所存在的种种弊端 ,使其不能有效地配置国家教育财政资源 ,难以满足农村实施义务教育的经费需求。为此 ,应针对农村经济社会和教育发展的需要 ,对现行的义务教育投资体制进行改革 ,重建农村义务教育投资新体制。     

论文化资本对农村义务教育均衡发展的影响——布迪厄文化资本理论的启示

乡土文化是农村义务教育得以均衡发展的文化资本。以"城市阶层为主导"的教育话语、"主流文化为主导"的课程资源及"学历至上为主导"的身份认同等义务教育文化资本,造成了农村义务教育发展过程中相对窄化的教育理念、匮乏的课程内容和片面的评价体系,在一定程度上阻碍了农村义务教育均衡发展的实现。因此,在注重农村义务教育的基础性、全面性和发展性的基础之上,重塑农村义务教育的农村性,树立面向农村人"生活世界"的义务教育均衡发展理念,发掘农村潜藏的地方课程教育因素,构建符合农村义务教育需求的发展性教育评价体系,走一条符合农村自身的文化资本重建之路,是农村义务教育实现均衡发展的必然选择。     

从"消极差别化"到"积极差别化"——义务教育资源配置政策的创新逻辑

本文通过对义务教育资源配置政策变迁的"路径依赖"分析,探讨义务教育城乡失衡问题的制度根源及其破解路径。在"穷国办大教育"的非均衡发展战略下,国家实行优先发展城市教育的消极差别化政策,导致公共教育资源配置的城乡失衡和断裂。体制和政策是造成我国义务教育城乡差距和发展失衡的最主要因素。要促进义务教育的均衡发展,必须实行重点向农村倾斜的积极差别化政策,在财政投入、师资力量、资金援助等方面优先考虑农村,以此推动农村义务教育的快速发展。     

农村义务教育的财政支持研究

我国农村义务教育的发展严重滞后,农村义务教育现状令人担忧,本文在对农村义务教育的财政投入情况以及农民沉重的教育负担进行分析的基础上,提出我国农村义务教育的出路在于实行免费义务教育。     

城镇化进程中河南农村贫困地区义务教育路径探析

河南省农村贫困地区的义务教育存在办学条件差、师资队伍水平不高、教育资金不足、学生现实问题多等问题,严重影响着农村贫困地区义务教育的发展.改变农村贫困地区义务教育的现状,必须帮助农村贫困地区搞好经济建设,提高经济实力;加大对农村贫困地区义务教育的投资力度;合理、均衡配置教育资源,加强农村贫困地区教师队伍建设;建立健全农村贫困地区中小学学生奖励制度;继续完善农民工子女上学政策;保障农村贫困地区学生的安全;加强立法,切实保证各项政策的有效施行.     

离乡与功利：乡村振兴战略背景下农村义务教育学校布局调整研究

农村义务教育学校布局调整是农村教育发展的重要内容。近年来,农村义务教育布局调整打破了学校与乡村社会的关系,阻断了儿童与乡土文化的联系,拉大了城乡教育差距,从整体上呈现"离乡之趋"。究其原因是多样且复杂的,主要是因为农村建设城市化、资源配置绩效化、农村社会发展功利化等。因此,在国家积极推动乡村振兴战略的新时期,应该深刻认识农村教育发展与乡村振兴之间的协同发展关系,要从提高乡村教育质量、提升乡村治理能力、延续乡村文化血脉及留住乡土人才等方面促进乡村全面振兴。     

乡镇义务教育优质化均衡发展研究——基于还地桥教育的案例分析

我国农村义务教育从数量上基本完成“普九”任务后，在质量上发展不均衡的问题日益突出。为改善这一状况，国家实施了“以县为主”的义务教育均衡发展策略。本文在介绍了还地桥镇探索实施乡镇义务教育优质均衡发展取得了巨大成果基础上，结合问卷调查，研究还地桥教育模式中“优质化均衡发展”特点，尝试分析了其教育思想精髓的内涵。最后，着重结合国家义务教育均衡发展目标，论述了还地桥模式的特点及其推广意义。     

制约我国农村义务教育发展的制度性因素分析

制约我国农村义务教育发展的制度性因素主要有教育制度、教育体制等方面的因素。为使我国农村义务教育持续快速健康发展,应该建立促进学生全面发展的评价体系,改革和完善考试制度,规范农村义务教育管理职能,建立健全农村义务教育投资系统。     

城镇化进程中宁夏义务教育阶段城镇学生数量变化与对策建议

已有数据和预测分析表明,在城镇化进程中,宁夏义务教育阶段城乡学生数量在空间分布上发生着重大变化:城镇学龄人口快速增多和农村学龄人口急剧下降。如此变化,既对促进义务教育均衡发展、实现城乡教育一体化发展有积极促进作用,又对保障教育公平、提高教育质量提出了新挑战,亟须加强相关预测研究,以推动义务教育又好又快发展。     

论农村义务教育管理体制的改革

农村义务教育的财政投入事关农村教育事业发展的大局,是制约农村义务教育发展的主要因素。历史和现实表明,义务教育的统一财政和分级管理体制、义务教育地方负责和分级管理体制以及农村义务教育地方负责、分级管理、以县为主体制都不能从根本上缩小义务教育财政投入的城乡差距和地区差距。借鉴国外发展义务教育的成功经验,结合我国实际,建立相对集中型的义务教育管理体制是我国义务教育管理体制改革的根本方向。     

试论我国农村义务教育问题及对策研究

改革开放以来,我国在人口众多、生产力发展水平不高的条件下,实现了两基(基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲)的历史性任务,应该说这是很了不起的成就。但是,义务教育尤其是农村义务教育还面临着很多的困难。本文拟就我国农村教育所面临的问题及其对策作以简略探讨。     

制约农村义务教育发展的经济因素分析及对策

制约我国农村义务教育发展的经济因素主要有农村经济发展缓慢、农村教育的投资缺乏后劲、农村义务教育“普九”欠债无法偿还等。通过分析这些经济因素,选择有针对性的策略,对指导我国农村教育的发展具有一定的现实意义。     

改革开放以来我国农村义务教育财政体制:演变、特征与政策建议

改革开放以来,我国农村义务教育发展取得了巨大成就,农村义务教育财政体制也发生了深刻的变革,但目前该体制仍存在一些问题,其根本原因是缺乏稳定、有效、均衡的农村义务教育经费投入保障机制。构建农村义务教育财政新体制,一要增加教育投入总量,建立公平的教育财政管理体制;二要明确政府责任,提升投入主体重心;三要完善转移支付制度,促进教育资源配置均衡;四要完善教育财政法律法规。在分阶段回顾农村义务教育财政体制变迁历程的基础上,总结了我国农村义务教育财政体制的演变特征,并就如何进一步改革和完善我国农村义务教育财政体制提出政策建议。     

农村义务教育与和谐社会的构建

我国已提出全面建设小康社会和构建和谐社会等战略目标,其基本内涵就是公平正义,而目前城乡间、地区间享有的教育不平等是全社会面临的一个历史难题。目前上至政府,下至百姓对于人文关怀高度重视,首先是把彻底解决农村教育的困境提到了前所未有的高度。为此,本文提出:加强农村中小学师资队伍建设,不断提高农村义务教育质量,尽快理顺农村义务教育经费投入体制,以保证农村义务教育健康稳定发展。调整农村教育格局,坚持教育创新,深化农村义务教育改革,最终建立公平、和谐的农村教育体制。     

师专教学改革与图书馆藏书建设

随着我国政治、经济体制改革的深化和发展,农村的教育事业也正在进行着大规模的改革,《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建设》中指出,“力争到本世纪末,在全国基本普及初等义务教育,在城镇以及经济比较发达的农村地区基本普及初中阶段义务教育。”同时指出“今后十年,要使多种形式的职业教育得到较快发展。……使农村绝大多数新增劳动力接受程度不同的技术教育或培训。”按照这个要求,今后十年的农村基础教育和职业技术教育将在我国整个教育发展战略中处于一个十分重要的地位,现在农村基础教育正由单纯的升学教育转到既进行升学教育又进行职业技术教育的轨道上来。     

发挥农村文化在基础教育中的作用

农村文化是一代又一代农村公民成长的＂根＂和＂土＂,农村教育的发展不能忘却乡土文化的背景。农村本土文化的荒漠化影响着农村基础教育的发展,要提高农村义务教育质量,必须重视对农村乡土文化的保存、尊重、培养和发扬,充分发挥它在农村基础教育中的作用。     

农村义务教育实证分析--以山东省为例

农村税费改革取消了乡统筹费、农村教育集资等专门面向农村征收的行政性收费和政府性基金、集资,给农村教育带来了一系列的影响。本文在对山东省农村义务教育的状况进行广泛调查的基础上,客观分析了农村义务教育取得的成就和存在的问题,从加大转移支付力度,调整教育经费支出结构和探索农村义务教育融资的新模式等角度提出了新形势下发展农村义务教育的新思路。