中国农村公共产品供求：影响因素和出路

建设社会主义新农村的历史任务能否顺利完成,一个关键因素就是农村公共产品的供给。分析了中国农村公共产品供给的现状。然后试图从需求因素、供给因素、财政体制因素、技术因素以及制度环境因素等五个方面建立了一个分析框架,从理论上分析农村公共产品供求的影响因素。最后从需求表达、创新理念、明确责任、提升能力、优化方式、建设农村公共财政、技术创新和优化制度环境等五个方面提出改进农村公共产品供给的建议。     

农村公共产品供给对农户公共福利的影响研究——来自陕西农村的经验数据

使用陕西省农村公共产品调查的截面数据,分析了陕西省农村公共产品供给对农户公共福利的影响.从农户角度选取了影响农户公共福利的四种公共项目投资,首先使用描述性统计分析农户对公共项目投资的满意度,然后使用ORM方法分析满意度的影响因素.结果表明,虽然对四种公共项目投资的满意度较六年前有所增加,而且对道路和饮用水项目投资的满意度增加幅度较大,但是不满意在一些地区仍然普遍存在.项目实施前公开预算和有人征求意见等因素都对农户的满意情况有积极的正向影响.因此,政府有关部门今后要多关注农村基层公共项目投资的方向、质量和过程管理,从而进一步提高农户的福利水平.     

农户参与农村公共产品供给意愿分析

利用内蒙古、宁夏、山东三个省份1024户微观农户数据,以小型农田水利设施为例,引入农户社会信任因子,考虑农户收入水平差异,采用列联表方法,探究农户参与农村公共产品供给的作用机理。结果表明,农户参与小型农田水利设施供给的意愿仅为65％,而愿意参与供给的农户中,68％的农户选择以投资的方式参与供给。农户社会信任与农户参与供给意愿显著正相关,但农户收入水平与农户参与供给意愿的正向关联性较弱。社会信任水平较高的农户倾向于以投劳的方式参与供给,而收入水平较高的农户倾向于以投资的方式参与供给。     

俱乐部方式供给湖南农村文体公共产品研究

当前从文化体育视角研究农村公共产品供给问题的学者很少,对农村文体公共品的非政府供给的研究更少。政府供给公共品绝大多数放在了保证农业生产方面,因而研究非政府供给途径之一的俱乐部方式供给湖南农村文体公共产品意义重大。当前湖南农村文体公共品供给存在总量不足、落后于全国平均水平、供给结构失衡且省内不同地区供给也不均衡等问题;而俱乐部方式由于能有效实现成本的分担、增加村民的友谊与协作,还能满足他们的文化生活等多方面的需要。发展农村文体俱乐部要在坚持竞争、自愿与社会性的原则前提下,注重培育农村文体公共品的消费市场和弘扬农村特色文化。     

农村公共产品供给中的乡村关系 ——以苏北个案调查为例

以苏北调查数据为基础,从农村公共产品供给的视角,分析苏北地区乡村关系的现状,指出乡镇政府职能转变效果不明显,村委会对乡镇政府仍有很强的依赖性。因此必须推进培育民间经济组织,增强农民及村干部的主体意识;加强乡镇之间、村庄之间的合作交流,要根据市场经济发展的需求,对其社会管理、公共服务、经济发展绩效评估及政绩考核等进行明确定位;在农村公共产品供给中,政府应该改变以往＂一包揽＂的管理方式,积极吸引企业、非政府组织等参与供给。     

收入差异视角下农户公共产品需求分析

农户是农村公共产品的直接受益者和使用者,政府供给的农村公共产品是否符合广大农户的需要,是衡量农村公共产品供给有效性的重要标志。通过分析入户调查数据发现,目前各级政府和村庄基层组织提供的公共产品还不能满足农户的基本需求。通过的实证研究发现,家庭收入水平显著影响农户对公共产品需求度,随着收入的增加,农户对生产性公共产品需求大体呈现递减趋势,而对非生产性公共产品需求呈现递增趋势。     

基于农户视角的农村公共产品供给效果评价

采用陕西省556户农户对农村公共产品供给评价的调查数据,基于农户满意度的视角,运用模糊综合评价法对农村公共产品供给效果进行了实证分析。研究结论有:第一,目前农村最需要的公共产品依次为道路、农田水利设施、农业科技推广、医疗、饮水设施、教育;投资重点为生产性公共产品。第二,农户对生产性公共产品、生活性公共产品及保障性公共产品满意度较高,总体评价中等偏上。第三,三类公共产品供给效果优劣依次为生活性公共产品、保障性公共产品和生产性公共产品。     

农村公共产品满意度研究

根据河北省三个村庄农民的调查数据,研究农民对农村医疗等13项公共产品的满意度。结果显示,农民对国家的农业政策等6种公共产品表示满意,对农业信息服务等7种公共产品表示不满意。要提高农村公共产品的满意度,在农村公共支出方面,必须优先增加这7种农民不满意的公共产品的支出,并采取"加强农村儿童的医疗服务和农村儿童基本生活保障"等政策措施。     

农村公共产品供给困境实例分析——以新型农村合作医疗为例

我国农村公共产品供给缺失、不足的现状积弊已久,应更多地予以其关注,加大供给投入和力度。鉴于医疗供给上的特殊性,及长期以来医疗供给存在的诸多弊端,本文以此为例,着重从空间布局和结构布局两个维度分析当前农村卫生服务体系建设的相关突出问题,并进行规避路径探析,俾使新型农村合作医疗的构建与完善能更贴近实际需求,能更快、更好地产生实效。     

福建农村公共物品供求失衡应对机制

改革开放以来，福建省地方财政支援农业项目支出稳步增加，农村公共服务取得显著的成绩，为农村发展、农民增收奠定了良好的基础。但是，目前在公共物品供求上仍存在总量失衡、结构失衡、地区失衡等问题，阻碍了新农村建设的进程。为此，必须建立民主、科学的供给决策机制和需求表达机制，多元化的供给主体选择机制，多渠道融资机制以及长期有效的监督约束机制。     

中国农村公共产品供给制度的创新

农村公共产品的普遍短缺,已严重制约农村社会经济发展。中国农村公共产品供给制度亟需创新。应走强制性制度变迁与诱致性制度变迁相结合之路,分阶段、分步骤构建合理有效的农村公共产品供给制度。     

取消农业税费后农村公共产品供给问题探析

取消农业税费后,农村公共产品供给被纳入公共财政体制,由过去农民承担的制度外供给变为制度内供给,全国财政对农村公共产品的投入逐步增加。但依旧存在很多问题尚待解决。主要表现在：第一,农业税费全面取消后,基层政府财政收入受到很大的冲击,尤其是贫困地区的基层政府更是难上加难,由此导致了基层政府供给公共产品能力的萎缩,贫困地区农村公共产品供给问题突出。第二,自上而下的农村供给决策机制尚未改变,以农民需求为导向的农村公共产品供给机制尚未建立,多层级政府决策程序链过长与满足农民多元化需求的矛盾日益突出。第三,多层政府自身的负担与农村农民农业需要的公共服务争夺资源的矛盾没有解决。本文以农村公共产品需求状况、供给状况分析为基础,针对农村供需之间的具体矛盾,结合中国具体的行政管理体制及财政管理体制,提出了相应的措施建议。     

农村公共产品供给与辽宁省西北欠发达地区农业增长问题研究

在公共产品理论和公共支出与内生经济增长理论的基础上,将农村公共产品供给与欠发达地区农业增长联系起来研究,选取辽宁省西北部31县区作为欠发达地区的代表,将农村公共基础设施、农村教育和农业科研等农村公共资本作为经济增长的内生变量,建立全要素生产函数模型,实证分析验证农村公共产品供给对欠发达地区农业增长是否具有重要作用以及各类农村公共产品对其农业增长都有怎样的影响,并在此基础上,基于国家和地方有限财力的现实,为政府提高有限资源的利用效率提供政策性建议。     

农村公共产品供需机制变迁与新农村建设

农村公共产品供需机制创新是深化农村改革和新农村建设的一个重要内容.现阶段中国农村公共物品需求与供给机制严重错位,已经成为困扰和阻碍中国农业和农村发展的瓶颈.本文从新制度经济学角度考察建国以来农村公共产品供需制度的变迁轨迹.在分析强制性变迁困境和诱致性变迁需求的基础上,试图探讨新时期解决农村公共产品供需失调的制度安排,具有重要的现实意义.     

我国城乡协调发展的公共政策研究

城乡协调发展是构建和谐社会的基础。我国从上个世纪90年代开始,采取了一系列措施,力图缓解阻碍城乡和谐发展的矛盾,但城乡差距似乎日益严重,社会深层次的矛盾日趋凸现。这些现象的存在,在很大程度上与我国在向市场经济转化过程中缺乏制度公正、政策滞后以及政府行为不规范等有关。要实现城乡之间的协调发展,关键在于必须进行合理的制度设计,从根本上确立实现城乡协调发展的新制度和公共政策体系。     

中国农村公共物品供给的内在矛盾及解决思路

运用理论和实证分析相结合的方法,对现行中国农村公共物品供给的矛盾进行分析,试图解决现有供给机制的缺陷。认为制度创新和多渠道筹集资金是解决现有供给机制缺陷的主要途径。     

新农村视角下农村公共物品有效供给的对策研究

农村公共物品在新农村建设过程中发挥着重要的作用。现有的公共物品供给机制是造成农村公共物品供给不足的重要原因。因此要有效地解决农村公共物品供给不足的现状,就必须构建多中心的农村公共物品供给模式;完善农村公共物品的供给决策机制,引入农民的利益表达机制;建立健全公共财政体制,加大对农村公共物品的投入力度。     

我国现行农村公共产品供给体制的失衡及重构

家庭联产承包制取代人民公社,这一基本经营制度的改变带来了农村公共产品供给体制的变迁,但这种变迁总体来说仍是人民公社时期供给体制的承继和延续,它在促进农村社会经济发展的同时,也出现了很多矛盾和失衡,为了从根本上解决"三农"问题,实现我国全面小康的目标,应采取相应的政策和措施,重新构建我国农村公共产品供给体制。