基于项目治理理论的政府投资项目代建制改革分析

积极推行政府投资项目代建制符合我国当前市场经济发展和政府投资体制改革的需要，具有重大的现实意义和实际作用，但代建制改革试点中暴露出的一些问题亟待解决。本文从治理结构与治理机制两个方面分析了我国政府投资项目代建制改革中存在的问题及其解决办法，并提出了进一步加快推进政府投资项目代建制改革的对策和建议，将对我国代建制改革和发展起到积极的促进作用。     

我国政府投资项目代建制的实施现状及问题分析

政府投资项目代建制是我国投资体制改革的重要举措之一。文章通过对当前我国开展代建制的45 个地区进行全面分析研究得出院市场化企业型代建制在实践中处于明显优势,代建制实施取得了良好成效。同时,针对我国代建制改革过程中存在的主要问题,提出了进一步深化代建制改革的相关建议,以期为政府相关职能部门制定政策提供参考。     

高校大型建设项目管理模式的探讨

高校大型建设项目不同于企业的投资项目和政府其他的基础设施项目,应依据现代工程建设项目管理的特点和要求,结合自身特点来选择和建立项目管理模式。从目前已在使用的几种管理模式看,代建制模式应当是一种可优先选择的模式。     

基于委托代理理论的代建项目服务报酬模型研究

“代建制”是对非经营性政府投资项目的实施过程进行管理的一种制度，是政府投资项目管理的新模式。目前代建项目服务报酬偏低制约了代建制的发展，所以要解决的问题主要是公有制产权下政府投资项目的经济与效率的匹配。本文分析了现行代建报酬状况，根据代建制模式下委托一代理关系的特点，构建代建制框架下的服务报酬模型。     

积极推行“代建制”创新政府性投资项目建设管理模式

政府投资建设项目是全社会固定资产投资的重要组成部分,近年来,为适应我国改革开放、经济建设和社会发展的需要,国家在能源、交通、水利、环保、通信、原材料、城市基础设施、技术更新改造和社会公用事业等领域进行了重点投资建设,极大地支持了国民经济的发展,政府投资建设项目的规模也超过了以往任何年代。如何加强对政府投资项目的建设管理,也就成为一个热门的课题。各地对现行政府投资建设项目管理模式进行了深入的改革和探索,“代建制”也因其先进性、科学性,逐步成为政府投资项目建设管理的全新模式。一、当前政府性投资项目建设管理基…     

浅谈工程项目代建制管理模式

"代建制"作为一种新的建设项目管理模式,在政府非经营性项目投资中,因其管理效果好正越来越被接受和采用,针对代建制的内涵,代建单位的条件与选择,代建制的关键环节等方面阐述代建制管理模式的运作模式。     

代建制模式探讨

代建制克服了传统政府投资管理模式的种种弊端,发挥出巨大的优势,但同时在它的运行中也产生了一些问题,本文从公共项目治理理论的角度出发,对代建制实施过程中产生的问题进行研究和分析,认为问题产生的根源是制度建设不完善。笔者从内部治理、外部治理两个方面提出一系列个人建议,期望对代建制的发展有所裨益。     

基于模糊层次分析法的代建制企业风险评价

代建制企业作为政府投资项目的主要参建方,将是投资方风险转移的主要目标。文章针对政府投资项目代建制企业风险评价尚未有有效的定量方法的情况下,借鉴国内外相关研究成果,在全面识别代建制企业经营过程中风险的基础上,对其经营过程的风险因素进行分析,建立政府投资项目代建制企业风险综合评价体系。采用AHP法与三角模糊数结合的模糊层次分析法对其进行风险量化和分析,有利于代建制企业针对性地采取风险防范措施,以达到降低风险的目的。     

代建制模式下政府投资项目招标风险及规避

根据政府投资项目代建制模式的特点,分析了政府部门通过招标方式选择专业性的项目管理公司作为代建单位这种形式可能存在的招标风险,提出了相应的规避对策,认为：推广公开招标方式、激励和约束相结合、政府主管部门的积极参与是解决代建制模式下政府投资项目招标风险的主要方法。     

政府投资项目集中代建管理模式的探讨——以深圳市建筑工务署为例

回顾了我国政府投资项目管理模式的演变,对新型的政府投资项目集中代建管理模式进行研究,并以深圳市政府投资项目实践为案例,对政府投资项目集中代建模式的投资控制环境、组织模式、管理主体的责任划分、管理规程等进行了研究。     

我国政府投资项目管理模式选择与评价

分析了我国政府投资项目管理模式现状,详细介绍了国内外各种项目管理模式,并采用层次分析法和综合评价法对各种管理模式进行选择和评价,寻求出适合我国政府投资项目的管理模式——PMC模式,便于业主根据实际情况和自身需求评价和选择合适的管理模式。     

发达国家政府工程管理对我国的启示

政府投资是国家进行宏观调控及干预经济的重要方式,与经济增长之间存在互相促进、互相制约的关系.首先通过阐述6个发达国家政府工程管理体制的主要类型,归纳总结了其集中化、三化决策、专业化、预防与监督等共性特点;其次通过比较我国"代建制"的两种模式,得出"我国代建制中的第一种模式更接近于发达国家的管理模式"的结论,并分析了现行模式中制度、体制、法律中存在的弊端;最后提出了发达国家的经验对我国政府工程管理改革的启示及代建制的发展前景.     

代建项目中代建人取费模型的研究

“代建制”是政府投资项目管理的新模式,但现阶段代建单位服务取费偏低,严重制约了代建制的发展。针对代建制服务费用偏低的现象,文章分析了现行代建报酬状况,根据代建制模式下委托要代理关系的特点,构建了代建制框架下的取费模型,并提出了一些改进的建议。     

隧道工程“代建制”模式应用研究

通过对政府投资项目实施“代建制”的发展现状及在隧道工程中推行“代建制”紧迫性的分析，研究了目前在隧道工程中推广“代建制”的优势和存在的问题，并提出了解决问题的相关建议。     

代建制实施操作分析

从投资者缺位的角度分析政府投资项目实施代建制的必要性,对代建制实施过程中代建模式的选择原则、代建人的选择原则以及投资人、代建人权责划分做了较为详尽的分析。     

代建制实施操作分析

从投资者缺位的角度分析政府投资项目实施代建制的必要性，对代建制实施过程中代建模式的选择原则、代建人的选择原则以及投资人、代建人权责划分做了较为详尽的分析。     

改进的TOPSIS模型在代建人信用评价中的运用

政府投资项目在我国的社会主义经济建设中发挥着举足轻重的作用,2004年7月颁布的<国务院关于投资体制改革的决定>明确指出:在政府投资工程中推行代建制管理.文中针对代建制在政府投资建设项目中的广泛运用前景以及国内建筑市场的信用危机问题,从政府立场构建了一套代建人信用评价指标体系,并采用基于改进的TOPSIS多属性群体决策模型进行综合评判.评价模型中Minkowski距离和灰色数的引入,克服了传统TOPSIS模型综合评价过程中扩大权重影响和信息不确定的问题,并通过多位专家进行群体决策,使评价结果更符合客观实际.文章最后的实例验证,证实了模型在代建人信用评价问题的可操作性.     

地震灾后非经营性政府投资项目建设模式探析

基于中国非经营性政府投资项目代建制现有模式和5·12大地震灾后重建资金不足的现状,依据全生命周期投资理论、政府采购理论和私营主动融资模式,提出企业主导型代建制模式,主张赋予代建单位筹集建设资金的职能,为5·12大地震灾后重建提供一种新思路,同时对代建制模式进行创新.     

基于BOT/PFI的公共工程项目融资代建制

通过对BOT/PFI理论的分析,完成了对与公共工程项目融资代建制有关的概念、定义、术语的界定,明确了融资代建制的概念要点,将公共工程项目、项目融资和代建制联系起来,构建了公共工程项目投资建设管理成套的模式框架———公共工程项目融资代建制。将模式概括为:二个层次(政府、项目公司,项目公司、工程管理公司、运营管理公司)、三种管理(公共管理,项目管理,公司管理)和三项保证(体制,法制,机制)。指明公共工程项目融资代建制是借鉴BOT/PFI国际先进管理方法和实践经验,又符合国情的有中国特色的有益探索。     

基于治理的代建项目管理绩效改善研究

通过分析我国政府投资项目代建制实施过程中所存在的一些问题,指出现阶段改善代建项目管理绩效的重要着力点应该是项目管理制度层面的调整和优化,这就需要进一步完善代建项目治理。基于此需求,对项目治理这一公共项目管理绩效改善途径予以概述,包括它的本质、定义、内容以及它与项目管理的区别,并对代建项目的治理结构和治理机制的六个方面进行了深入、细致的研究。总结分析发现,实践中所提出的代建制改进建议均可归入代建项目治理结构和治理机制的6个方面。