新农村视角下推进扶贫开发“双到”工作的思考——以Z市X村为例

做好扶贫开发＂双到＂工作,是缩小城乡贫富差距、促进区域协调发展的一项重大举措,也是广东科学发展、和谐稳定面临的重大课题。近一年多以来,各级政府和帮扶单位认真贯彻落实省委、省政府扶贫开发＂规划到户、责任到人＂的决策部署,顺利完成了第一阶段的任务。为了更好地推动第二阶段的工作,本文以Z市X村的扶贫开发实践为例,试图对扶贫＂双到＂模式中出现的理论性、观念性、机制性及制度性等障碍性因素进行深层次的分析,提出了相应的对策和建议。     

广东贫困村的现状与分析

2009年广东开创性地实施扶贫开发"规划到户、责任到人"工作,通过设立"广东扶贫济困日"、产业扶贫、劳务扶贫、智力扶贫等探索实践,3409个贫困村的扶贫开发工作取得显著成效。但同时也凸显了主体参与性不强、空心化现象等问题。建议通过加强村级组织建设、优化产业结构、建立长效机制等促进广东贫困村的扶贫开发工作。     

西部民族省区非物质文化遗产扶贫开发研究--以国家级手工技艺类非物质文化遗产为例

西部民族八省区是我国贫困人口多而集中、贫困程度较深的地区，扶贫开发工作重要而艰难，开发任务也更加繁重，非物质文化遗产扶贫开发作为扶贫开发的创新方式成为应对这一复杂而又繁重任务的重要手段。这种集政府行政性、合作共同性、全面针对性、持续渐进性、开发保护并重性特征于一体的扶贫开发方式具有结构、主体、客体、金融条件上的实施可能性。政府主导与社会参与相结合、创新人才培养与产品创新相结合、资源整合与区域合作相结合是实行这一扶贫开发方式的主要路径。     

连片特困地区扶贫开发的战略创新——以武陵山区为例

在农村反贫困事业取得巨大成就的同时,农村贫困的分布、成因、特点、类型等也发生着显著变化,连片特困地区成为新时期扶贫开发的主战场,这预示着我国扶贫开发工作进入一个新的历史时期。为此,有必要从我国扶贫开发工作所面临的新挑战与新机遇出发,立足于连片特困地区的新问题和新特征,根据武陵山区实施区域发展与扶贫攻坚规划以来存在的突出问题和关键难题,从宏观和整体层面对农村扶贫开发战略进行反思与创新,寻求更加切实有效的发展策略和路径。应把"开放、开发、统筹"作为连片特困地区扶贫开发战略创新的基本思路。     

带着感情播种爱心 带着责任干出实效——深圳市地方税务局赴湛江徐闻县对口帮扶掠影

按照广东省和深圳市扶贫开发＂规划到户、责任到人＂的工作部署,地税局自2009年下半年开始负责对口帮扶湛江徐闻县新寮镇南湾、八一、港六三个贫困村和406户贫困户。两年来,地税局＂双到＂扶贫工作在市局党组的直接领导下,按照＂一年谋开局、两年上台阶、三年出成效＂的扶贫工作思路,紧紧围绕贫困村、     

对贵州农村扶贫工作的分析与思考

贵州扶贫战略经历了从传统的救济式扶贫到现代的开发式扶贫的历史性变迁,取得了巨大成就.但扶贫开发工作在政策瞄准机制、扶贫开发投入、扶贫效益、扶贫开发管理模式等方面存在一定问题.加强扶贫工作,必须调整扶贫政策,创新扶贫机制和方法.     

不断推进新疆扶贫开发的模式创新

要加快改革的步伐,从贫困地区实际出发,以求真务实的精神开启创新思维,不断创新扶贫开发模式,努力开创新时期扶贫开发新局面。把以工代赈工作提高到一个新水平;要稳步推进自愿异地搬迁扶贫工作;启动“招工扶贫”工程的方式;广泛动员和组织社会各界参与扶贫开发。     

新阶段新疆农村扶贫开发的实践与思考

从2001年起,中国农村扶贫开发进入了新阶段。新阶段新疆农村扶贫开发取得了巨大成效。新阶段进一步推进新疆农村扶贫开发的对策建议：实施扶贫开发新模式;创新扶贫开发新机制;重点解决边境地区的贫困问题;改善南疆三地州生态、经济、社会环境。     

金融支持大兴安岭南麓连片特困区的状况及建议

随着金融支持大兴安岭南麓连片特困区工作的深入开展,片区经济增长加快,金融生态环境不断改善,生活水平逐步提高,但还存在一些问题亟待解决。应进一步完善扶贫开发工作协调机制、实施差异化扶持政策、加强片区金融生态环境建设、加大金融产品和服务方式的创新力度,改善片区生产生活条件,增加贫困群众收入,做好金融支持扶贫开发工作。     

扶贫开发中财政和金融政策工具创新研究

对农村继续实施扶贫开发战略是全面建设小康社会和建设社会主义新农村的一项重大任务.在扶贫开发工作中,创新使用财政和金融政策工具,使之既不偏离政府的扶贫要求,又能实现资金使用效益最大化.首先,滚动使用财政资金,其次,整合使用财政资金和信贷资金.创新财政和金融政策工具有利于实现扶贫开发投入的科学化和规范化;有利于依靠投资和消费拉动国民经济的增长,推动农村扶贫开发在新的历史时期实现持续健康发展.     

农村科技扶贫开发与创新路径：重庆例证

依靠科技进步,变＂输血式＂救济扶贫为＂造血式＂开发式扶贫,有助于切实解决欠发达地区的贫困问题。重庆市石柱县将扶贫开发与产业发展紧密结合,将科学技术引入特色产业开发过程,遵循开发式扶贫的内在规律,创造了农村扶贫开发的＂石柱实践＂,服务＂三农＂和促进统筹城乡发展提供了有益启示。完善和推广＂石柱实践＂,要进一步强化对扶贫开发中科技作用的认识,持续不断地抓好对农民培训教育工程,不断调动当地人力资源参与开发促进发展,建立健全农业社会化服务体系。     

未来十年云南农村扶贫开发战略思考

针对目前云南省扶贫开发面临的扶持对象、制度安排和主要任务发生的三大变化,结合十七届五中全会精神,未来10年云南农村扶贫开发要实施统筹城乡发展、片区开发、扶贫到户、产业发展、环境保护与建设的五大战略,要努力创新整村(乡)推进、劳动力培训转移、产业化扶贫、连片开发、扶贫和生态移民5种主要扶贫模式,不断完善目标责任、增收长效、服务保障、考核评价和群众参与5个运行机制,并实施相应的扶贫开发政策.     

欠发达地区贫困人群致贫因素的调查与分析——以乳源瑶族自治县为考察对象

消除贫困,全面建成小康社会,是社会主义的本质要求。广东扶贫"双到"取得了骄人的成绩,然而,还有一部分贫困地区的贫困人群没有脱贫,这些都是难啃的"硬骨头"。我们认为,要除穷"根",必须摸清致贫真"病因",从乳源瑶族自治县的实地调查来看,既有区位先天性不足的制约,也有贫困文化的影响,既有不可预测的风险,也有扶贫模式本身的缺欠。在新一轮扶贫开发中,我们要以创新思维分析新情况、新问题,进一步解放思想,开拓思路,创新机制,有效整合和配置扶贫资源,综合运用政策、产业、文化、城镇化、生态等举措,共同破解扶贫难题,从而实现扶贫开发新目标。     

全国“发展与创新理论研讨会”综述

由中国辩证唯物主义研究会、中共中央党校哲学教研部、《求是》杂志社理论部、广东社会科学界联合会、中共河南电业党校联合发起的＂发展与创新＂理论研讨会,于２００１年８月２２日,在河南郑州召开。来自中央党校、《人民日报》、中国社会科学院、北京大学、中国人民大学、上海大学、山东大学、华东理工大学、江西师范大学、郑州大学及各省学校、社科院的专家学者１００多人,就面向新世纪的＂发展与创新＂问题,仁者见仁、智者见智,进行了广泛的研讨。现将主要学术观点综述如下： 关于创新的内涵问题。有的学者认为,创新是与发展紧密…     

创新社会管理 致力改善民生

深入学习贯彻胡锦涛总书记视察广东的讲话精神,对全力推进＂加快转型升级、建设幸福广东＂有着重要的现实意义和深远的历史意义。更加注重加强社会创新管理,致力改善民生,是科学发展题中应有之义,也是科学发展的出发点和归宿。创新社会管理,就要把改善民生放到重要的位置,这既是党执政为民的宗旨所在,也是建设和谐社会,建设幸福广东应着重解决的问题。     

海西背景下福建省农村扶贫开发的挑战与对策

福建省作为东部发达地区,相对贫困问题依然严峻。海峡西岸经济区发展规划的实施,对福建省农村扶贫工作带来新的机遇。论文分析了《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010)》实施十年来,福建省农村扶贫工作取得的成就和经验,以及海峡西岸经济区背景下福建省扶贫工作所面临的挑战,并提出:政府为主导,实施开发式扶贫;以海西经济发展带动减贫工作;实施公共服务均等化,夯实扶贫基础;创新扶贫机制,提高扶贫成效;拓展资金来源,增强扶贫动力等扶贫思路。     

我国扶贫开发国家立法具体化研究

通过立法方式推进扶贫工作已经在全国许多省份实行,但是地方扶贫立法仍然存在许多问题.伴随着国家“十二五”规划的实施,亟须通过国家立法的形式明确扶贫开发工作的对象及其权利、扶贫标准、扶贫工作的实施主体、扶贫资金组织管理体制和法律责任等,实现国家层面扶贫立法的具体化.与此同时,还可以借鉴国外扶贫的相关立法,提高扶贫开发的管理水平和工作成效,使上述问题得到逐步解决.     

农村扶贫开发的金融支持创新

金融扶贫是农村扶贫开发的重要政策。为了更好的适应农村扶贫开发金融需求的新变化,必须以完善农村金融服务为主导,实行产品创新、政策创新、服务创新、制度创新,健全贫困地区农村信用体系,促进贫困农村健康发展。     

新疆实施扶贫开发纲要成效、问题及对策建议

扶贫开发纲要实施十年来,新疆扶贫开发取得了巨大成就,农村贫困人口大幅度减少。文章针对新疆贫困地区面临的问题,提出了实施新一轮扶贫开发的对策建议。     

“思想道德修养与法律基础”课教材体系向教学体系转化的思考与实践

＂思想道德修养与法律基础＂课教材体系向教学体系转化是一项创造性的工作,需要积极探求实现这一转化的中间环节。＂基础＂课教师在使用教材进行教学实践的过程中,要不断更新教学观念、分析研究问题和创新教学方法,促进本门课程从教材体系到教学体系的顺利转化。