我国基本养老保险基金管理模式探析

随着人口老龄化压力的增大,养老保险基金收支不平衡等问题日渐突出,促使我国确立了现收现付和完全积累相结合的养老保险混合模式。而这一模式在实际的管理过程中,政府并没有严格区分统筹账户基金和个人账户基金,引发了诸多问题。因此,在研究国外养老保险基金管理模式的基础上,结合我国国情,确立了社会统筹账户基金的政府直接管理和准政府性质的个人账户基金管理相结合的模式。     

由现收现付制向部分基金积累制转轨的问题与出路

基金制养老保险模式是目前大多数国家养老保险制度改革的目标取向。我国采取的统账结合的制度安排模式,使得由现收现付制向部分基金积累制转轨面临更为严峻的挑战和考验。因而,如何化解转轨过程的风险和解决转轨过程问题的政策选择必然成为其顺利转轨和平稳过渡的关键。     

空账运转下养老体制的现实选择

通过比较两种养老体制,我们得不出基金制比现收现付制更优的结论。我国养老保险改革以来,统筹账户入不敷出,个人账户出现空账运转。国内处于过度储蓄,企业投资收益不高,宏观经济实际上处于动态低效。这些问题迫使我们重新思考养老保险体制改革的出路和现收现付制在现阶段存在的必要性。     

中国社会养老保险基金筹资模式选择

关于社会养老保险基金筹资模式选择的争论很多,而且模式的选择问题历来都是社会养老保险基金改革的焦点。加强对现收现付制、完全积累制和部分积累制三种筹资模式的经济效应分析,结合我国人口变化和经济发展的实际,可以看出“统账结合”的部分积累模式是一种理性选择,这一过渡模式也将为人口老龄化高峰后的社会养老保险基金筹资模式的变革奠定基础。     

两种社会养老保险模式运作的内在机制探析

本文从最基本的理论层面阐释了现收现付制与基金制这两种不同筹资模式的社会养老保险体制运行的内在机制,并对这两种有代表性的社会养老保险制度的经济福利效率进行了比较,为中国社会养老保险制度的改革提供一种理论依据.     

养老保险基金、资本形成与中国经济增长关系的实证研究

养老保险筹资模式分为现收现付制和基金制。由于世界人口迅速老龄化,相对于现收现付制,基金制具有资本积累作用,能够促进经济增长和提高社会福利。通过构建一个把养老金资产作为转移因子的柯布——道格拉斯总量生产函数,并探讨养老基金资产对资本形成和经济增长的影响,可以见出:长期内我国现有的"部分基金制"的养老保险筹资模式促进了经济增长和资本形成,但是从短期看,部分基金制对二者没有显著的积极影响。     

中国基本养老保险的新模式

中国基本养老保险制度采取“统账结合”模式,其中“统筹账户”对应着待遇确定型现收现付制;“个人账户”对应着缴费确定型基金制。通过澄清学术界对于筹资方式与给付方式的混淆,结合关于养老保险模式的全球化争论和我国“统账结合”制度的现状,得出结论：观收现付的筹资方式目前仍适应,中国传统的基本养老保险制度的关键制约因素在于给付方式的不合理,因此建议借鉴瑞典的名义缴费确定型现收现付制,这样相关的问题都可以顺利解决。     

论基本养老保险基金投资制度的改革

基本养老保险属于基本公共服务范畴,与社会公众密切联系,存在服务供给和服务需求相对应、相适应以及相磨合的问题。基本养老保险基金的发展已经明确了市场化的道路,虽然具有一定的风险,但不可否认的是:这一发展模式是为了更好地实现养老保险的服务能力。我们以公共服务的可及性为研究视角,从提升公共服务可获得性、可接近性、可适合性和可接受性方面对基本养老基金投资制度改革提出对策建议,通过建立更加规范的养老保险基金投资制度,进一步提升养老保险——这一重要的基本公共服务与公众需求之间的"适合度",保障社会公众的利益。     

我国社会保障基金筹集方式选择

选择合理而可行的社会保障基金筹集方式是改革我国社会保障制度的必然要求。作者认为社会保障基金筹集方式决定于其制度的内在规定性,历史继承性和现实性三个方面。考虑到社会保障制度的这些特性,我们应该选择现收现付制和积累制相结合的筹资模式;并通过社会保障税的形式建立社会帐户和个人帐户。作者特别提及注意对不同社会保障项目应采取不同结合方式     

中国城镇养老保险制度改革方向:基金积累制抑或名义账户制

对中国城镇养老保险制度改革方向的探索,应当考察养老金制度向基金积累制转轨的实质及其对经济的影响。养老金制度向基金积累制转轨的实质是被动型赤字财政政策+缴费确定型现收现付制,运作模式改变的只是给付方式,由原来的待遇确定型变成缴费确定型,并没有从根本上改变原有现收现付的筹资方式。养老金制度向基金制转轨不能应对人口老龄化风险,却使得国家在财政政策运用上陷入被动的局面,给经济带来挤出效应、市场扭曲与逆向收入再分配等诸多负面影响。中国目前缺乏有效的投资渠道,资源配置效率不高且收入分配状况恶化。改革的匡正之道,应是立足于建立非纳费型国民基础养老金计划与缴费型名义账户制计划相结合的基本养老保险制度,提升制度激励,消除劳动力流转障碍,实现统筹城乡协调发展。总之,基金积累制不是养老金制度改革需要达到的真正目的,名义账户制模式才是养老金制度改革的目标归宿,是优化部分积累制技术路线的不二选择。     

事业单位养老保险制度改革滞缓原因分析

我国事业单位养老保险制度改革议及多年,但进展缓慢,原因何在?本文试从社会养老保险模式转换、利益群体和改革功利化的视角分析其原因。社会养老保险制度改革由现收现付制的待遇确定型向统账结合模式的缴费确定型转换过程中,企业职工养老保险的公共性削弱。因此,在改革的过程中形成了不同养老权益的利益群体,他们在影响政府社会养老保险制度改革过程化中的博弈能力差异,导致社会养老保险制度的碎片化和差异化。政府在推进社会养老保险制度改革过程中的功利化倾向也使其对事业单位养老保险制度改革失去了动力,进而导致改革进展缓慢。     

养老保险模式选择与政府的管理职责

政府在选择不同的养老保险模式时,决定了政府的管理职责必须作出相应的调整。在现收现付和完全积累两种模式下,政府的职责存在很大的差别。而我国目前选择统账结合的混合模式,是基于前两种模式的结合。在这种模式下,政府的职责定位对于促进我国养老保险制度改革有着极其重要的意义。     

农民工养老保险的福利经济学分析

本文将我国统账结合的养老保险体系引入到两期的生命周期模型中,通过分析农民工的社会福利函数,寻找最优的缴费比例和统筹比例。得出的结论是:缴费比例的增大会增加农民工的社会福利,但应考虑农民工和企业的缴费能力;农民工个人缴费的适度水平为7.3%,企业缴费的适度水平为15.9%。同时得出当统筹比例为1时,农民工的社会福利最大,即农民工偏好于现收现付制。因而农民工养老保险体系应以现收现付为主,同时国家要采取相应措施以缩小农民工和城镇职工的收入差距,以达到维护社会公平、减少养老保险的收支缺口的目的。     

我国养老保险制度现状及今后发展方向

我国养老保险制度建设虽然取得了一定的成绩,但仍存在着许多缺陷和不足,如基本养老保险制度覆盖面有限,基本养老保险保障程度有限,基本养老保险存在统筹基金缺口和个人账户名义化等问题。为此,必须针对我国养老保险制度存在的问题,按照覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡的原则,完善政策和机制,建立适合我国国情,能够实现可持续发展的基本养老保险制度。当前,在稳步扩大基本养老保障覆盖面的同时,应努力促进企业年金和商业养老保险的发展,使之构成完善的养老体系。     

调整社保缴费率对城镇居民消费储蓄行为的影响分析

社保缴费率的变化会改变居民预期,从而影响居民的消费储蓄行为。基于一个世代交叠模型,分析调整社保缴费率对我国城镇居民消费储蓄行为的影响。研究表明:1)不论是提高现收现付制还是提高基金制下的缴费率都会降低家庭的储蓄意愿;2)提高现收现付制下的缴费率可同时扩大家庭在年轻和老年时的消费水平,但仅在个人养老金账户收益率高于市场利率时,提高基金制缴费率才会扩大家庭两期的消费;3)在缴费率给定的情况下,个人账户收益率与市场利率的差距越大,家庭的储蓄意愿就越小。因此,当前政府在加快完善我国社会保障制度的同时,应提高对个人养老金账户资金的管理水平,优化投资组合,拓宽养老保险基金的投资渠道,提高养老金账户的收益率。     

养老保险基金与资本市场发展

社会保障制度的改革已成为我国经济体制改革的重点。养老保险基金是社会保障制度的重要组成部分,它的投资绩效直接关系到每一个受益人的切身利益,许多国家的政府都十分重视养老保险基金的保值增值。依靠资本市场进行多元化投资是实现养老保险基金保值增值的重要渠道之一。客观地借鉴国外养老基金的运作模式,可有效地改进我国养老基金的市场化运作模式。     

中国养老保险制度改革的研究现状及趋势

1997年中国建立了部分积累的养老保险制度,但制度改革的实践背离了原有的目标模式,学术界对这一制度产生分歧,并开始了养老保险制度之争.2005年新决定的出台为这场争论划上了一个暂时的句号,学界对养老保险制度的研究开始逐步转向更多的定量分析.(关键词]现收现付制;部分积累制;完全积累制     

“稳定省级统筹,促进全国调剂”:我国养老保险统筹层次及模式的现实选择

养老保险的统筹层次与模式,是养老保险制度重要的内容之一。我国当前养老保险制度面临着与统筹层次及模式息息相关的突出矛盾,主要体现在四个方面:统筹城乡社会保障与养老保险发展不均衡的矛盾;人口流动加剧与养老保险规制缺失的矛盾;社会保险基金分散管理与养老保险基金安全运行、保值增值之间的矛盾;提高统筹层次的共识与统筹层面定位不一之间的矛盾。从我国行政体制、财政体制、立法体制以及干部体制的特点来看,养老保险的统筹层次与模式定位为稳定省级统筹,促进全国调剂是较为现实的战略选择。     

统一的城乡居民基本养老保险筹资机制构建研究

统一的城乡居民基本养老保险制度的建立以足额的资金支持为条件。本文以城乡居民基本养老保险筹资机制的历史沿革及现状为切入点,从经济基础的保障性、公共财政支持的可持续性以及居民个人的交费能力等三个方面,对影响城乡居民基本养老保险制度筹资的因素进行考量。结果表明,现阶段具备了建立城乡居民基本养老保险制度的条件和能力,但总体实力还只能建立"低水平、广覆盖"的制度。为提高城乡居民基本养老保险制度筹资的能力,应提升经济发展质量、建立科学的公共财政支持机制、构建科学的筹资机制以及加强基金的保值增值。     

养老保险制度改革有待于进一步完善

随着我国社会保障体系的建立,养老保险制度已越来越引起社会的关注。从我国当前养老保险制度现状看,对基本养老保险制度改革,非公有制经济实行全覆盖,提高基本养老保险统筹层次等方面必须进一步规范。