职业健康服务管理社会责任的组织场域与政府行动

职业健康服务管理是一种基础性的企业社会责任,同时又具有公共性特性,将其置于组织场域理解能更好地解决其在发展过程中出现的难题。在职业健康服务管理组织场域中,各主体能围绕职业健康服务管理发挥各自的功能,在相互依存和支持中实现资源合理配置和利用,促进职业健康服务管理社会责任目标的良好实现;更重要的是可以建立一种职业健康服务系统各主体间相互依存、发挥各自功能并协调合作的关系模式。在用人组织承担相应责任的基础上,政府应担负起公共性部分的责任,同时注意通过政策、资金等多种方式广泛促进第三方社会组织的参与。     

“行政—专业”的双重调控：枢纽型社会组织的运作逻辑

项目制下的政社互动业已成为社会治理的重要议题,但现有研究大多忽略了枢纽方对政社关系的影响。文章以W市社会工作联合会的策略为重点,考察枢纽型社会组织如何影响政府和社会服务机构的互动。枢纽型社会组织具备行政与专业的双重属性,其以管理方或委托方的身份入场后,既突破了现有“政府—社会服务机构”和“政府—乡镇街道—社会服务机构”项目运作模式的科层桎梏,又将原先的控制机制扭转为一种新的议价机制,使得政社互动更具协调性。项目运作过程中,枢纽型社会组织选择性采用“加总”“补偿”“包装”等策略,为社会服务机构谋取更多的专业实践空间,呈现出“行政为基、专业为本”的内在逻辑。     

交往行动：社会组织参与社区养老服务的协同逻辑

中国老龄化程度日益加深，以政府为主导的多元主体提供社会养老服务的格局正在形成。其中，社会组织在社区养老服务中如何发挥中介作用，以促进多元主体的有效协同并实现养老资源社会整合问题，引起了理论界和实践部门的关注。文章以交往行动理论为视角，运用访谈法和观察法，对H市D街道的社区居家养老服务中心进行实地调研。研究发现，社会组织在参与社区养老服务中发挥着重要的协同作用和功能，其协同逻辑体现为从最初的合法性建立，到福利属性、商谈过程以及共同意识构建的递进过程。与此同时，社会组织面临着信任度较低、社区重建资源整合难题、服务主体联动断层和缺乏规范化管理与平台建设方面的协同困境。对此，文章以老年居民需求为导向，提出了“信任机制、文化伦理、有效对话、统一目标、规范标准”的多元主体协同路径。     

政府主导下资源型城市转型的组织机理研究

我国众多资源型城市因资源枯竭而出现发展困境,这直接影响着经济发展和改革的步伐.如何实现资源型城市平滑转型备受世人关注.本文以政府主导转型为出发点,通过对U型和M型组织结构下转型实施、信息交流、路径抉择等差异的研究,探讨不同组织结构下的转型机理.     

社区基金会类型化发展与行动策略选择——基于社会资本的分析视角

当前我国社区基金会呈现政府发起型、企业发起型、社会组织发起型、居民发起型及混合发起型的多样态发展趋势。因发起主体及对社会资源依赖程度的不同，各类型的社区基金会在特征内涵上有明显区别，在实践中也采用差异化的行动策略。文章基于社会资本的分析视角，从组织行为的情感性行动意向与工具性行动意向出发，将不同主体发起型社区基金会的行动策略划分为四种类型，即“双强”行动策略，“高情感性、弱工具性”行动策略，“高工具性、弱情感性”行动策略以及“双弱”行动策略，并提出鼓励发展社会组织发起型社区基金会、积极扶持居民发起型社区基金会、合理引导企业发起型社区基金会和谨慎发展政府发起型社区基金会的建议。     

社会组织参与社区居家养老服务的嵌入模式及其优化——基于G市的比较研究

从嵌入性视角出发,社会组织参与社区居家养老服务可划分为“规制依附嵌入”和“引导自发嵌入”两种类型。“规制依附嵌入”具有政府向社会组织购买服务的“制度嵌入性”特征,展现出政府对社会组织行动策略选择的约束力,但社会组织对政府的依赖性使其创新动力不足、主动作为意愿不强,难以满足日趋多元化、差异化的养老服务需求。“引导自发嵌入”带有基于身份信任发展起来的“关系嵌入性”特征,注重老年人之间的社会交往和互助共享,但非专业化和激励保障措施缺失使其服务提供的水平和质量难以得到保证,发展的持续性面临挑战。这就需要构建“合作共治”型社区居家养老服务供给模式,建立以服务契约为核心的四元主体合作结构,重构政府与社会组织间的社会契约关系,培育具有植根性的差异化需求满足体系,以提高社区居家养老服务供给能力。     

论非政府组织参与危机管理的演化逻辑——基于治理网络的视角

非政府组织的参与,既是应对危机的现实需要,又是危机管理的发展趋向.参与的发生依赖于关系纽带的连接:个体层面依赖于感情纽带,组织层面依赖于职能纽带,社会层面依赖于责任纽带.参与的类型包括自发型和引导型两种类型.自发型参与源于微观层面的感情纽带,表现为危机管理中的自组织现象;引导型参与是在责任纽带或职能纽带的作用下产生的,是由组织载体和明确目标引导驱动的.参与的类型影响着非政府组织参与的诉求导向、运行过程和动力结构,从而产生不同的公共危机治理网络演化轨迹和转型模式.自发型参与演化发展的关键在于实现网络内部的合作,一般经历“生成→扩展→进化”三个阶段,由于进化方式的不同,或者解体,或者改组;引导型参与演化发展的关键在于实现网络之间的协调,其演化轨迹就是非政府组织与政府危机管理系统构建合作网络,从而消化异质、处理噪音、纠正偏离的过程.     

社区居家养老服务多元供给主体治理困境及其应对

当前社区居家养老服务在实践中积极创新治理方式,政府、社会组织及市场等多元主体共同治理逐步成为各地养老服务供给的必然路径。然而考虑到当前多元主体共同治理发展的初期性,其发展中还存在诸多困境,既体现在各个主体自身在治理中的定位及成熟度,也体现在不同主体间关系的建构上。具体包括:政府角色由传统的福利生产者转向规划者、购买者和监督者,但在新的角色承担中还面临规划权威性及可执行性差、资金使用效率低、缺乏有效可行的监督机制等难题;市场在服务治理中难以发挥在资源配置中的决定性作用;社会组织数量少,发展空间有限,还未成为自主性供给主体;而多元主体间的互动、合作更是不成熟,合作网络未生成,主体间也未构建起良性的伙伴关系。面对如此的困境,要正确界定各主体角色及职能,并积极构建多元主体间良性的伙伴关系,从而形成多元主体良性治理的局面。     

社会管理创新与“枢纽型”社会组织的打造——以广东省总工会为例

在加强社会建设、创新社会管理的宏观背景下,党和政府开始重视社会组织在社会服务和社会管理中的作用,积极培育和发展社会组织,并且要求工会、妇联、共青团等群众组织努力打造为"枢纽型"社会组织。当前,广东省正在推动以团省委、省总工会、省妇联等群团组织为主体的省级枢纽型社会组织,并以此构建社会组织枢纽式服务平台,带动和引领相关领域的社会组织参与社会服务,为社会管理创新提供了有益的思路与尝试。     

如何成为枢纽?一个社会组织探索内在性自主的个案研究

在社会治理创新的过程中,枢纽型社会组织以"替代性治理主体"的姿态出现在社会组织版图之中。"枢纽"不仅仅是一个创建或认定的结果,更是一个行动与运作的过程。以广东省P市的枢纽型社会组织F为个案,分析其从初创到升级的阶段性转变,并发现它通过具体行动探索出一条内在性自主的发展策略,即价值主导的专业化协同。该机制具有价值主导、问题核心、专业引领和多方协同四个基本特征。伴随着专业自主的提升,组织的政治合法和社会承认得以互促共生,并对国家与社会关系格局的调整产生实质性影响。     

社会组织跨界行动策略：实践逻辑、动因效用与风险防范——基于Z助残机构的案例考察

组织边界是组织与外部环境中其他主体相区别相联接的界线。根据组织与环境的关系，社会组织的组织边界主要涵盖业务边界、职能边界、运营边界、形象边界四重维度。在实践中，以Z助残机构为代表的创新型社会组织，突破传统社会组织管理运营定势，持续跨越业务边界、职能边界、运营边界、形象边界之多重组织界线，通过“跨界行动”策略带动组织转型升级与创新发展。多重动力因素驱动下的社会组织“跨界”实践是促进组织资源持续、资源交换、资源内生与资源转化的重要途径。在社会组织的“跨界行动”中，亦须关注其中可能蕴含的盲目性、浅层化、模糊化、景观化等风险并采取相应措施进行风险防范，探索可持续规范化的社会组织发展之路。     

资源型城市系统演化的动力学分析

资源型城市系统的各个子系统及各组成要素之间存在复杂的非线性关系,其演化发展过程中的各种非线性作用表现为各种超循环组织的形成、发展、解构和重组,超循环是资源型城市系统非线性作用的载体和表现形式.资源型城市系统演化的主体超循环组织结构框架包括经济子系统、资源子系统、环境子系统、社会子系统和人口子系统五大超循环组织模块,直接反映出各个子系统模块间的循环、耦合和反馈关系.     

枢纽型社会组织与政府的互动模式探析——基于北京市海淀区中关村街道的实践经验

中国社会组织的迅速发展是单位体制改革的结果,社会组织在数量和种类上的激增证明社会发展对其存在的需要。枢纽型社会组织是政府与市场、企业和各社区民间组织之间的连接纽带;是实现个人参与社会互动的有效渠道;是鼓励社会成员参与社会事务的物理平台;是改善社会成员之间关系的有利媒介;是对社会服务管理协同机制的创新。在社会空间理论视角下,运用资本的概念对中关村街道的实践经验进行分析,研究枢纽型社会组织与政府的关系以及互动模式。     

轻资产运营:非营利组织社会企业化路径与反思

20世纪90年代,全球非营利部门出现社会企业化转型现象。基于对我国长三角地区非营利组织社会企业化转型的案例分析,尝试厘清非营利组织向社会企业转型过程中轻资产运营模式的实施路径与影响其模式选择的因素。提出非营利组织具备的专业资源、关系资源即组织声誉资源等影响到这些组织的轻资产模式选择。轻资产运营是社会企业实现经济与社会双重目标平衡的重要策略选择,但对于组织所处行业的潜在影响有待进一步研究。     

社会服务组织获取发展资源的类型分析及转化策略研究

当前社会服务组织获取发展资源主要依赖于政府供给,这不仅会形成服务的依赖性,而且还会造成资源分配不公,模糊资金的使用方向,而社会资本理论能在形成服务关系、构建合作网络以及协调价值等方面为社会服务组织获取发展资源带来启示,弥补政府供给单一性的弊端。在政府供给和社会资本的双重影响下,社会服务组织获取发展资源共包括资源丰富型、资本引领型、资源匮乏型和政府引领型等四种类型。发展成资源丰富型社会服务组织是所有社会服务组织的共同目标,为此,资源匮乏型社会服务组织的转化需要关注于内外影响因素;资本引领型到资源丰富型的转化需要以发展成为自助组织或者社会企业为前提条件;政府引领型到资源丰富型的转化需要通过政府引导的方式进行。     

我国旅游社区的社会治理模式研究——基于创新生态系统的视角

旅游社区社会治理的创新生态系统是一种利用现代技术工具,以创意观点推动社区善治的社会资源整合,实现旅游发展各主体多方互动的社会建设工程。基于创新生态系统构建思路,从原则、参与者、内容和工具四个方面,来指导构建我国旅游社区社会治理的系统网络。这个系统网络是依靠政府、社区居民、公民组织、旅游企业、游客群体、高等院校和独立部门七个主体及其结构关系所构成,并在社区内外环境建设和信息技术的支持下,形成协同治理互动沟通平台。因此,我国旅游社区的社会治理模式由四大功能系统构成:政府服务系统、社区自治系统、辅助治理系统和信息沟通系统。它们分别体现着我国旅游社区自治的政府服务、三方互动监督的环境治理、社会组织蕴藏的社会智慧、各方主体参与的信息沟通四大作用。     

枢纽型社会组织运作机制:动力、职能与结构

枢纽型社会组织建设是在全面推进社会治理创新背景下提升政府对社会组织的管理效率和促进社会组织有序发展的创新机制。枢纽型社会组织具有协助政府进行对社会组织监督管理、引领社会组织形成发展合力的重要功能;其运作机制的内生动力是在组织功能分化的基础上获得由政府赋予的治理合法性,在职能履行方面能够集成有效的社会网络并以互惠规范进行组织的引导和保障,在组织架构方面发挥横向的沟通协调与纵向的承上启下作用;管理实践的需求也对组织运作存有影响。要完善枢纽型社会组织运作机制,应当从选拔、监督、保障支持等多方面共同努力。     

困境根源与因应策略∶社工机构能力嵌入视阈下的城市居家养老空间重构——基于武汉市、合肥市的多案例考察

离职后的城市老年人经历了生活空间的转换，尽管新生活空间内存在各种服务支持，但不少老年人的生活质量仍然处于较低水平。基于武汉市、合肥市社工机构的多案例研究发现，提升老年生活质量的核心在于重构居家养老多维空间，进而厘清居家养老服务功能与定位，整合完善碎片化的居家养老服务内容。但目前制度和服务资源的缺位成为多维空间重构的现实制约。进一步研究发现，专业社工机构凭借其具有独特优势的专业性和灵活性，能够通过调动自身多维角色链接多元主体资源，帮助实现居家养老多维空间的转换。然而，目前大多数社工机构的现实能力尚不足以应对这一空间重构的内在诉求，其根源在于制度性权力压迫、法制化机制缺位、社会认知偏颇及机构“工具理性”抉择等，要求通过价值认知、主体关系、制度规范及组织优势四方面重建应对上述问题。     

从社会网络的“洞”中获利——伯特的“结构洞”理论评析

在<结构洞>一书中,伯特指出,社会网络中的结构洞不仅有更大的获取非重复资源的机会,而且可以为由结构洞连接的一组组接点之间控制资源流动在战略上进行定位,因而能给位于竞争场域的参与者带来更大的收益.作为社会网络理论的一个分支,"结构洞"理论有着自己的特色.结合弱关系理论、布劳的社会独立性理论、网络的开放与封闭性等相关论述,对"结构洞"理论进行评析.     

选择性支持与合作式发展：地方政府与社会组织互动行为模式分析

社会组织与地方政府的关系是影响社区治理和公共服务的重要变量。就地方政府来看,“评级制”和“项目制”是治理社会组织的主要方式,它通过一系列政策设置与制度安排,使社会组织的发展既符合政府职能转移和公共服务社会化趋势的需要,又实现了对社会组织功能发展的分化与选择性支持,体现着政府的发展思路和导向。就社会组织而言,无论是主动的利益契合,还是类组织外形化的组织再造,都是通过与地方政府的合作实现自身发展。地方政府与社会组织互动合作的背后是权力资源支配—控制关系、复杂的制度规范以及利益取向交互作用的结果。对此,要以“优势主导的权能重塑”为核心理念,为参与社区治理和服务的各主体协商共治提供法治化保障,对具体社区服务场域中的治理主体行动进行有效限定,保证社区服务资源的有效供给。