区域突发公共事件应急联动组织体系研究

区域突发公共事件应急管理组织架构宜设计为网络式动态联动组织,它是以突发事件的类型和级别作为任务的结合点,常态下各联动单位根据本单位职责对突发事件进行预测预控,非常态下对突发事件应急处置快速响应。其运作流程包括信息传递流程、决策流程、执行流程、监控流程。完善的组织架构,可以限制一些不利的微观状态的出现,进而降低系统内部的熵值,提高系统的有序度。     

国内城市突发事件应急联动机制与平台建设研究

城市应急联动系统建设涉及到法制建设、政府危机管理体制、政府危机管理运行机制和现代科学技术。通过对国内城市应急联动系统建设的技术条件、政策环境和存在问题的比较分析，提出地方政府危机管理机构设置的原则、方式以及职能，并以系统的结构设置和功能图示揭示了其内在的运行机制，提出了构建城市突发事件应急联动机制与平台的对策和实施方案。     

电网施工企业应急组织管理研究

电网突发事件应急组织管理是电网安全保障的核心。基于电网施工企业电网建设和应急抢修的双重特点,通过深入调查研究,分析了电网施工企业应对电网突发事件组织管理中存在的不足。从组织机构,包括预防、处置、恢复三个阶段上进行改进;对灾害风险分析、预案编制、物资储备、通信与技术等多个应急组织管理的关键环节进行完善,构建系统的电网施工企业电网突发事件应急组织管理体系,提高应对电网突发事件的处置能力。     

论村干部在突发事件中的行为规范

以村干部为研究对象,深入考察村干部个人决策行为与职务决策行为在处置突发事件中的影响,并通过对村干部在突发事件中行为的分析,提出突发事件事前预防、事中处置、事后恢复重建三个阶段中村干部行为的标准及规范流程,并提出建立规范化村级组织机构应急策略,以此推动应急决策的制度化、规范化与程序化。     

数据驱动的电网系统突发事件应急响应决策方法

为应对大型城市电网系统中的不确定性，以提高应急管理理论和方法的可操作性、提升电网系统应急决策的实时性和智能性为目标，本文提出了一种刻画电网系统中数据采集、数据存储与管理、数据分析、决策执行与评估、演练仿真技术五大部分功能的动态决策方法。首先，分析了电网系统大数据的特性，探讨了数据驱动的应急响应决策原理，并从技术场景与突发事件的演变过程两个维度部署了应急响应决策方法体系架构与功能。然后，阐述了多源数据融合技术、突发事件的演化建模技术、面向复杂大群体的智能优化决策技术三项关键技术的研究需求和实现策略。本文可为相关电力企业建立电力大数据环境下突发事件应急响应决策方法提供实操性强的指导。     

非常规突发事件应急响应组织结构及运行模式

科学与有效地构建应急响应组织是开展非常规突发事件应急指挥工作的基本任务。分析非常规突发事件应急响应工作参与主体及其关系, 基于系统工程思想与组织设计理论, 提出一种非常规突发事件应急响应组织结构, 包括后方应急响应组织结构和现场应急响应组织结构, 符合我国应急管理行政体系特征和满足非常规突发事件应急响应特殊要求, 能够实现对所有非常规突发事件应急响应实体进行统一编组。同时, 分析了非常规突发事件应急响应组织的运行模式, 以“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故应急响应过程为案例, 对研究成果开展应用研究。     

我国城市应急管理体系优化策略探析——以南宁市为例

完善城市应急管理体系,以便及时有效地应对各种突发公共事件成为各级政府部门面临的日益重要的课题。我国突发事件应急管理体系的核心内容是“一案三制”,我国大多数城市应急管理体系仍存在缺乏常设应急管理机构、应急职能不明确、社会力量薄弱等不足,制约了我国城市应急管理的良好发展。南宁市通过应急联动系统的建设,对城市应急管理做了有益的探索和实践,对其它城市应急管理体系的建设有一定的借鉴意义。     

食品安全突发事件全面应急管理体系构建思路研究

当前中国食品安全问题呈现突发事件频发态势,尽快遏制食品安全突发事件,重塑社会公众基本的食品安全感,成为当务之急.从应急管理理论入手,提出在传统的食品安全管理的框架内,引入“全面应急管理”理论,建立食品安全突发事件全面应急管理体系,并深入分析了其理论和现实意义.基于监测、预警、处置和恢复等四大管理系统设计了食品安全突发事件全面应急管理体系的基本架构,提出食品安全突发事件全面应急管理体系的实施思路.     

城市突发生态安全事件应急系统的信息流程分析与评价

通过分析城市突发生态安全事件应急系统的构建与相应的信息流程分析与评价,提出了通过基于表象学的公开信息资料进行系统后评价分析,以确定突发安全事件应急系统功效的方法.对城市突发事件应急处理核心的组构,提出了可实施的应急网络归并整合方面的建议.     

我国旅游突发事件应急机制研究

［摘要］旅游突发事件应急机制是应对旅游突发事件而采取的一套行之有效的处置办法和制度安排,是旅游突发事件的应急处置流程,是保障游客安全的有力武器。在旅游突发事件频发期和旅游业发展的新形势下,研究旅游突发事件应急机制兼具理论与现实意义。本研究从界定旅游突发事件应急机制概念、分析其特征入手,阐述了我国旅游突发事件应急机制建设和理论研究现状、构成和驱动因素,并对2·22新西兰克莱斯特彻奇地震和3·11日本大地震两个旅游应急处置的典型成功案例进行剖析,得出旅游突发事件应急机制的成功运行需要搭建应急信息处理平台,需要政府、企业以及国际合作。在此基础上,提出了建立健全我国旅游突发事件应急机制的对策。     

区域突发公共事件应急联动体系亟待建设

论述了区域突发公共事件的特点,分析了构建区域突发公共事件联动体系的必要性,提出了区域突发公共事件应急联动体系构建的有关设想。     

“科层-合作”制下的洪灾应急管理组织体系探讨——以淮河流域为例

近年来流域性洪水灾害呈现常态化发展趋势,现行的防汛组织体系已经无法适应越来越复杂的洪灾应急管理的要求,符合我国洪灾应急管理现实需求的管理体制只能是将科层制与合作制相结合。由此,提出"科层-合作"制的洪灾应急管理思想,并结合CMSS模式,构建"科层-合作"制下的洪灾应急管理组织框架,分析演化机制。在此基础上以淮河流域为例,构建"科层-合作"制的淮河流域洪灾应急管理组织体系,并与现行的淮河流域科层制防汛结构体系对比,得出前者更适应洪灾应急环境变化,从而使洪灾应急更有效的结论。     

中美国家应急管理机制比较研究

针对学术界在国家应急管理机制研究方面缺乏全面比较分析的问题,文章运用比较分析方法研究了中美两国国家应急管理机制在组织机构、行动程序与法律保障三个方面的差异。通过研究提出,中国国家应急管理机制应在“设立应急管理协调机构”、“提高应急管理行动的计划性”、“制定应急管理纲领性法律”三个方面加以改进的建议。     

新形势下在高校学生社区推进党团共建管理模式的探讨

本文分析了在新形势下高校党团共建工作中存在的问题与新时期传统党团管理模式面临的挑战。就如何在学生社区中建立党、团组织,从组织建设、制度建设、队伍建设、阵地建设四方面探讨了社区党团共建新的管理模式。为新形势下,高校开创党团共建工作新局面提供借鉴。     

基于资源配置的城市群应急体系设计研究——以京、津、冀城市群为例

为实现资源的优化配置,需要构建统一协调、联手协作的应急管理体系。以优化配置应急资源为目标,认为京津冀应急协作存在单一城市应急资源不足,缺乏必要的协调机制,跨区域应急法律法规不健全,城市群之间缺乏必要的信息沟通平台四个主要问题。提出京、津、冀城市群应急管理存在应急资源、法律法规、应急组织三个方面的现实需求。以这些需求为基础,构建出京、津、冀城市群应急体系框架,从预案体系、应急管理组织、资源保障机制和应急管理法制四个方面对京津冀城市群应急体系进行设计,给出相应的建议。     

外来经验与本土资源:中国应急管理体制发展的战略抉择

很多学者认为中国应当借鉴美国等西方国家的经验,建立统一的综合性应急管理机构,以此来管理各种突发事件。众多的机构设置、强大的协调机制、发达的信息系统是美国等西方国家应急管理体制的重要特点,中国应在借鉴这些经验的基础上,深挖本土资源,充分发挥应急办、议事协调机构、联席会议的协调功能,建立全国统一的综合性应急管理网络平台,形成网络应急管理平台与现实中协调联动机制的互动互补,推动中国应急管理体制健康发展。     

供应链应急物流系统构建研究

通过剖析供应链应急物流及其系统的内涵,提出基于经济因素的供应链应急物流系统与基于非经济因素的供应链应急物流系统的逻辑模型及建设要点,并进一步探讨了供应链应急物流系统的信息预警、组织协调、风险评估等机制建设。     

广州市构建应急物流体系问题探讨

近年来广州各种危机事件频频发生,建立科学、规范和高效的应急物流体系刻不容缓。广州应急物流系统的框架可设置成为"政府主导,三方联动,逐级推进模式",当前应尽快设立物流应急独立组织,注重应急预案分级和演练常态化,强化应急物资储备与日常管理,突出应急物流人才培养和信息化建设。     

基于组织协作网城市群应急指挥关系优化设计——以长三角城市群为例

在城市群应急指挥组织协作网设计的基础上,对城市群应急指挥组织决策树进行数学描述和分析,以长三角城市群为案例分析对象,对该城市群的重大公共安全事件应急指挥关系进行优化设计,以实现城市群各结点城市之间的有效协作。结果表明:如果明确了城市群中应急指挥决策实体、应急指挥平台的分配方案和各城市之间的协作链接权值,就可分析出该城市群重大公共安全事件应急指挥关系优化设计方案,建立起有效的应急指挥组织体系。     

基于韧性理论的突发事件应急通信保障体系构建研究

基于韧性理论,从制度韧性、组织韧性、技术韧性、社会韧性四个维度分析突发事件应急通信保障系统存在的盲点。提出应加强应急通信保障体系顶层设计,优化应急通信保障组织建设,健全应急通信保障运行机制,构建保障能力评价指标体系,以建立健全系统化、科学化、常态化的应急通信保障体系,使通信系统及相关管理保障工作在面对突发事件时具备更强的抵御力、适应力和恢复力,开创风险治理新局面。