第三部门提供公共服务的相关思考

社会公共服务需求的日益增长给供应能力不足的政府带来了巨大的压力 ,公共服务领域的社会化变革应运而生 ,在这场变革中 ,第三部门由于其自身的独特优势 ,成功地成为了公共服务多元化主体模式中重要的一元。     

第三部门在公共服务提供中扮演的角色分析

近二三十年来,一个被称为"全球社团革命"的第三部门发展浪潮在世界各地兴起.第三部门所呈现的多功能特点也日益显著,其中,提供公共服务是第三部门的重要功能之一,萨拉蒙将提供公共服务放在第三部门功能的首位.本文从政府与社会的边界、第三部门的兴起、公共服务的多元化提供模式三个方面考察了第三部门在公共服务提供中所扮演的角色.     

论农村公共物品供给体系多元化与第三部门参与

推进多元化公共物品供给体系的发展,对于解决我国农村公共物品供给问题、加快城乡公共服务均等化建设具有重要的意义。构建农村公共物品的多元化供给体系,必须注重发挥第三部门重要作用和独特优势,政府部门要加强培育、引导和规范,促进第三部门的积极参与,逐步形成政府主导、全社会参与的新型多元化公共服务供给体系。     

''''99中国丽江国际东巴文化艺术节及其旅游后续效应--节事活动的系列化运作

丽江发挥、放大和持续利用了东巴文化艺术节这一节事活动的后续效应,为丽江旅游发展和东巴文化的利用开辟了新的途径。本文以’99中国丽江国际东巴文化艺术节为案例,研究了其旅游效应,文章还从文化产业化的角度,提出了发挥节事长期效应的基本策略。     

旅游公共服务供给制度变迁的路径依赖与创新选择

作为衡量一个国家或地区旅游业和社会整体发展水平高低的重要尺度,旅游公共服务的有效供给水平日益得到国内外的普遍认同与高度重视。以路径依赖理论为分析工具,以我国旅游公共服务供给制度变迁的演进轨迹为基础,分析旅游公共服务供给制度变迁存在的路径依赖及其对旅游公共服务有效供给的挑战,提出通过路径创新来突破制度变迁的路径约束,构建有利于实现旅游公共服务有效供给的制度安排。     

第三部门文化：和谐社会建设的精神支撑

本文在分析第三部门兴起的原因、特征、社会功能的基础上,总结了第三部门文化的特征及其具有的辐射作用、导向作用和凝聚作用,认为第三部门文化会为党的十六届四中全会提出建设和谐社会这一目标的实现提供有力的精神支撑。要通过培养第三部门的共同意识,发挥第三部门行业影响力,积极沟通政府精神和企业文化以及锤炼第三部门具体文化等机制,使第三部门文化更好地推动和谐社会建设,实现社会和谐发展。     

第三部门研究视角的解读

伴随着20世纪末全球范围出现的第三部门蓬勃兴起的新现象,“第三部门”成了世界性的话语。与之相适应,人们越来越多的关注对第三部门的研究。在最初的关于第三部门的定义、分类、作用和意义等基本问题研究的基础上,进一步拓展了研究视角。综合分析来看,其研究视角主要包括了五个方面:基于第三部门合法性的研究;基于第三部门与政府的关系的分析;基于第三部门与政府关系价值取向上的分析;基于微观的第三部门有效运作的分析以及基于第三部门的国际比较分析研究等等。     

环境意识与第三部门

环境意识反映了人们对环境问题的认识水平和为此采取行动的自觉程度。国内外环保实践证明,单依靠政府是无法将环境保护事业做好的。如果没有企业和公众的参与,再好的规划和战略也只能是一纸空文,而企业和公众的积极参与则是建立在企业和公众环境意识不断提高的基础之上的,环保社团等第三部门从最基层为公众环境意识形成和发展提供了空间。     

第三部门与公共赔偿制度

“第三部门”理论不仅是对某些组织的归纳 ,而且是一种对社会认识的新思维和解决社会发展问题的新工具。建立与第三部门相适应的公共赔偿制度的必要性在于 :第三部门组织在构建现代社会中的重要性 ,在法律地位的特殊性和完善法律制度、规范司法活动和保障合法权益的实践的需要。公共赔偿与国家赔偿和普通民事侵权赔偿相比较的区别主要有 :赔偿义务人的区别、归责原则的区别和赔偿范围的区别。     

第三部门发展与扩大就业

相比于传统经济部门在吸纳就业方面的消极无力,第三部门作为一种新兴的社会经济力量在拓展就业空间、创造就业岗位方面表现出了巨大的潜力和积极效应.本文以第三部门的人员结构方式为基础,具体分析了第三部门的就业效应,提出应积极推动我国第三部门的发展,深化其对就业的促进作用.     

论政府及其职能

从经济意义上论述了政府的概念、政府职能的内涵以及经济全球化背景下我国政府职能面临的挑战。     

公民资格、公民精神与公共服务供给

公共服务对象是公民,对其属性的分析是公共服务研究的一个重要的问题.本文探讨公民资格与公民精神内涵、作用及其对公共服务供给的影响.作者认为,公民精神与有效的公共服务供给是相辅相成的,公民精神促使公共服务对象的公民属性回归,公民精神在公共服务共同生产供给机制下能够充分发挥作用.因此,具有公民精神的公民在共同生产供给机制下将会形成新的价值理念,并作为共同生产者通过相应方式介入公共服务供给过程,促进公共服务质量的提升.     

关于完善政府与第三部门间委托代理合作机制的探索

第三部门作为一种社会公共组织,可以在一定程度上促进社会的发展。作为政府来说,可以适当发展与第三部门之间的委托代理合作关系。同时,政府应该采取适当的激励、约束和保障机制,减少和避免基于委托代理行为而产生的风险和成本。     

公共服务供给与政府责任定位

作为政府介入的一种服务供给方式,公共服务不同于公共行政.为了保障社会和谐,政府有责任提供均等化的底线公共服务.那些超出底线之外的公共服务需求,则可通过市场化途径予以满足.在国家规定的底线公共服务之上,发达地区可根据自身的财政状况,适当提高公共服务供给水平.对于经济落后地区来讲,由于地方财政能力有限,中央需通过转移支付方式协助地方担负起底线公共服务责任.     

公共物品供给效率研究

充足的公共物品供给在经济建设中有重大意义。文章分析了公共物品的性质及其供给模式,运用博弈论对公共物品的市场供给和政府供给效率进行了比较,认为我国应该构建多元的公共物品供给模式,推进服务型政府改革,明确政府和市场边界,减少公共物品供给中寻租行为。     

公共服务供给的组织间合作网络

组织间合作网络是近年来在社会学、工商企业管理及公共行政学中兴起的一种全新管理理念与方式.公共服务供给的组织间合作网络在我国一个新兴的研究领域,对这一问题的探索具有十分重要的理论意义和应用价值.文章从组织间合作网络的角度探讨多元社会中公共服务的供给问题,力图从一个全新的视野寻求公共服务的破解之道.     

新公共服务理论及其对我国公共服务改革之启示

在新公共管理的理论和实践之后 ,美国公共服务的提供机制也发生了巨大的变化 ,各种不同的理论体系如雨后春笋般涌现 ,本文主要介绍其中的新公共服务理论。新公共服务理论是建立在公民权利与责任的民主化、社会民主化的基础上 ,并形成了构成新公共服务的若干纲领性原则。新公共服务的理论蕴涵值得给予学术探讨 ,对当前中国服务型政府改革有深刻的启示作用。     

乡镇政府在农业公共服务供给中的角色定位

在国际金融危机影响下,我国经济发展面临着巨大的挑战。要实现我国经济平稳较快发展,基础支撑在农业。农业公共服务供给是关系到我国农业生产经营稳定发展的关键环节,也是我国公共服务型政府建设的必然要求。乡镇政府作为我国基层政府,一直以来在农业公共服务供给中扮演着重要的角色。本文从农业公共服务的定义出发,廓清了农业公共服务的范围,将建国后至现阶段我国乡镇政府在农业公共服务供给中的角色变迁进行疏理,进而提出现阶段我国乡镇政府在农业公共服务供给中的角色定位。     

唐代岁时节庆中的公共宗教活动

随着佛道二教在唐代的盛行,在一些传统节日中唐人欢庆活动的宗教色彩更加浓厚,而宗教节日的活动也在向世俗化发展。唐人在传统的和宗教的节日习俗中的公共宗教活动展现了唐代城市居民宗教生活的丰富多彩。