农村税费改革:进程、矛盾与对策--对临沂市的调查与分析

通过对山东省临沂市的实地考查,分析其两阶段农村税费改革的实施状况,认为农村税费改革对农村社会经济产生了收入效应、规范效应、预算效应、结构效应和民主效应,同时也表现出农民减负与基层政权运转和重点事业建设、总体减负与均衡减负等突出矛盾,矛盾的根源在于我国农村公共品供给体制的不完善,政府职能划分不清,以及现行财政体制缺陷。为深化农村税费改革,解决"三农"问题,就促进农业发展、发展民营经济、改革地方财政体制和改善农村公共品供给等方面提出对策建议。     

澜沧拉祜族聚居地乡级中小学图书馆(室)建设状况

云南省澜沧拉祜族自治县是我国拉祜族最主要的聚居地。多年来,在各级党委和政府的重视和关怀下,在各校教师努力下,拉祜族聚居地乡级中小学图书馆(室)建设取得了可喜的成绩,但也存在一些问题。在国家出台一系列倾斜政策,逐步加大对中西部教育投资的新形势下,如何逐步缩短城乡中小学教育教学的差距,使广大的农村(乡级)中小学的图书馆(室)建设走出困境,是一个需要各方面长期认真关注的问题。     

新疆30年财政收支运行的轨迹

改革开放30年来，尤其是实施分税制以来，新疆地方财政收支的缺口越来越大，究其原因，主要是分税制财政体制使新疆上划中央税收加速增长、地方经济结构调整缓慢和资源优势尚未实现转化。因此，在未来财政收支运行中，应充分预计财政体制变革、新农村建设和新型工业化建设的需求，以及各种减收因素对财政收支的影响，促进产业结构调整是地方财政应当考虑的重要问题。     

以乡级民主建设为导向的乡镇改革——以四川省为例

乡级民主是村民自治的逻辑延伸。四川省在乡镇改革中以乡镇选举制度改革为突破口推进乡级民主建设,起到了良好的示范效应,取得了积极成效,但同时也存在着大众参与机制不足、制度设计不够完善等问题,需要引起注意。     

当前深化县乡财政改革的思考

我国以取消农业特产税、减免农业税为主要内容的农村税费改革,一方面为农村经济发展和农民收入增加提供了良好的环境和条件,另一方面也给县乡财政带来了困难和压力。要缓解这些困难和压力,必须加大县乡财政改革的力度,否则就会在一些重要的关节点上影响农村税费改革的进程。     

汶川大地震对四川省财政收支的影响

5月12日汶川大地震对四川省财政收支的影响可以分为两方面,一个是直接影响,一个是间接影响.直接影响在短期来看是很明显的,从今年1-5月四川省地方财政收支数据的变动中已经凸现--地震造成地方财政一般预算收入的减少和财政支出压力的明显增大;而地震对地方财政收支的间接影响是一个长期的过程,较长的灾后重建工作决定了其长期性.另外,地震还通过对宏观经济以栽及对人们心理预期的影响,将逐渐表现在地方财政收支数据上.要改变地方财政收支的不利局面,必须尽快恢复企业生产,努力做好增收节支工作,加强对抗震救灾资金的管理,提高资金的使用效率,研究发行地方政府公债,加大财政对抗震救灾的支持力度.     

农村税费改革后乡镇财政困境分析——以贵州省德江县几个乡镇为例

农村税费改革以后农民的负担确实大幅度地减轻了,但对农业为主的经济不发达的乡镇财政却产生了很大的影响,免征农业税后,原先靠农业税为主要财政收入的乡镇财政收入减少,同时由于转移支付不到位和事权的下移,使乡镇财政陷入困境。只有精简机构,完善转移支付制度,统一乡镇财权和事权,发展经济培育财源,才能让乡镇财政走出困境。     

国外地方政府财政收支结构及其困境比较分析

向公众提供公共产品和服务是各级政府的基本职责之一,而职责的履行依托于公共财政的支撑.依据公共产品的属性,政府间在事权支出及收入结构上有着较为明确的划分,财政分权成为各国处理政府间财政关系的准则之一.文章着重分析了联邦制、单一制及北欧福利国家地方政府财政收支结构,以及伴随经济社会发展,若干国家地方财政的发展困境,以期对我国财政体制改革发展有所启示.     

乡镇财政困境的外部环境与对策分析

近年来,乡镇财政面临收支矛盾突出、政府债务负担沉重、难以履行其公共财政基本职责的困境,部分乡镇已严重影响到基层政权的稳定和农村社会经济的发展。透析乡镇财政困境的外部环境可以看出,城乡二元结构制约了农村经济的发展,导致乡镇政府税源萎缩;体制转轨时期的矛盾和风险向乡镇财政的转移,加重了乡镇财政的负担;分税制改革致使乡镇财政缺口越来越大,可用财力远远不能维持支出的需要。因此,只有合理界定政府职能,打破二元经济结构,建立覆盖城乡的公共财政体系才能从根本上解决乡镇财政面临的困境。     

农村税费体制彻底改革的路径探讨

农村税费体制的彻底改革已是当务之急,城乡统一的税费体制是农村税改的方向.政府应在巩固当今农村"费改税"成果的基础上,于2020年前分步推进针对农民税费的减、免以至取消的改革进程,过渡到没有"农村税费"和"农民负担"说法的制度安排,给予农民真正的国民待遇,并实施农村基层政府事权调整和机构精简的配套改革.     

从收支项目看秦汉二元财政的源流

汉代财政分为国家财政和帝室财政,由大司农和少府分掌,为大家所熟知。但对二元财政的来源却少有辨析,一般承袭郑玄关于大司农是太府继承的说法。实际上少府和太府在收支项目上都比较接近,有着明显的继承关系,而大司农则是由负责主持策命诸侯及保管爵禄文书的内史演变而来。在国家职能转轨过程中,内史发展成为管理国家财政及畿内地区事务的机构,最后进一步分离出专门管理国家财政的治粟内史。二元财政体制的设计来源于收支对应的原始财政平衡思想。     

关于沂蒙山区农民收支情况的社会调查

本文通过对沂蒙山革命老区农村的社会调查,分析阐述了目前老区农民的经济收支情况,依此进而探讨建设社会主义新农村的必要性和意义,并对新农村建设提出了几点建议。     

基于收支分类改革的政府财务报告

2007年政府收支分类改革建立了新的收入分类体系、支出功能分类体系和支出经济分类体系,对我国尚不健全的政府财务报告将产生很大的影响,将有助于我们明确界定政府财务报告目标,并通过增设功能支出表和绩效评价表促进我国政府财务报告体系的完善。     

贵州农税费改革对乡镇财政的影响与对策研究

贵州农村税费改革带来的问题是乡镇财政困难突显。我省县域经济不发达,乡镇财政对农业的依赖很强,取消农业税后对县、乡镇财政的冲击最大,针对我省农村税费改革对乡镇财政的影响进行分析,并就如何完善县、乡镇财政提出完善和健全乡镇财政的建议和对策。     

推行乡镇财会代理模式的思考

通过对乡镇财会代理模式的分析,指出乡镇财会代理模式存在重管理、轻服务等一些问题。提出了从职责权限、资金管理、财务公开、人员培训几方面完善措施,促进乡镇财会代理模式顺利实现。     

新疆小城镇建设与农民增收

新疆农民收入来源结构单一,农民增收缓慢,而城镇化滞后是引起此问题的重要原因。城镇化滞后表现在城镇化水平低,聚集功能差,对农民缺乏吸引力,而且小城镇发展极不平衡,缺乏区域特色,因此,新疆小城镇建设应合理规划,因地制宜,推进相关制度创新,完善投资机制,创建特色小城镇,走可持续发展道路。     

我国镇村经济创新模式研究

镇村经济是县域经济社会发展的基本单元,加快镇村发展是形式所趋、发展所需、民心所向。但当下部分地区出现了镇村发展思路上抱残守缺,工作方法上墨守成规,镇村工业质效低,引领支撑能力差,农户创业积极性不高等问题。唯有以创新为引领,坚持拓展思路,才能提升镇村工业质效,激发农户创业热情,推动镇村发展实现新突破。     

基于房地产业盈余管理对所得税费用影响的实证研究

基于操纵性非应税项目损益视角下的盈余管理可以适度地规避所得税费用,房地产业作为综合性产业,其盈余管理避税行为值得研究。文章选取2012—2016年房地产业的上市公司,以操纵性非应税项目损益、操纵性盈余和实际所得税税率为研究变量,分析房地产业通过非应税项目损益进行盈余管理的避税程度。分析表明:房地产业盈余管理的避税程度是有限的,且也只有在高税率的企业中避税动机强烈。     

我国农村非正规金融与农民收入关系研究

理论上认为农村非正规金融的存在有利于融资效率的提高,但是否有利于农民增收,经验研究结果不一.笔者在农村资金来源中的自筹资金和其他资金大部分来源于非正规金融的假定下,构建面板数据回归模型发现:国内贷款和外资对我国农民收入的影响不显著,但非正规金融和国家预算资金的影响统计上是非常显著的,并且各地区的地区性因素对农民收入的影响差异很大.     

山西省乡村城镇化地域模式研究

根据城镇化动力、区域基础的差异、城镇与区域的关系等因素 ,可以把山西省乡村城镇划分成都市郊区型、工矿区型、传统农业区型以及贫困山区型等地域模式。针对不同模式的城镇化的特点、发展阶段和发展道路 ,应采取不同模式城镇化的发展对策。