建立科学的安全生产监管模式

生产经营单位的种类繁多,规模各异，有针对性的建立监管模式，才能实施科学有效的监管。     

基于AHP的企业生产安全评价及监管对策研究

政府监管是促进安全生产的有效手段,在当前政府安全生产监管力度不断强化的趋势下,实现精准监管,消除监管盲区和死角是监管部门提高监管效率的有效途径.以层次分析法(AHP)为基础,构建3个一级指标和11个二级指标,并通过德尔菲专家问询法确定各指标权重,对企业生产安全水平进行综合研究与评价,找出企业安全生产的薄弱环节,在此基础上为精准监管提供优化对策,以提高监管效率.     

政府煤炭安全生产监管绩效评估体系探讨——来自山西省J市的调研

目前,国内关于政府煤炭安全生产监管绩效评估的研究是一个空白.研究在相关理论的指导下构建了政府煤炭安全生产监管绩效评估指标体系,并探讨了该绩效评估框架体系,包括评估主体、绩效信息的收集、评估监督、评估结果的公布和运用,以及良好的政绩观和安全生产绩效观培育等方面.     

《安全生产法》修订对民航安保立法的启示

政府的安全监督管理是企业安全生产工作的主要推动力,也是生产经营活动安全水平的决定因素之一。中国中央政府及其工作部门、地方政府都具有安全生产监管职能。在这一管理模式下,各级政府、各部门需要协调开展工作。根据《安全生产法》《立法法》等的规定,国务院安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职能的部门和省级地方人民政府各自享有独立的立法权,并根据职权建立了互相关联又相互独立的法规体系。安全生产法规、标准领域的不统一甚至冲突,给依法开展安全生产监管工作带来了一定的困扰。《安全生产法》修订及国务院安全生产监督管理部门近年来颁布的一系列规章为统一有关立法、执法提供了基础,对民用航空安全保卫立法具有重要的参考价值。     

论我国食品安全监管法律体系的完善

食品安全监管法律体系是实施监管的依据,也是确保食品安全的基石。我国食品安全法律存在广度不够、协调性不足等缺陷,食品安全生产标准不统一且相对陈旧。因此,相关部门应遵照国际先进监管理念,借鉴发达国家食品安全法律制度,完善我国食品安全监管法律体系。     

关于完善煤矿安全生产刑法保障机制的立法构想

近年来,我国矿难事故频发,煤炭生产行业为片面地追求高产值已经付出了血的代价.为了预防矿难事故,我们必须求助于强有力的刑法手段,相应地加大刑法在煤炭安全生产领域里的调控力度,在刑法中独立设置煤矿生产安全事故罪,强化对煤炭生产过程中的违法违规行为的惩处力度,使煤炭生产企业和有关人员不敢再无视国家法律法规的规定和矿工的生命安全.     

我国网上银行监管模式的法律分析

银行业务的虚拟化,改变了传统银行业的经营模式、价值观念、管理方法和竞争格局。近几年来,我国网上银行业务飞速发展,但是在行业规划、经营管理、风险控制和业务监管等方面与国外网上银行业务发达的国家相比还有较大的差距。目前,我国网上银行的发展面临相关法制建设滞后、安全问题突出、监管不到位等问题,这些问题的存在影响了我国网上银行的可持续发展。本文对我国网上银行发展面临的困境进行了深入地分析,提出了一些解决问题的方法。     

安全生产责任重于泰山

打造幸福都市．造福全市人民．是市十三次党代会描绘的宏伟蓝图，也是我们的重任所在。作为全市安全生产综合监管的职能部门．我们感到任务艰巨。责任重大。下面，我从三个方面向大家报告今年的主要工作。     

甘肃省安全生产现状与管理策略研究

国家安全生产监督管理总局事故查询系统显示,2000年-2013年上半年,甘肃省共发生安全生产事故788起,死亡2 708人.2000年-2004年,甘肃省安全生产事故起数和死亡人数呈现上升趋势,2004年以后有所下降.甘肃省安全生产事故起数和死亡人数较多的市是：兰州市、白银市、平凉市、陇南市、定西市、张掖市.甘肃省安全生产事故主要是道路交通事故和工矿企业安全生产事故.甘肃省应加强兰州市、白银市、平凉市等重点区域安全生产监管,强化道路交通事故监管治理,加强工矿企业安全生产监管,重视工程企业安全生产和商贸企业安全生产管理.     

金融安全视角下小额贷款公司监管立法研究——以重庆市地方立法为例

小额贷款公司是我国金融体制中推动利率市场化的创新组织形态,在缓解农户及中小企业的融资困难、改进和完善农村金融服务、提高农村金融市场的竞争性等方面有重要作用。但我国现有的监管体系存在监管法律依据缺失、监管主体不明、监管职责含糊等问题,无法实现对小额贷款公司违法违规行为的有效监管,为金融安全埋下了隐患。因此,应尽快出台小额贷款公司监管的相关法律法规,理顺监管体制,明确监管主体及其职责,促进小额贷款公司良性发展。     

对中国劳动安全卫生保护问题的反思

近些年来,中国连续发生了一系列的重大劳动安全生产卫生事故,中国劳动安全卫生法律制度及执行过程中曝露出不少问题。要合理解决这些问题,应当正确实现政府角色定位、完善职业灾害补偿制度;兴起"零"灾害运动;尽快制定和完善相关立法等。     

从事故中学习:事故调查的社会因素及其制度安排

作为安全知识的重要来源之一,事故不但为人类带来了科学、技术、管理知识,同时也带来了具有隐性知识特征的操作技能知识。从知识的视角来分析并理性看待安全生产事故发生的不可避免性,是从事故中进行安全学习的前提。通过分析事故原因并将事故的经验教训知识化,有助于明晰从事故中学习的内容。事故中包含多个利益相互交错博弈且具有明显的"碎片化特质"的利益相关者。事故调查作为一个从负面后果探究发生原因的特殊学习过程,其质量在受到调查技术、调查方法等技术因素影响的同时,更与外界社会因素的影响息息相关,会受到诸多利害关系的掣肘,其有效性在很大程度上取决于法律和机构设置等相关制度安排。     

生产安全的政府管制问题研究——以我国煤矿企业生产安全的政府管制为例

作为一种社会性管制,由计划经济到市场经济政府管制的方式、手段、程序、范围和内容等方面应有所不同。建立适合我国的政府管制制度应着力解决基本问题。在煤矿企业,要促使产业升级,需要进一步完善具体、实用和可操作性的管制立法;加大市场准入管制,遏制乱开乱采;将外部成本内部化作为政府管制的主要任务;建立规范的制度环境,从降低政府管制成本,提高管制效率入手进行改革。     

危害食品安全刑事案件具体法律应用问题研究

食品安全事故频发，保障食品安全已引起社会广泛关注。刑法作为保障食品安全的最后一道屏障，由于其对危害食品安全犯罪的定性不当、保护范围较窄、保护滞后等问题，有大量危害食品安全犯罪案件未进入司法程序，凸显了刑法在惩处食品安全犯罪行为过程中的乏力，也在一定程度上纵容了危害食品安全的犯罪行为。应借鉴美国立法，完善我国危害食品安全犯罪刑事立法，形成严密的刑事立法体系，克服危害食品安全犯罪在刑法规制上的不足。     

比较视野下安全生产的政府管制研究

随着我国经济建设的快速发展,安全生产事故也层出不穷,煤矿、交通和建筑业等更是事故多发行业。本文从政府失灵理论入手,探求目前我国严峻的安全生产形势背后的政府管制无力状况,通过比较国内外安全生产政府管制各方面的举措,对我国安全生产政府管制体系的改革与创新提出建议。     

食品安全监管法律责任研究

当前我国食品生产领域潜在的安全风险十分巨大,食品安全监管也成为政府关注的头等大事.从国际经验来看,食品安全保障的核心是政府监管职能的实现.为此,不仅要克服我国传统食品安全监管体制的弊端,而且要落实政府食品安全监管的责任机制.这就要坚持食品监管公共利益原则,合理安排现代风险社会条件下政府食品安全监管的责任分配.同时,也必须考虑市场经济条件下行政监管的局限性,避免对行政监管的过度依赖,早日实现从单一行政监管体制向复合的市场化监管体制的转变,实现市民社会食品安全法治,使食品安全保障机制之上永悬利剑.     

论我国生态安全建设的法律保障

立法体系的不完善与执法力度的不足导致我国生态环境严重恶化。加强生态安全建设是全面实现小康社会的根本。在分析我国生态安全建设中所存在的立法和执法问题及其主要原因的基础上,探讨了在生态安全建设中建立良好的法律系统的途径与措施。     

我国生态安全应对加入WTO挑战的法律研究

国际贸易中的生态安全问题不可忽视。我国生态安全状况本不容乐观,面对加入WTO后的新挑战,有关问题将会更加突出。鉴于现有国际与国内两方面的法律机制对生态安全的调控存在诸多缺陷,我们迫切需要设计相应的法律对策,以有效维护我国的生态安全。     

运用轨迹交叉论进行煤矿生产安全管理

运用轨迹交叉论分析了引起煤矿事故的物的因素和人的因素,提出了相应的安全管理措施。通过实例验证了在煤矿安全生产管理中,只要采取正确的措施消除物的不安全状态和人的不安全行为,就一定能避免事故的发生,保证煤矿生产安全。     

论中国食物权保障的法律体系及其完善

食物权是人人享有的获得适足食物的权利。我国当前已经形成了一个包括宪法、法律、法规以及司法解释在内的食物权保障的法律体系,其内容涉及到食物生产和流通、食品安全、食物在文化上的可接受性、自然灾害的食物保障以及社会弱者的食物权保障。尽管这些法律对中国食物权保障起到了积极作用,但也存在一定问题。我国应该将食物权明确规定为宪法权利,制定城乡统一的最低生活保障条例,制订营养立法,并在灾害法律中明确规定国家的食物保障义务。