基于网络信息的最严格水资源管理制度落实困境分析

针对我国最严格水资源管理制度的落实问题,以网络信息为基础,分析最严格水资源管理制度在我国流域管理机构落实情况及其政策执行的困境以及地方政府的落实情况和政策执行强度。在此基础上,针对最严格水资源管理制度落实中发现的困境,通过核心问题定位及冲突本质辨析,探讨我国水资源管理困境产生的深层原因。从解决人水冲突本质矛盾、管理低效本质问题、核心问题、现实问题、以及外在条件五个方面,系统提出解决现阶段我国最严格水资源管理制度落实困境的对策。     

关于实行最严格的水资源保护管理制度的思考

实行最严格的水资源管理制度,就是要不断完善并全面贯彻落实水资源管理的各项法律、法规和政策措施,划定水资源管理＂红线＂,即明确水资源开发利用红线,严格实行用水总量控制;明确水功能区限制纳污红线,严格控制入河排污总量;明确用水效率控制红线,坚决遏制用水浪费。     

最严格水资源管理过程中政府职能转变的困境及途径研究

政府职能与政府行为贯穿于最严格水资源管理的全过程,政府职能转变对我国水资源管理体制改革、水市场体系建立和最严格水资源管理有效执行有着重要影响作用,因此最严格水资源管理的落实需要转变政府职能。针对政府职能转变所面临的六大困境,提出通过制度创新、水市场培育、多元化主体参与和宣传教育等途径来推进最严格水资源管理过程中政府职能转变的顺利进行。     

基于CGE模型的水价改革影响研究——以重庆市为例

基于中国水资源短缺、水污染严重及现行水价政策存在的诸多问题,结合中国水价进入了新上涨周期的现实,本文构建了水资源CGE模型,在重庆市进行了实证研究,分析了水价改革对总体和部门经济增长、经济主体收入、劳动需求和用水量等主要经济变量的影响,为中国水价政策的改革和完善提供依据和参考。研究结果表明:(1)水价提升会对经济产生一定的负面影响,但是起到的节约水资源和保护水环境的正面环境效益更大;(2)纺织业等高耗水行业对水价的变动更敏感,建筑业等低耗水行业受水价的影响较小;(3)居民生活用水具有需求刚性,水价提升对居民生活用水的抑制作用较小;(4)水价政策应该基于公共和商业分置的原则制定,企业、居民和公共财政都可以承受基于环境无退化原则的水价上涨。     

河南省用水总量控制模糊综合评价

用水总量控制是最严格水资源管理制度的"三条红线"之一,如何对其实施效果进行评价是水资源研究的一项重要内容。基于层次分析法对河南省区域用水总量控制效果建立模糊综合评价模型,并利用2014年河南省的相关指标数据对实施效果进行验证,从节约用水,合理配制水资源,提高污水处理能力三方面提出河南省水资源利用情况的对策和建议。     

北京市供水与用水政策的一般均衡分析——基于水资源CGE 模型

北京市严重缺水,地下水超量开采严重,对生态环境造成不利影响。为解决水短缺问题,构建北京市水资源一般均衡模型,比较研究北京市供水与用水政策对当地经济及水资源利用的影响。结果表明,南水北调工程调水有利于北京市经济发展;地下水保护政策有利于当地的水生态环境,但单独实施将对经济造成负向冲击;水价政策实施能够促使生产部门和居民节约用水,对整体经济的影响较小;调控政策组合将在北京市水资源、环境与经济协调发展方面发挥积极作用。     

从最优货币区理论看CAFTA成员国金融政策协调

伴随着中国—东盟自由贸易区(CAFTA)的实施,区域内投资和贸易一体化继续发展的结果必将需要各成员国宏观经济政策的协调统一。因此,在中国—东盟自由贸易区的实施过程中,如何满足这些需求,如何深化区域内各国宏观经济政策特别是金融政策的协调与合作的问题就现实地摆在我们面前。以最优货币区理论为基础进行分析,无论是CAFTA经济体的开放性、成员国经济增长的相关性、宏观经济政策目标的一致性、外部冲击的对称性,还是金融一体化程度,都表明在CAFTA框架下构建区域内宏观金融政策协调机制具有可行性。CAFTA成员国的货币政策协调应该是一个渐进的过程,在这个进程中实现宏观金融政策协调的策略,应从加大货币政策国际协调的实际操作、实行CAFTA内部生产要素自由流通以及金融政策协调一致三个方面着手进行。     

关于最严格水资源管理制度的再思考

最严格水资源管理是我国政府应对日益严重的水问题而提出的一项水管理新制度,目前已在全国各地实施,是我国强化水资源管理的新举措。然而,由于该制度于２００９ 年提出到２０１２ 年开始实施,至今时间不长,存在的问题还处在研究中。在前期研究的基础上,进一步对最严格水资源管理制度的主要问题进行反思,包括最严格水资源管理制度的概念问题、与人水和谐治水思想的关系问题、与生态文明建设的关系问题、与深化水利改革的关系问题、制度实行和考核关键问题、理论体系问题、支撑体系问题等。     

建党百年中国共产党新闻政策的变迁轨迹、基本规律和动力要素

百年来,新闻事业始终是党的生命的重要组成部分,新闻政策则是党的新闻思想落实到实践中的必要环节。文章将党的百年新闻政策发展历程划分为八个时段,即建党初期和大革命时期(1921—1927)、土地革命时期(1927—1937)、全面抗战时期(1937—1945)、解放战争时期(1945—1949)、社会主义革命和建设时期(1949—1978)、改革开放初期(1978—1992)、改革开放深化期(1992—2012)和中国特色社会主义新时代(2012至今)。并以此梳理、总结中国共产党各个历史时期新闻政策的变迁情形和变迁的基本规律,明确中国共产党新闻政策变迁的动力因素。研究发现,党的新闻政策百年历程艰苦卓绝成效卓著。党的新闻政策变迁的基本规律是：政治导向性变迁是唯一的新闻政策变迁方式。服务于党的中心工作、保障主流话语权威畅达、满足受众需要、适应媒介技术和媒介新形态发展、大众传媒经济自足等,是中国共产党一百年新闻政策史上政策制定、变迁和优化最基本的动力因素,也是新闻政策制度化、法制化、现代化必须考量的基本要素。     

农用水资源需求管理的技术经济原理与机制

我国是一个严重缺水的国家,农业用水在全国的水资源耗用总量中占有特别大的比重,加强农用水资源的需求管理,控制农用水资源消耗量意义重大.本文从理论和实践两个层面上分析了灌溉技术对农用水资源需求量的影响,明确指出,终端用水户的冷漠是节水灌溉技术推广应用的重大障碍.因此,应从节水技术的应用领域、节水灌溉技术的选择和经济激励政策等多方面采取措施,加快节水灌溉技术的推广应用,以期实现农用水资源需求管理的节水目标.     

水资源配置战略与调整陕西产业结构及布局

本文在分析陕西水资源与国土资源特点的基础上 ,论述了关中、陕北地区和陕南地区调整产业结构与合理利用水资源的战略 ,并就提高水资源利用率与水的经济效益问题 ,提出了有关完善产业政策、人口政策、城市与城市化政策、水价政策、水管理机构等方面的具体措施     

互联网影响公共政策制定的初步分析

互联网作为一种新型的传播媒介为公众参与政治提供了一种非常方便和有效的手段和途径,为进一步扩大政治民主、实现普遍民主提供了更大的可能性。随着互联网的逐步普及和公众的触网率的提高,它的作用也因而直接影响到公共政策制定程序的每一个环节,使公共政策制定更趋于理性。互联网所具有的即时性、互动性,快速的舆论聚集和放大效应等特点,使小范围的社会问题在短时间内得到广泛传播,由此形成的舆论压力能够促使政策问题尽快得到相关政府部门的确认、加速政策议程的建立、拓宽政策方案的选择空间和及时调整和改变政策。在这一过程中,互联网是通过五条路径以及三个机制即舆论倍增机制、互动机制和整合机制而对公共政策的制定施加影响的。     

从经济学角度对经济适用住房政策的剖析

从经济学角度对经济适用住房的政策进行分析,追究经济适用住房市场中问题产生的根源,并期望通过政策调整,完善和发展经济适用住房市场,使经济适用住房真正成为解决中低收入家庭住房问题的有效措施。     

析我国近年扩大内需的基本作法

从 1 998年以来 ,为扩大国内需求 ,国家采取了实施积极的财政政策 ,调整经济结构、开拓农村市场、刺激城镇消费需求等办法。本文拟对以上作法进行初步分析 ,并提出一些政策性建议     

关于乡村集体资产管理的再思考

农业、农村、农民问题始终是关系我国社会主义经济建设和社会发展的重要问题。中国入世使这一问题更加突出地摆在人们面前 ,解决这些问题的关键是大力推动经济建设。在大力发展乡村经济的过程中 ,如何正确有效地管理乡村集体资产非常重要。在我国目前乡村集体资产的管理过程中 ,存在的一些典型问题 ,如 :对改革的片面认识与指导问题 ;对改革后乡村集体经济组织的管理不善问题 ;集体资产流失的问题 ;立法滞后的问题等这些问题严重影响农村经济的健康发展。实现对乡村集体资产的高效管理使之大力促进农村经济建设的途径在于改革、明晰产权、改善环境等。     

农业补贴政策对不同资源禀赋农户种粮决策行为影响机理研究——以江西省为例

根据对江西省农户的调查,对当前农业补贴政策下不同资源禀赋农户种粮决策行为进行了实证分析,结果显示:农业补贴政策、交通资源禀赋、经营决策能力、家庭劳动力禀赋、粮食收入占比、耕地资源禀赋是影响农户是否种粮的主要因素;交通区位禀赋、经营决策能力、家庭劳动力禀赋、经济资源禀赋、社会资本禀赋和耕地资源禀赋是影响农户是否扩大种粮面积的主要因素;当前国家实施的农业补贴政策正向调节了耕地资源丰富且以粮食收入为主要收入来源农户的种粮决策行为,提高了其种粮积极性,一定程度上促进了种粮面积的扩大;在现行的农业补贴政策中,农户获得的补贴资金数量和补贴方式是影响农户种粮决策行为的最主要因素。     

完善企业内部控制环境的有效途径

内部控制是现代企业管理的重要手段,而完善的控制环境是建立健全企业内部控制制度的基础。改善公司治理结构,健全董事会,提高管理者的素质和品行,确定合理的组织结构和权责分派体系,形成健康的企业文化,建立良好的人力资源政策,加强信息系统建设是完善企业内部控制环境的有效途径。     

乡镇债务产生的政策分析

目前,乡镇债务已成为一个重大的政治经济问题,它影响着农村的稳定和进一步发展,影响到中华民族伟大复兴战略的顺利进行,已经到了非解决不可的地步。它的产生有着深刻的政策原因:财税体制改革中的财权与事权的错位、农村改革后期出现的经济相对萎缩、农村工业政策的变迁及后期乡镇企业的衰退等。这些政策造成的乡镇债务,是长期政策变化的结果,它是我国不同时期经济、政治变化的产物。因此,从乡镇债务的形成机理上分析,要想彻底解决乡镇债务问题,应着力于政策适时调整,使政策与我国的经济、政治相适应,方法上应注重循序渐进,微调各种既得利益。     

构建新型公共政策执行体制

在“有效执行”成为公共政策的必然选择的新形势下,我国传统公共政策执行体制却暴露出诸多弊端。为此,我们必须通过扩大执行主体范围、吸收基层执行人员参与政策制定、提高执行机构设置的灵活性、丰富执行方式和完善执行监督体制等途径,构建新型公共政策执行体制。     

公共政策执行偏差的原因与对策

在政策执行过程中存在着象征式、附加式、残缺式、替代式、照搬式、抵制式、观望式及扩张式等执行偏差现象，导致这些偏差的原因有：政策本身不科学；政策执行主体的缺陷；政策目标群体的制约；政策资源的局限；政策执行环境的影响等。在分析这些偏差及其原因的基础上，提出了纠正偏差的具有可操作性的建设性对策：科学合理地制定政策、优化政策执行主体、加强与政策执行目标群体的互动等。