我国社会救助的财政问题与对策探析

社会救助是社会保障体系的重要组成部分.从财政视角看,中国的公共财政改革还没有实现与社会救助制度建设的同步发展,不仅存在政府财政供给总量不充足、比重不合理,社会救助制度的财力增长机制缺失,资金紧张问题突出,社会救助的财政制度安排也呈现出明显的过渡性和非规范性特征,制约着城乡社会救助制度向规范化的方向发展与完善.完善财政视角下的社会救助制度思路:进一步深化我国财政支出改革,加大公共财政对社会救助制度的投入规模;合理划分不同级次政府事权范围,形成各级政府合理的财政分担机制;规范政府间财政转移支付制度,壮大社会救助资金实力和加强对政府救助资金的预算管理等.     

论我国政府对医疗救助资金使用监管的对策

医疗救助资金是政府降低城乡贫困人口疾病风险的重要手段。目前,我国医疗救助资金使用过程中存在着资金来源渠道狭窄、资金管理体制缺失、资金使用不透明等诸多问题,进而导致社会大众对医疗救助的爱心捐赠行为一再受到伤害。为此,在明确政府的医疗救助筹资的责任的基础上,应该加强对医疗救助资金使用过程的监管,保证已有的医疗救助资金做到专款专用。     

我国高校贫困生状况及其救助

贫困生是我国高校的一大主要群体,贫困生问题是高等教育的重大问题。多年来,我国对贫困生已经初步形成了以奖、贷、助、补、减、勤为主体的多元化资助体系。在我国构建广泛有效的贫困生救助体系要结合我国高校和财政的具体情况,多方拓展贫困救助资金的来源,充分利用社会资源,构建完善的心理救助机制。     

社会救助的目标与我国现阶段社会救助的评估

社会救助具有社会照顾、社会规制、助人自助以及促进社会公正、社会融合等多重目标.对比这些目标,我国现阶段的社会救助还存在救助对象的需求满足程度有限、实施结果出现不公,导致某种程度的"福利依赖"、社会规制效果不明显、社会融合效果不突出等诸多不完善之处.进一步完善我国社会救助应当着眼于完善社会救助的制度设计、提升社会救助工作的专业化水准、保障社会救助资金的投入、优化社会救助的社会环境.     

如何缓解养老保险金供需矛盾

目前我国养老保险基金正面临日益沉重的支付压力.本文通过分析当前养老金的积累状况以及社会的老龄化现状,分别从广辟筹资渠道、节制资金需求、完善管理体制三方面入手,试图从中找到缓解目前支付压力的方法和措施.     

财政和居民收入双约束下我国高等教育筹资模式选择

目前我国高等教育已经基本形成了以政府投入和学杂费为主的相对多元化筹资模式.通过与市场经济最为发达的美国进行对比发现,我国高等教育筹资模式存在着政府资金比重较低、学杂费增长过快、其他渠道开拓不够等问题.在我国现阶段,财政支出项目多和居民收入增长相对缓慢的双重约束使得我国现有的高等教育筹资模式难以维系.在财政和居民收入双约束下,要完成我国"穷国办大教育"的历史使命,需要社会和高校的共同努力,真正实现高等教育经费来源的多元化.     

高等教育经费筹措系统分析

大众化高等教育呼唤改革高教经费筹措机制。高教经费的筹资渠道主要有 :国家财政资金、银行资金、非银行金融机构资金、企业资金、其他法人单位资金、个人资金、外商资金等 ;融资方式主要有 :吸收直接投资、收缴学费、银行借款、非银行金融机构借款、发行融资券、发行股票、发行教育彩票、融资租赁、留存权益筹资、认股权证筹资等。筹资渠道与筹资方式的有效组合与不断创新将为大众化高等教育的发展提供充足、永恒的资金支持。     

大庆加快户籍制度改革问题研究

在户籍制度改革实践中,大庆市除了面临一些诸如政策、法律、财政等共性问题外,还面临自身特有的问题,比如市政与油田企业之间社会保障体系分立、计划经济依然有较大影响、社会组织欠发达和社会服务供给能力弱等.这些问题的存在对于建立统一的社会保障体系、拓宽政府筹资渠道、发挥社会组织作用具有不利影响.大庆市政府应当在事权明确的基础上,不断拓宽筹资渠道,发掘社会潜力,为户籍制度改革奠定基础.     

高职院校筹资渠道及财务风险防范

如何科学地选择筹资渠道,控制筹资规模,防范财务风险成为多数高职院校领导人亟待解决的一个难题,文章就高职院校如何合理拓宽筹资渠道、科学确定筹资规模、有效防范财务风险,以保证高职院校科学发展、快速发展进行了研究,提出要建立和完善高校财务预警和风险防范机制,对财务风险进行有效控制.     

河北省城市低保制度运行中的问题及对策

河北省城市低保制度运行中存在的主要问题表现为:制度建设有待进一步完善;基金来源渠道单一,低保资金不足;低保边缘群体救助问题难以解决等.为解决以上问题,要健全低保工作机制,做到严格规范管理;拓宽多元筹资渠道,确定低保基金的稳定来源;完善就业和再就业措施,切实为低保群众排忧解难;加强对城市低保工作的监督.     

河南省普通高校经费供求前景分析

高等教育经费短缺问题,一直是制约河南省高等教育发展的最重要问题之一。未来五年将是河南省普通高校经费供求平衡的关键。对此,应采取优化高校资源配置、运用金融手段筹资融资、建立和完善多元化的学生资助体系以及建立民间资本投资教育的激励机制等措施加以解决。     

知识产权质押融资的法律依据与制度重构

相对于拥有多种融资渠道的大企业来说,资金匮乏一直是中小企业扩大再生产的障碍。针对中小企业,特别是技术密集型中小企业无形资产丰富的特性,我国从2009年开始推广知识产权质押融资工作。但由于知识产权价值的难以估计性,金融机构对于此项融资的风险抱有抗拒心理,加之登记制度、风险分散机制等配套措施的不健全,知识产权质押融资进展缓慢。因此,必须紧紧围绕知识产权质押融资的内在制度不完备和外在支撑力量欠缺两方面入手,从登记、评估、融资方式创新、风险分担机制的建立等多方面对此制度进行重塑,从而给中小型科技企业的发展带来新的活力。     

我国高校融资渠道探讨

当前我国高校融资渠道少．融资能力低。根据融资渠道多元化、扩大融资规模与防范融资风险相结合等原则,我国高校可以通过资产证券化、组建上市企业、发展融资租赁、资产置换等途径不断创新融资渠道。     

地方政府投融资平台债务风险形成与化解对策

地方政府投融资平台是中国缓解地方政府融资约束金融创新的产物,它为中国走出金融危机困境,GDP实现快速增长、消化经济过剩,改善民生等做出了重要贡献。但由于地方政府投融资平台自身的缺陷及当前法律法规的缺失导致平台资金运营管理混乱,加大了其债务风险。从地方政府投融资平台的组建、平台融资渠道及资金使用等运营状况入手,指出小财政与大城建矛盾、地方政府超负荷融资与超负荷提供信用担保、信息的不对称、偿债责任主体不明确、资金运用收益考虑匮乏、银行的流动性风险加大等等因素造成了地方政府投融资平台债务积累,提出了需要以项目收益为还款来源的贷款,强化项目管理,对低收益和无收益的公益性项目,建立财政补偿机制,拓宽融资渠道,逐步建立资产证券化的投融资平台等化解平台风险的措施。     

乡村振兴战略下农村金融服务差异化监管体系构建

乡村振兴战略释放出强劲的农村金融需求,且呈现多元化发展格局。然而,目前农村金融资金供给与需求之间的不平衡问题突出,因此要充分拓宽农村金融供给渠道,解决乡村振兴的金融服务供给问题。再者农村金融市场易受骗子和谣言影响,新型农村金融机构资金来源渠道狭窄,农村金融市场存在的隐忧和风险不容小觑,建立健全适合农村特征的具有差异化的农村金融管制体系迫在眉睫。     

城市经营中的资金筹措与项目融资研究

筹资渠道指筹措资金来源的方向与通道;筹资方式指筹措资金时所采用的具体形式。城市经营的筹资渠道主要有:国家财政资金、银行资金、非银行金融机构资金、企业资金、其他法人单位资金、个人资金、外商资金等;融资方式主要有:吸收直接投资、项目融资、城市有形资产经营融资、银行借款、非银行金融机构借款、发行市政融资券、发行城市发展彩票、发行股票、融资租赁、留存权益筹资、认股权证筹资、社会捐赠、资产置换、无形资产经营、有形资产质量融资和增量融资等。项目融资包括:BOT方式、ABS方式、TOT方式和PFI方式;城市经营宜采用组合融资。     

我国道路交通事故社会救助基金制度之检讨与完善

道路交通事故救助基金作为一种新型的社会保障制度,在机动车交通事故责任强制保险无法发挥作用时,为交通事故中的受害人提供社会救助。自救助基金制度实施以来,其所具有的社会保障功能引起各地政府的重视,但严格的补偿条件和因地而异的运行机制阻碍了社会救助功能的发挥。基于此,需要进一步扩大救助基金的来源,修改救助基金的补偿条件,完善救助基金的追偿,使救助基金作为社会救助之一种,能够起到安定人民生活、救助社会弱者的作用。     

河南养老服务体系建设的必要性、现状及应用条件的相关思考

养老服务是一种公共产品,推进养老服务体系建设有助于维护社会公平正义,共享经济发展成果,促进社会和谐发展。河南从2000年进入老龄化社会,并且老龄化程度逐年加深,社会养老服务压力进一步加大。对河南养老服务体系建设的必要性、现状及应用条件进行了深入分析、研究,期冀为建设一个结构完善、功能齐全、满足河南省老年人多层次服务需求的养老服务体系提供有益的思考。     

小城镇基础设施建设融资现状实证分析

通过对云南省小城镇基础设施关于建设需求、资金来源、融资模式应用以及影响因素的调查问卷分析,以实证数据进一步证明小城镇基础设施建设融资中存在的不足,用图形、表格等方式更加直观地呈现出目前小城镇基础设施建设融资存在投资需求矛盾突出、融资渠道单一、新型融资模式与途径难以推广等问题。在此基础上,分析总结出问题存在的根源为小城镇经济基础薄弱、产业集聚小,政府缺乏多渠道融资意识以及规模小、利益驱动规律阻碍融资。     

农村公共文化服务有效供给的现实困境与策略创新——基于社会资本理论的视角

作为政治社会学的一个重要概念,社会资本的理论构成了农村公共文化服务有效供给的重要资源,对提升当下我国农村公共文化服务的供给实效具有借鉴意义,信任社会资本能够提升农村民众对公共文化服务供给的价值认同,规范社会资本可以促进农村公共文化服务供给的制度化,而公民参与网络有助于扩大农村公共文化服务的融资渠道。然而,在当前社会转型期内,我国农村现代社会资本的分布还很不均衡,总体发育不够成熟,这其中,农村民众普遍社会信任的产生还面临许多困境,各级政府对农村公共文化服务供给的制度规范存在不足,同时,农村公民社会不发达,农村文化类民间组织发育不良,农村民众参与意识较为薄弱,这些都构成了当下制约农村公共文化服务有效供给的社会根源,因此,在推进农村公共文化服务有效供给的过程中,地方政府必须大力提升其现代社会资本存量,强化宣传教育,着力提升地方官员的公共服务能力与农村民众的认识水平,积极转变地方政府的供给模式,实现地方政府文化管理过程的善治转变,并积极完善供给机制,大力培育农村民间组织,实现农村公共文化服务资金来源的多元化。