少数民族地区农村文化惠民工程实施成效、问题及对策建议——以新疆焉耆回族自治县为例

实施文化惠民工程,是构建西部少数民族地区农村公共文化服务体系、推动城乡基本公共文化服务均等化的重要途径.焉耆县实施文化惠民工程,两大难题：投入不足与机制不顺;一对矛盾：“自上而下”的文化供给与“自下而上”的需求表达;双重障碍：文化人才匮乏与农牧民参与意识和参与能力欠缺.健全少数民族地区农村公共文化服务建设和管理的长效机制,保障文化惠民工程的可持续发展;建立少数民族地区农村公共文化服务及需求表达机制,提升文化惠民工程实效;创新文化人才管理机制,不断提升“人”的素质.     

和谐社会视野下公共文化服务体系建设研究——淄博市文化服务体系例析

加强公共文化服务体系建设,是繁荣发展社会主义先进文化、构建和谐社会的必然要求。作者分析了淄博市进行公共文化服务体系建设在文化设施建设、文化队伍素质和文化活动内容等方面的基本情况,从基层文化设施相对薄弱、公共文化服务体系建设缺乏具体措施和文化投入不足等方面阐述了淄博市公共文化服务体系建设面临的困难和问题,提出了通过进一步完善文化阵地建设,先易后难、重点突破,发挥文化网络的作用,创新公共文化服务的有效形式,加大文化投入,为公共文化服务体系建设提供保障等措施,达到完善淄博市公共文化服务体系建设的目标。     

乡村振兴背景下农村公共文化服务体系建设研究

随着脱贫攻坚战取得全面胜利,农村工作进入全面推进乡村振兴的新阶段。农村公共文化服务体系建设作为乡村振兴的重要组成部分,在繁荣农村文化、兴旺农村产业、保障社会稳定、增强文化自信、提高政府服务水平等方面发挥着重要作用。然而,当前农村公共文化服务体系尚存在服务设施投产失衡、服务内容单一、服务人才短缺、服务资金投入不足等问题。全面实施乡村振兴战略,需要完善部门协调和资源共享机制、构建乡村公共文化服务精准供给机制、优化乡村公共文化服务人才结构、加强农村公共文化服务资金保障,打造“有标准、有内容、有人才、有网络”的现代农村公共文化服务格局。     

补齐农村文化发展短板论略

农村文化发展滞后已成为全面建成小康社会的突出短板。具体表现为:农村文化建设资金投入不足,基础设施不足;农村文化活动开展不足,文化产品供给不足,文化市场发育不足;农村文化人才缺乏。导致农村文化发展滞后的原因是多方面的:农村经济落后是物质根源,城乡二元体制是体制根源,"输入偏好型"农村文化扶贫造成农村文化建设供血不足,农村文化建设体制机制尚不完善等。补齐农村文化发展短板,必须大力发展农村集体经济,高度重视农村文化建设,实施城乡文化一体化发展战略,构建农村文化建设多元投入机制,加强农村文化设施和人才队伍建设,增加适合农村需要的公共文化产品供给,健全农村文化建设的领导管理机制及干部考核机制。     

农村公共文化服务现状及改善对策

公共文化建设是当前我国深化文化体制改革的重要内容,农村公共文化权益更是受到前所未有的关注。"十一五"以来,我国农村文化事业不论是在经费投入、基础设施、文化活动、服务方式上都取得迅速发展,"十二五"更是我国社会主义文化大发展大繁荣的关键时期,我们有必要进一步加强与改善我国农村公共文化服务体系,克服目前依然存在着的管理不完善、人员匮乏等问题与不足。     

现代公共文化服务体系建设中的财政保障标准研究

2015年国家《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》的发布,标志着我国现代公共文化服务体系建设从战略规划阶段转入战略实施阶段,这对国家公共文化服务财政保障标准的制订与公共资源投入方式的创新提出了现实的要求。从理论上梳理现代公共文化服务体系建设对财政保障理念、保障范围、保障标准和保障方式的内涵特征,确立科学合理的财政保障标准,成为破解现代公共文化服务体系建设"瓶颈"现实的基本路径。立足于现代公共文化服务体系的标准化和均等化要求,文章提出了"补齐增量,开放业务,评价激励"的政策设计思路,以及实施"分类保障、分级分担、量化标准"的政策路径,由此建立现代公共文化服务体系建设财政保障标准的基本内涵。     

农村公共文化生活的困境与出路

改革开放以来,我国农村经济社会快速发展,农民收入水平持续提高。但农村公共文化建设并没有及时跟进,农民文化素质总体仍然偏低,农村传统乡规民约和伦理习俗逐渐边缘化,农民精神生活相对缺乏,泛娱乐化、荒漠化趋势明显,部分地区农村信教人数增加、封建迷信抬头。基层农村公共文化生活面临的困境,既与我国经济体制转轨、社会结构转型的时代背景有关,也有农村公共空间萎缩、基础设施落后、公共文化产品供给不足等客观原因,还有相关部门重视程度不足、投入力度不够、"读书无用论"错误思想蔓延等主观原因。重建农村公共文化生活,必须加大农村基础设施特别是公共文化设施的投入力度,加快城乡基本公共服务均等化进程,创新农村义务教育和公益性文化事业发展机制,培育农村社会资本,培养农村公共人物,重构农村公共生活场域和空间。     

国外公共文化服务体系建设及其对山东的启示

世界许多发达国家和地区的公共文化服务起步较早,在公共文化服务建设和管理方面,已形成了各自的模式和特色,积累了丰富的经验,对山东构建现代公共文化服务体系具有重要的借鉴意义。山东公共文化服务体系建设存在资金投入不足、产品和服务供给不足、人才短缺以及缺乏有效的绩效考核机制等问题,因此应从完善政策法规、加大资金投入、创新体制机制、加强人才队伍建设等方面入手,进一步深化公共文化服务体系建设。     

农村公共文化服务体系建设现状及启示——以山东省东平县为视角

先进文化是引领社会前进的旗帜,是凝聚人心的强大力量。农村公共文化服务体系建设是我国公共文化服务体系建设的重点和难点。山东省东平县农村公共文化服务体系建设,坚持以人为本,惠民优先,尊重农民的主体地位,实施梯次联创、双联四包等政策,量力而行,逐级推进,取得了显著成效,其建设过程中的经验和存在的问题对当前我国农村公共文化服务体系建设具有启示作用。     

图书馆联盟建设推动公共文化服务协作发展模式与路径研究

图书馆联盟建设是推动公共文化服务体系实现区域协作,解决图书馆公共文化事业发展不平衡、不充分等问题的重要手段。科技的发展不断填平文化资本、教育资本不均衡造成的信息鸿沟,人与人、图书馆和图书馆、地区与地区之间公共文化信息资源及服务的不均等会随着图书馆联盟建设不断实现区域协作而日趋改善。进入21世纪以来,我国图书馆联盟建设成绩突出并创新出中国经验,但从长远来看其还处于初步探索阶段,在制度设计、服务创新、资金、技术及人才支持等方面有待提升。图书馆联盟建设要以顶层设计加强体制机制建设,以标准规范确立基层图书馆公共文化设施的属性,以制度设计保障稳定可持续的资金,以联盟优势拓展社区服务职能,以队伍建设保障联盟高质量的人力资源,以新技术应用优化联盟管理架构,不断提升共建共享效能,推动图书馆事业高质量发展。     

佳木斯市公共文化服务体系建设的实践与思考

加强公共文化服务体系建设是党中央对文化工作的战略部署,是维护、实现和发展人民群众基本文化权益的主要途径。近年来,佳木斯市公共文化服务体系建设取得了一些成绩,但仍存在一些问题,如公共文化服务意识不强、公共文化基础设施薄弱、开发利用不够、公共文化服务专业人才匮乏等。为此,必须发挥政府在公共文化服务方面的主导作用、加大对公共文化服务建设的投入、提高现有设施利用率,加强公共文化服务体系的人才队伍建设。     

基于社区视角的湖南公共文化服务体系的完善研究

社区公共文化服务体系是为满足人民的基本文化需求和文化权益,提供公共文化产品和劳务的系统。维护与发展好社区基层公共文化服务体系,是满足广大农民群众日益增长的精神文化需求,构建社会主义和谐社会的必然要求。通过对湘南、湘中、湘北和湘西典型乡村与社区进行实地调查基础上,发现与分析当前基层公共文化服务体系建设存在经费投入不足、实际正常运行困难与人才匮乏等问题,提出了相应的对策与建议。     

农村公共文化服务体系构建——以江西为例

长期以来,我国不少地区的农村公共文化服务处于文化产品供应不足、服务机制缺失的状态。农民的文化需求得不到满足,制约着农村的经济活力,同时也影响农村社会的协调发展。新农村建设提出了要重视农村社会各领域的全面建设与和谐发展,把农村文化建设和农民的文化权利上升到一个新的高度。在这样的背景下,构建和完善农村公共文化服务体系,对于满足农民的精神文化需求、保障农民文化权利、促进农村文化繁荣和社会稳定和谐,具有十分重要的意义。     

农民主体意识与农村公共文化服务体系的构建

农村公共文化服务体系建设是社会转型期推动社会主义文化大发展的背景下提出来的,强调农民在农村公共文化服务体系建设过程中的主体性地位以及政府、市场、社会三者在公共文化服务供给过程中的协调合作。在农村公共文化服务体系建设中存在农民的主体性缺失以及农民主体性实现缺乏应有制度保障、建构主体社会责任的缺失等问题。但以往研究并未对此给予足够关注。因此,可以考虑从建构主体社会责任意识强化、农民主体性实现及制度保障等角度做进一步研究。     

农村文化建设中存在的主要问题及发展对策

目前我国的农村文化建设中存在着部分农村干部对文化建设不够重视,农村文化设施建设滞后,农村文化市场发育不足、管理不善等问题。针对这些问题,一方面应加强领导,高度重视农村文化建设,另一方面,应拓宽思路,建设农村特色文化,并加强对农村文化市场的管理,保障农村文化市场健康发展。     

农村公共文化服务市场化的途径与模式研究

农村公共文化供给是构建农村公共文化服务体系、建设新农村文化的重要一环.但我国农村公共文化供给仍然存在一些问题,造成这些问题的一个重要原因是在政府独自承担农村公共文化供给的责任下,农村公共文化的有效供给不足.文章从农村公共文化服务市场化供给的必要性和可能性出发,探讨农村公共文化服务市场化供给的主体,并根据不同农村公共文化产品的特点,探索农村公共文化服务市场化供给的三种模式.     

从需求侧发力推动农村社区公共文化服务体系建设

文章从分析当前我国农村公共文化服务体系建设的现实情况出发,指出了政府主导的农村公共文化服务体系单向供给模式的弊端,提出要从"需求侧"发力,发展以人民为中心的需求侧模式,以人民群众的实际文化需求为公共文化服务供给的建设依据,通过机制构建、活化内容、尊重主体来促进农村公共文化服务体系建设。     

纵横结构的公共文化服务体系模型建构

目前我国公共文化服务体系的构建工作仍处于起步阶段,在结构上存在严重缺陷.一是从公共文化服务运行的整个链条来看,有明显缺环;二是从为公共文化服务体系有效运行提供的各类保障来看,有关制度、机制、法律保障仍有重大缺失.这些情况说明公共文化服务体系需要进行全新构建.依照我国当前的文化行政能力和体制条件,公共文化服务体系可以设计为一个纵横的网状结构模型.横向结构由功能不同的四个系统组成,包括投入与财政执行保障系统、产品供给保障系统、人力资源保障系统、绩效评估保障系统,每一系统内又有子系统.纵向结构由从财政预算、财政拨付、投入分配、产品生产、产品分配与使用到绩效评估的全部环节链接而成,构成公共文化服务体系从起始到结束的运作流程.     

西北民族地区农村公共文化服务体系的完善——以青海为例

建构完善的农村公共文化服务体系,既是保障西北民族地区农牧民基本文化权益的基本途径,也是维护社会稳定和民族团结、弘扬社会主义核心价值观念的重要举措。以青海为例,西北民族地区基于民族性、欠发达性等区域特征,在农村公共文化服务体系建设实践中还面临着诸多困境,需要提出完善其农村公共文化服务体系的基本理论加以破解。     

山东省公共文化服务人才结构优化研究

公共文化服务体系建设是提升政府公共文化服务职能、满足广大人民群众基本文化需求的重要保证.推进我国公共文化服务体系的建设和完善,需要重视和加强人才队伍建设.当前山东省人才队伍建设在数量和规模上取得了一定成绩,然而人才结构性短缺问题凸显,阻碍了公共文化服务体系的深入发展.明确公共文化服务人才专业类型结构,分析总结山东省人才队伍结构存在的具体问题,并针对问题提出解决方案,对于推动新形势下山东省公共文化服务体系建设大有裨益.