试论我国公务员制度建设中的职业道德问题

一、公务员职业道德建设在公务员制度中的地位公务员制度是西方国家改革旧官吏制度以后出现的，其含义在各国有关法律规定中也有很大的差别。党的十三大报告指出：国家公务员就是政府中行使国家行政权力，执行国家公务的人员。这一概括和界定，既与我国过去长期使用的“国家干部”这个缺乏科学分类的笼统概念区别开来，科学地反映了公务员的本质属性和职业特点，也体现了我国公务员与西方国家公务员概念的区别，具有鲜明的中国特色。国家公务员制度的建立，也向人们提出了公务员职业道德建设问题。其实，官员职业道德问题，我国古代就有不少…     

建立国家公务员失业保险制度的法律思考

随着政府机构的改革和国家公务员制度的推行,国家公务员失业的情况难以避免,建立和完善我国国家公务员失业保险制度已势在必行。本文在分析我国失业保险制度现状的基础上,阐述了建立国家公务员失业保险制度的必要性,提出了从制定国家公务员失业保险法规、完善有关配套社会保障制度等方面入手,从而尽快建立起我国国家公务员失业保险制度的思路。     

推行公务员制度

在政府机关建立和推行公务员制度是我国人事制度改革的一个关键,国务院有关部门积极工作,进行了国家公务员制度的试点工作,并取得了一些进展,积累了有益的经验。但是,要在我国成功而彻底推行公务员制度,还有相当长的一段路要走。长期以来,由于我国的行政管理体制是在以往高度集中的以指令性计划为主要标志的产品经济体制下建构起来的,政府基本上还是按照计划经济管理模式设置机构,进行管理,与此相适应的人事管理制度也就在改革、开放的新形势下日益暴露出许多不利于国家公务员制度有效建立和推行的根本性问题,这已经在局部的公务员制度试点过程中得到反映。其中的主要问题是:     

制度变革与价值冲突--近年来西方国家公务员制度改革评析

制度变革与核心价值的冲突是近年来西方国家公务员制度改革中的焦点和难点问题。本文系统地分析了其制度变革与连续性、中立性、功绩性、对公众责任等核心价值的冲突 ,认为这一冲突本质上是韦伯官僚制和新公共管理两种范式的冲突。在坚持公务员制度的核心价值不能被市场价值所替代这一原则下 ,认为两种范式的冲突将由现在的“冲突中并行”向“互补合流”发展 ,而不是“替代”。     

英国文官制度中的高级公务员

英国的文官制度即公务员制度，是世界上最古老的公务员制度。其中高级公务员在政府决策、政策制定中占起着重要的作用。本文从高级公务员的等级、特点、与部长的关系等几个方面入手，对其地位和作用进行了概略地分析与介绍。     

关于中西方国家公务员制度的比较研究

公务员制度在不同国家中实行,其运行的效果存在着很大的差异。新的公务员法的出台使得中西方公务员制度比较更有必要。本文从公务员范围,公务员职位分类,公务员特征以及公务员管理制度等几个方面,对中西方公务员制度做了详尽的比较。最后,还探讨了西方公务员制度发展的新动向及对我国公务员制度改革和发展的启示。     

关于中西方国家公务员制度的比较研究

公务员制度在不同国家中实行,其运行的效果存在着很大的差异.新的公务员法的出台使得中西方公务员制度比较更有必要.本文从公务员范围,公务员职住分类,公务员特征以及公务员管理制度等几个方面,对中西方公务员制度做了详尽的比较.最后,还探讨了西方公务员制度发展的新动向及对我国公务员制度改革和发展的启示.     

我国公务员制度实施中的缺陷与制约因素分析

我国公务员制度实施中的缺陷与制约因素分析孙学玉我国公务员制度推行过程中的积极因素和已取得的成效，人们已经作过大量而又详尽的总结和研究，而对其实施过程中存在的问题和制约因素似乎一直缺乏必要的关注。鉴于此，本文拟从公务员范围的准确界定与执行、三大系统的缺...     

论国家公务员制度

赵紫阳同志在党的十三大报告中指出:“当前干部人事制度改革的重点,是建立国家公务员制度,即制定法律和规章,对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员,依法进行科学管理。”这是我党第一次以党的文件的形式明确提出在我国实行和确立国家公务员制度。建立国家公务员制度,是党中央在改革干部人事制度方面的一项重大决策,也是为实现政治     

我国廉政保证金制度实施的制度环境浅析

当前在我国廉政建设过程中,一些地方政府和行政单位仿效香港、新加坡等地区和国家治理腐败的成功做法而推行廉政保证金制度,在我国社会引起了广泛关注的同时也引起了很大的争议。廉政保证金廉政作用机制就是这一制度发生作用的形式,这一机制的发生过程可以分为三个阶段:廉政保证金的形成过程、判断公务员履职是否廉洁的过程和诱导公务员作出选择的过程。分别把我国廉政保证金制度作用机制三个阶段的制度环境与香港、新加坡等地区和国家的进行比较分析,可以看出廉政建设的关键在于制度环境的不断完善。首先建立行政人员的自律机制;其次建立对行政人员有关越轨行为的惩戒机制;再次建立有关的防范机制;最后是建立相应的保障机制。     

科举制与国家公务员制度比较

作为一古一今,一中一西两种文官制度,科举制和国家公务员制度在“考试录用”及“文官治国”方面有着天然的联系.除此之外,两种制度的设计本身都是相对独立的.因此,将比较的依据放在了“考试录用制”,以及产生背景、政治文化影响等“制度外”因素上.同时,中国目前的国家公务员制度与唐朝科举制在某些方面有一些相似,对此作以比较之后,本文对明清时期科举制走向变态畸形的原因作简要分析,并据此提出对中国的国家公务员制度建设的启迪和建议.     

美国公务员薪酬制度及其启示

按照《中华人民共和国公务员法》，公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。本文基于美国公务员分类管理，阐述了包含工资、福利、保险在内的美国公务员薪酬基本框架。结合美国公务员薪酬的特点，以及我国公共部门薪酬制度现状，本文提出了我国公务员薪酬制度改革的对策和建议。     

我国公务员管理中实施弹性工作制度研究

文章在分析人力资源管理中弹性工作制度这一新型管理方式内涵与实践进展基础上,认为弹性工作制度有在公务员管理和制度中运用的必要性与可能性,并分析了固定工作制度的困境与缺陷,最后对弹性工作制度如何在政府公务员制度中得以体现与实施等问题进行了展望.     

中国国家公务员制度的缺点与完善

西方各国的公务员制度经过百年的发展完善,已形成了自身的特点。中国公务员制度经过一段时期的发展,也形成了自身的特点。因此,通过对中西方国家公务员制度特点的比较,总结出其中的规律,将为我国当前的公务员制度的完善和发展提供有益的借鉴。一、中西方国家公务员制度特点的比     

我国公务员制度创新初探

我国公务员制度在实施过程中取得了一些成绩 ,同时也存在一定的问题。随着改革的深入 ,我国应借鉴西方各国公务员制度改革的经验 ,对公务员制度在机制运行和管理等方面进行大胆的改革和创新。     

论中国公务员制度建设的"三个代表"取向

为了保证我国政治生活和政府工作不受利益集团的影响,在公务员制度建设中必须坚持贯彻"三个代表"重要思想,提高公务员制度的代表性.在西方国家,公务员制度的代表性问题一直是一个热点问题,但是,资本主义国家的根本制度决定了它的公务员制度不可能具有广泛的代表性;在我国,用"三个代表"重要思想指导公务员制度建设,是提高其代表性的根本出路.     

基层公务员职务与职级并行制度研究

基层公务员是国家治理活动的终端落实者,有效激发其活力与潜能对于实现国家治理现代化具有至关重要的意义。为破解基层公务员职务晋升困难和传统管理制度激励功能不足等难题,中央出台文件,决定在县以下机关推行公务员职务与职级并行制度,以促进基层公务员待遇改善和队伍稳定。两年多的政治实践证明,这项新型制度确实发挥了一定的激励功能,但也暴露出配套制度不足等深层次问题。深入贯彻落实这项制度,需要合理调整基层公务员工资结构和工资级差,并在基层公务员职位分类、职级晋升条件、绩效考核机制、基层公共财政保障机制和职级晋升监督机制等方面不断优化和完善。     

论国家公务员制度实施后某些干部的消极心理及对策

国家公务员制度,就是通过制定法律和规章,对政府机关中行使国家行政权力,执行国家公务的人员,依法进行科学管理。在我国,建立和实施国家公务员制度,是社会主义经济建设和社会发展的客观需要,是对现行干部人事制度的改革和完善,使政府机关干部人事管理更加科学化、民主化、法制化,有利于加强和改善党对人事工作的领导,造就德才兼备的行政管理人员,推进政府机关的廉政建设,提高政府工作效率。然而,要打破传统的框框,实施国家公务员制度,必然触动现存的干部制度。体制模式、传统观念等方面,使一些干部的政治地位、经济待遇、心理状态等发生变化。本文着重探讨如何有效地排除某些干部在国家公务员制度实施后产生的各种消极心理,以提高广大干部对实行国家公务员制度的心理适应能力和心理承受能力,以加快建立和全面推行我国国家公务员制度。     

推行公务员制度是促进政府机关廉政建设的一项重要措施

推行公务员制度是促进政府机关廉政建设的一项重要措施莫军我国《国家公务员暂行条例》（以下简称《条例》）从１９９３年１０月１日起实施。在我国建立国家公务员制度的目的，就是通过制定法规，对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员，依法进行科学管理。可以说...     

澳门公务员工作表现评核制度研究

公务员绩效考核在不同的国家与地区有不同的称谓,澳门一直沿用“评核”这个名称。公务员工作表现评核是澳门特别行政区政府公务员管理的重要环节和手段。文章通过对澳门旧的工作评核制度与现行公务员工作表现评核制度的比较分析,揭示了旧评核制度的缺陷与不足。澳门现行公务员工作表现评核制度的改革、发展与完善,为我国公务员绩效评估的有效推进提供了经验借鉴。