西部大开发中的民族工作

江泽民总书记指出：“实施西部大开发战 略是我国下个世纪发展的一项重大战略任务, 也是民族地区加快发展的重要机遇”。朱 基 总理指出：“我国少数民族和民族地区主要集 中在西部、实施西部大开发战略,也就是要加 快少数民族和民族地区的发展．”这就说明,实 施西部大开发战略与解决当代中国的民族问题 关系密切;做好西部大开发中的民族工作事关 重大。因此,自从党中央做出实施西部大开发 战略的重大决策后,“西部大开发中的民族工 作”一直是我们民族工作部门和民族工作者思 考的重大问题。 一、当前我国民族工作的形 势和任务 当…     

论西部大开发中民族地区法制建设的发展趋向

西部大开发是在我国的经济市场化和政治民主化的时代背景下展开的 ,这一时代背景使其必然也必须依赖法制 ,并以法制作为其获得成功的重要途径、保障和基本内容。就民族地区而言 ,不仅要建立与西部大开发相适应的法律体系 ,以满足其对法制的需求。同时 ,要解决好法律的实施问题 ,使西部大开发能在良好的法制环境中健康、有序地运行     

西部民族地区资源开发利益分配政策研究

在西部民族地区资源开发及利益分配的过程中,国家从法律、制度、区域等层面构建了中央扶持民族地区发展的政策体系框架,明确了民族地区资源开发利益分配的基本原则和受益渠道,这对规范民族地区资源开发中的利益分配关系,推动民族地区经济社会发展起到了重要作用.但现行的民族区域自治制度安排在实践中并没有得到很好的落实,完整的民族自治地区扶持政策体系还未形成,西部民族地区的资源优势并没有转化为经济优势.为此,需要加强资源补偿、资源地居民就业等方面的配套立法,法定民族地区自然资源优先受惠权,强化西部民族地区的资源配置权,建立规范有序的财政转移支付制度,以实现西部民族地区资源优势转换和经济社会的快速发展.     

我国民族地区旅游经济的开发与创新发展研究

在西部大开发等一系列国家政策的推动之下,我国民族地区的旅游经济得到了快速发展,逐步成为民族地区经济发展的一支中坚力量。民族地区拥有极为丰富的自然资源和文化资源,这是民族旅游经济发展的基础和保证。但开发过程中存在一些问题,制约着民族地区旅游经济的健康发展。本文在梳理民族地区旅游经济开发现状的基础上,指出取得的成就与存在的问题,并就其创新发展对策提出几点粗浅认识。     

政府行为这样启示西部人才开发

曾经在特定历史时期中国社会的总体特征——长期的计划经济体制下,西部地区政府部门无可避免地对应全国的统一体制,执行着主要是开发自然资源的职能。伴随着东西部差距拉大问题,“西部大开发”成为国家现有的一个重大战略,这时,对西部地区以往实施的资源导向型发展之路必须重新审视,按照现代市场经济要求,由过去主要开发自然资源转变为既开发自然资源又开发人才资源。于是,政府在这一过程中呈现出来的地位与作用便显得至关重要。 ·人才如何脱颖而出· 　　政府是国家意志和职能的执行机构,是国家行政管理机构。行政管理的过程就是…     

西部民族地区投资环境分析

在实施“西部大开发战略”中 ,必须注意投资环境。西部民族地区投资环境有利有弊 ,在资源开发过程中 ,一方面扬长避短 ,同时还要在优化、改善投资环境上花大力气     

试论西部大开发与民族经济发展模式的转变

对于民族地区而言 ,西部大开发是一种机遇 ,也是一种挑战 ,面对这一历史性的新契机 ,民族经济要实现跨越式发展 ,需要转变原来的经济发展模式 :从资源输出向依靠产品输出转变 ,从“等靠要”向依靠市场机制转变 ,从依靠国有工业支撑向依靠多种经济成分共同发展转变 ,从传统农业向现代农业转变 ,从依靠“引凤筑巢”向依靠“筑巢引凤”转变。作者认为 ,只有有效地转变经济发展模式 ,才能较好地整合优势资源 ,开发利用民族地区自然资源 ,以市场为导向 ,发展多种经济 ,实现民族地区经济的快速发展 ,逐步缩短东西部地区间的差别     

试论教育在西部民族地区发展中的作用

西部民族地区疆域辽阔,自然资源丰富,但由于自然、历史、政治、文化和政策倾向等诸多因素的综合作用,西部民族地区现有的人力资源远远不能适应我国现代化建设和西部大开发的迫切需要。为此,西部民族地区要实现大发展,关键是优先发展教育、实施人才发展战略。     

加强西部民族地区生态环境保护法制建设促进西部可持续发展

我国是一个幅员辽阔，多民族的社会主义国家。西部地区主要为少数民族聚居区，少数民族人口占全国总人口的8．04％。在全国960万平方公里的国土面积中，民族地区达612万平方公里，占国土总面积的64。3％。民族地区有着丰富的自然资源和物产资源。在我国具有极其重要的战略地位。实施西部大开发，是新形势下进一步维护国家统一、社会稳定和安全，缩小东西部差距，     

举西部旗 打民族牌 唱特色戏 建生态州──“西部大开发与恩施大发展”研讨会侧记

五月底,淅淅沥沥的小雨冲刷着鄂西南的恩施城。蜿蜒如带的清江河敞开她的胸怀,迎接着八方宾客。 这是恩施发展史上浓墨重彩的一页。由国家民委经济司与湖北省民委、计委及恩施土家族苗族自治州政府联合举办的“西部大开发与恩施大发展”研讨会,在恩施州府──恩施市隆重召开。参加这次研讨会的嘉宾有来自中央部委、湖北省的政府官员、专家学者,以及企业界、新闻界人士。 恩施州是纳入西部大开发范围民族地区,也是中西部地区的结合部和走向西部的桥头堡。恩施自然资源丰富,是著名的“世界硒都”、“烟草王国”、“华中药库”、“鄂西林…     

新一轮西部大开发的战略目标：推动西部民族地区分享更多“发展红利”

目前,少数民族地区在发展进程中遇到的矛盾和问题,无论规模还是复杂性都世所罕见。新一轮西部大开发战略既是从更高层面谋划制造更多“发展红利”的过程,更是重新谋划怎样分配“发展红利”的过程。作者认为,发展不足、发展不当、发展不协调依然是当前少数民族地区最大的矛盾,支持少数民族和民族地区加快发展,让西部少数民族和民族地区分享更多的“发展红利”,应该成为新一轮西部大开发战略的重要目标。     

西部民族地区经济资源开发与东西部协作发展机制初探

在促进西部民族地区资源开发和经济发展中,建立西部民族地区与其他经济区域之间的协作机制是十分必要的。这对西部民族地区建立统一的市场经体制,实现区域经济社会协调发展具有重要意义。     

西部大开发:第一资源是什么?

朱基总理在去年底听取人事部工作汇报时强调指出:“现在我们开发西部最根本的是人才,不解决西部地区人才资源问题,开发西部地区是会有很大障碍的。”西部地区面积占全国总面积三分之二,全国大多数民族自治地方在西部,西部少数民族人口占全国少数民族总人口也有三分之二。从某种意义上说,西部大开发就是对民族地区的大开发。它既为民族工作开拓了新思路,也为民族干部工作和各类人才的培养提供了难得的历史良机。人才资源使国际战略资源发生位移纵观世界各国乃至各地区、各企业的发展,几乎都有个共同点,即把社会、科技和经济发展的依据放在…     

试论西部民族地区生态环境保护的法律构建

西部民族地区的生态环境建设关系到西部大开发战略的实施,关系到区域经济的发展,关系到民族地区的稳定和边疆安全。为了实现经济社会和生态环境保护的和谐发展,客观上要求我们必须在西部民族地区不断完善生态环境保护的法制体系,重视运用法律手段引导、规范、促进和保障西部民族地区生态环境的平衡协调。     

紧紧把握历史机遇 加快云南少数民族人才的培养选拔

西部大开发,人才是关键。把握历史机遇加大云南少数民族人才的培养选拔力度,努力造就一支德才兼备、数量充足、结构合理的少数民族人才队伍,是实施西部大开发战略,实现省委省政府提出的把云南建成“绿色经济强省”、“民族文化大省”和中国连接东南亚、南亚的国际大通道三大目标,促进民族地区改革、发展和稳定的组织保证和智力支持。培养选拔少数民族人才是云南实施西部大开发,加快民族地区经济社会发展,促进各民族共同繁荣的关键所在 改革开放以来,在党中央、国务院的关怀下,云南省委省政府十分重视少数民族人才资源的开发,把这…     

民族地区上市公司机遇何在

西部大开发战略的实施,不仅会给民族地区经济发展注入活力,也将给民族地区上市公司带来难得的发展机遇。特别是国家决定在西部地区开展“十大工程”,预计总投入资金达千亿元。与这些业务相关的上市公司将会在西部开发战略中率先受益。基础设施类上市公司 基础设施落后是制约民族地区经济和社会发展的重要因素,主要表现在交通、通信、电网、城市基础设施落后,水利设施不足。目前西部开发最缺乏的不是各种优惠政策,而是基础配套设施少,影响了各方面投资的积极性。国家对这个问题十分重视,“十大工程”中基础设施工程就占６项。未来十…     

简讯

“西部民族地区纪行”启步８月２５日 ,由国家民委与香港大公报联合主办的“西部民族地区纪行”启步暨《中国西部专刊》创刊仪式 ,在人民大会堂新疆厅隆重举行。“西部民族地区纪行”是贯彻中央西部大开发的战略决策 ,配合国家民委开展的“兴边富民行动”而进行的。大公报将特派９名记者 ,分３路到西部的１２个省市自治区采访。同时创刊的大公报《中国西部专刊》 ,是香港特区首家以专刊形式 ,集中报道西部大开发最新进展等综合情况的周刊。中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛特为此题词“认识西部介绍西部开发西部” ,并为参加“纪行”…     

民族地区的资源开发与环境保护问题研究

自然资源的开发和利用,是社会发展的必然,也是一个国家或地区发展、进步的标志。但是在自然资源的开发过程中,如何处理好资源开发与环境保护之间的关系问题,历来是一个至关重要的问题。民族地区既是自然资源相对富集的地区,同时也是生态环境系统相当脆弱的地区。近年来,民族地区为了满足经济增长和社会发展的需要,一些地区对资源的无序、过度等不合理开发,已使那里的环境问题变得越来越严峻和突出。本文分析了民族地区生态环境问题产生的原因,提出了解决问题的几点建议。     

坚持可持续发展战略是对西部开发的强大支持

实施西部大开发战略,是我党面向新世纪作出的伟大决策,是既促进区域经济发展、又牵动全国大局利益的重大战略部署。西部是我国少数民族的主要分布区,地域辽阔,自然资源丰富。同时,西部又是生态环境十分脆弱的区域。因此,我们应该把保护生态环境作为支持西部大开发的重要工作,从西部地区自然条件、生态环境这个最前沿的实际出发,按科学程序定决策,按自然规律办事情,正确处理资源开发与生态保护的关系,坚持“在保护中开发,在开发中保护”的原则,坚定不移地走可持续发展的道路。一、提高环保在开发之先的认识生态环境保护是功在当代、惠及子孙…     

西部大开发与四川民族地区生态经济建设

四川民族地区处于长江、黄河上游的特殊地理位置,这决定了它在西部大开发中以生态环境治理为目标的发展方向。本文从四川民族地区在西部大开发中的这一特殊地位出发,分析了国家区域经济分工中四川民族地区的地位变化对四川民族地区的影响,指出四川民族地区的发展方向是建立生态经济体系,并提出了为四川民族地区的生态公共产品定价、建立生态公共产品价格支付方式的建议。