地质灾害高风险区域灾害恢复力评估方法研究

地质灾害高风险区域灾后恢复力评估方法是灾害风险管理中重要的研究问题之一。通过运用地质灾害区域防御度和区域环境条件两个重要指标刻画地质灾害恢复力,运用层次分析方法构建一个五级评估指标体系并建立评估模型,不仅能更加客观地评价不同地域具有不同的灾害恢复力大小,而且能为各级政府制定灾后恢复与重建对策提供科学的参考依据。     

湖南省农业洪涝灾后恢复力评价指标体系及其应用

农业洪涝灾害灾后恢复力评估,尤其定量评估,可为灾区救援、灾后重建援助以及保险理赔提供较为科学合理的依据.考虑自然环境、社会经济各方面影响因素,以及数据的可取性和详尽程度,选取汛期降水量、农业单产值、人口密度、森林覆盖率、水库密度、人均纯收入、政府人均支出、水田密度、人均保费收入和卫生机构数量十项指标,构建农业洪涝灾害灾后恢复力评价指标体系.根据指标体系并建立数学模型对湖南省所辖州、市农业洪涝灾害灾后恢复力进行评估,结果表明:长沙市灾后恢复力最高,湘西自治州最低,并且地域差异明显,东北部地区明显高于西南部地区.建议大力发展区域经济,增加农民收入;调整农业结构,优化种植制度;加强水利设施建设,提高防洪水平;提高森林覆盖率,综合治理水土流失;建立以政府为主导,个人、保险公司和市场共同参与的保险机制,补偿灾害损失,转移灾害风险,增强灾后恢复力.     

突发公共卫生事件场域下社区预警机制建设——以岳阳市B社区为例

突发公共卫生事件对人民财产和生命安全造成巨大威胁。进一步强化社区预警机制建设,提高社区对突发公共卫生事件的应对能力尤为关键。通过对岳阳市B社区预警机制实施情况进行案例研究发现,其预警机制建设存在风险知识不足、监测预警能力不高、预警通信渠道不畅通、响应能力弱等问题。因此,应通过加强预警文化建设、争取政府资金与人才技术支持、提升主体协调治理能力、构建预警信息发布平台、完善应急预案体系等举措,优化突发卫生事件预警机制,降低突发公共卫生事件的灾害风险和损失。     

水利灾害应急能力评价指标体系的构建

建立水利灾害应急能力评价体系是了解水利灾害应急能力的基础,也是改善水利灾害应急管理和提高应急管理能力的前提。依据以往研究成果和水利灾害特点,构建了水利灾害应急能力评价指标体系,并给各指标赋予了相应的权重值,为今后水利灾害管理和规划提供科学依据。     

湖南“三农”气象服务效能建设简析

湖南气象部门按照政府主导、部门联动、社会参与的机制,建立有效的应急减灾组织体系、广泛覆盖的预警信息发布网络和预防为主的气象灾害风险管理机制,着力增强农村气象防灾减灾能力和提升农业气象服务水平,取得了明显效果。同时,湖南气象为农服务长效机制有待完善,服务内涵有待深化,服务内容与形式有待有机统一。     

从边缘附属到动态整合：政府应急预案与风险管理关系演化及意涵

通过聚焦应急预案与风险管理关系演化及政策意涵,构建二者关系演化模型,可以厘清风险管理与应急预案之间的双向效能激发、现实障碍及优化路径。未来我国应急预案编制与体系建设将呈现出以整合风险管理为主轴的风险管理专门预案和以风险分析为基础的应急响应预案共存的格局。迈向整合风险管理的应急预案编制与体系建设,需要以风险管理的政治优先性、多尺度整合、动态风险沟通、韧性风险管理结构以及政策工具创新为基本路径。     

浅议四川省民族地区经济社会的协调发展

分析了四川省甘孜、阿坝、凉山三州少数民族地区经济发展滞后的基本特点,结合我国本次西部大开发战略,并根据该地区富集的水电资源和矿产资源及其巨大的开发潜力,提出了振兴三州少数民族地区经济的对策和措施,努力推进四川及西部地区人口、资源、环境与经济社会的协调发展.     

论生存教育与学校体育教育

对经历过四川汶川5·12大地震的四川省六所高校1020名大学生进行行为意识、应激反应等问题的调查研究后发现,在灾害来临时大学生群体心理素质和生理机能较差,有的学生感到恐慌、不知所措、慌不择路,这极易引发次生灾害,也反映出高校体育教育中对生存教育的缺失.因此,高校应重视开展生存教育,将高校体育课与生存教育知识相结合,构建大学生生存教育模式,寓生存教育于体育教育之中,以培养学生在逆境中磨炼自己的意志,训练自己的体能,全面提高学生的应急自救能力.     

构建公共危机应急系统的非技术支撑体系

公共危机应急系统是一个涉及众多领域,集技术因素与非技术因素于一体的复杂适应性系统,其中非技术因素又涉及政治、经济、法律、文化等人文社会科学的众多学科,应该作为一个体系来研究和建设。构建公共危机应急系统的非技术支撑体系对于提高政府危机管理水平,调集社会资源,降低危机处理成本,提高社会抵御危机灾害的能力和科学技术在应对危机中的效力具有重要的作用。     

吉林省城市大气重污染应急信息协调中的问题及对策

吉林省城市大气重污染应急响应体系建设成效显著,应急预案出台,部门协调机制建立。但仍然存在着基层应急体系构建不完备、协调机制中部门职能不清、协调信息整合机制欠缺、应急责任制度不完善等问题。为此,需要从信息规范、信息平台建设、信息反馈机制、应急责任追究和公众参与等方面完善应急信息协调机制建设,提升政府应急能力。     

公路网应对自然灾害系统框架研究

为提高自然灾害下中国公路网应急管理的能力和效率,运用系统分析方法分析了影响公路网的自然灾害类型以及自然灾害对公路交通的影响,同时借鉴国内外公路网抗击自然灾害的经验,提出了公路网抗灾救援系统组织框架和工作业务流程,并系统地提出了公路网建设全生命周期的抗灾救援保障体系,其中包括抗灾能力和灾情评估、灾情监测和信息发布、应急响应机制、应急交通控制和管理方法等。     

基于情景的社区应急疏散管理系统框架

在回顾总结关于应急疏散理论与系统设计研究现状的基础上,考虑灾害应对的不确定性与复杂性,提出基于情景的社区应急疏散管理系统框架。该系统结构在基本应急疏散管理及数据集成的基础上,构建致灾因子、疏散对象与抗灾因子的三类模块,对社区疏散系统功能与架构作出再设计,并结合案例推理技术辅助疏散方案的生成与修正。     

数字农业防灾的组织架构与模式选择——基于河南省农业灾害历史与现状的思考

以河南省为例,分析其农业灾害的历史、现状与特点。构想以数字技术为基础,通过现代化手段进行灾害信息采集、传递及共享的数字农业防灾模式,探讨其主要构成:农业灾害数字监测体系、农业灾害数字通讯网络体系、农业灾害数据存储处理体系、农业灾害数字应急指挥体系的组织架构。     

基于韧性理论的突发事件应急通信保障体系构建研究

基于韧性理论,从制度韧性、组织韧性、技术韧性、社会韧性四个维度分析突发事件应急通信保障系统存在的盲点。提出应加强应急通信保障体系顶层设计,优化应急通信保障组织建设,健全应急通信保障运行机制,构建保障能力评价指标体系,以建立健全系统化、科学化、常态化的应急通信保障体系,使通信系统及相关管理保障工作在面对突发事件时具备更强的抵御力、适应力和恢复力,开创风险治理新局面。     

灾害应急管理：档案工作的功能和档案部门的参与

灾害档案是指在灾害发生及其应急管理过程中形成的各种原始记录的总称。灾害档案可以进行多角度的类型分析。依据不同的分类标准,可以将不同的灾害档案划分为不同的类型。在灾害应急管理的实践中,灾害档案具有社会记忆功能、决策咨询功能、评估依据功能和科研助手功能。档案部门的参与行动主要表现在四大方面：抢救已有档案资料、提供涉灾档案服务、收集现行灾情资料、建立灾害专题档案等。     

风险社会企业如何参与灾害管理——基于沃尔玛公司参与应对卡崔娜飓风的分析

包括企业在内的各种社会力量在灾害管理中所具有的独特优势及其形成的强大“合力”,是风险社会人类共同战胜各类灾害的保障。作为现代社会最重要经济社会力量之一的企业,积极参与灾害管理,既是风险社会企业自身健康发展的客观需要,也是企业承担社会责任的具体表现,是我国推进国家治理体系和治理能力现代化中企业发展的应有之义。通过对沃尔玛公司参与卡崔娜飓风应对的典型案例分析发现,平时完善的应急管理体系建设与灾前充分的应急准备工作,是沃尔玛在卡崔娜飓风中成功展开自救,并积极参与社区救援的根本保证。中国企业应该加强参与灾害管理能力建设,为推动中国灾害治理体系现代化贡献力量。     

西方灾害应急管理理论中的女性关注

西方灾害应急管理理论中的女性关注,不仅是一种学术意义上的思考,更是灾害应急管理正在推进的实践,显示了西方国家基于社会性别主流化完善灾害应急管理体系的一种努力。通过考察西方灾害应急管理理论中女性关注的兴起背景和研究状况,阐述了女性关注的主要研究主题,包括女性应急技能与减灾技术学习、女性应对灾害的脆弱性、基于性别的备灾、基于性别的减灾政策、基于社区的减灾、气候变化对女性减灾的影响和社会性别分析,提出了对我国灾害应急管理的启示意义。     

基于非参数信息扩散模型的湖北水稻生产灾害风险评估

在小样本条件下估计灾害损失,非参数信息扩散模型相比一般的参数和非参数估计效果更好,因此本文利用湖北省1991—2007年县级水稻单产数据,基于非参数核密度估计的信息扩散方法来评估湖北水稻生产灾害风险。研究结果表明,各地区水稻灾害损失率的概率分布及各地区灾害风险的相对大小,与湖北洪涝和干旱灾害发生的时空分布及灾害程度较为吻合,可为湖北水稻县域产量保险风险区划研究提供支持。