农村社区自组织在社会工作中的功能论析

当前,中国农村社区自组织存在着发育不足与社会工作功能缺失的问题。在新的发展时期,农村社区自组织在社会工作专业化中的功能应合理定位在:专业社会服务的有效提供者、社会弱势群体的可靠支持者、复杂社区资源的协调整合者、专业服务机构的开发创建者、社会政策优化的积极影响者。在科学发展观统领下,提升农村社区自组织功能的基本途径是:合理设置专业服务机构,积极开拓社会工作岗位;大力培养专业服务人才,发展农村社区工作队伍;拓展农村服务投资渠道,优化社会工作基础设施;理顺农村基层复杂关系,形成专业服务治理格局;建构社区服务长效机制,实现农村工作持续创新。     

论“两型社区”综合服务平台建设的商业模式创新——以长株潭社区建设为例

以商业模式开发与推广社区综合服务平台,将经济和高效整合社区资源,创造大量社区创业和就业商机.而长株潭目前亟待创新模式,统一规划,规范建设和管理社区服务平台.以商业模式推进社区综合服务平台建设需确定"两型社区"综合服务平台建设目标及长株潭"两型社区"公众需求的服务、内容,探讨合适的"两型社区"综合服务平台开发与推广的商业模式,高效地组织好综合服务平台的建设.     

中国城市社区服务的涵义和主要特征

中国城市社区服务是指在党和政府的主导下,以一定范围的基层社区为操作单元,动员社区力量,整合社区资源,为社区成员提供福利性、公益性服务和便民生活服务,以不断满足社区成员日益增长的物质文化需要的过程。它与社区建设、社区精神文明建设、社区经济等相关范畴既有区别又有联系。它不仅有别于其他服务,而且有别于其他国家和地区的社区服务,具有若干重要特征。     

社区资源整合略论

社区资源主要包括人力资源、物质资源和组织资源等.相对有限的社区资源与日益多样化的社区服务需求之间存在尖锐的矛盾,极大地制约了社区建设和社区发展.为此,必须加强社区资源整合,将社区内外的各种社会资源整合为社区可以掌握、支配和动员的资源.社区资源的整合必须坚持内外结合、以内为主,因地制宜、挖掘特色,互利互惠、普遍受益,共驻共建、广泛参与等原则,还必须采取相应的行动策略.     

民族地区农村社区与农村社区服务

民族地区农村社区的特性决定了其社区服务不但在内容体系构建上与城市社区服务不同,而且在体系特点上也与一般农村社区服务体系不同而具有其特殊性。从供给方式上看,民族地区农村社区服务是三种方式的有机整合:首先,各级政府以服务型行政管理方式为社区提供公共服务;其次,各级政府与社区组织协调共同提供服务;最后,主要依托村委会的自主服务。     

宁夏城市社区建设的分析与思考

社区建设是在党和政府的领导下,实现社区群众自我管理、自我教育、自我服务的社区自治的过程。经过十几年的发展,宁夏社区建设已有相当的基础,在管理上基本是政府行政职能的延伸,但投入不足导致社区工作者待遇偏低,基础设施建设还有不少薄弱环节。今后宁夏城市社区建设的思路和目标应该是:(1)建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制。适应城市现代化要求,加强社区党组织和社区居民自治组织建设。(2)以拓展社区服务为龙头,不断丰富社区建设的内容,积极培育各类民间组织和非营利组织,促进社区服务网络化。(3)坚持政府指导和社会共同参与相结合,充分发挥社区力量,合理配置社区资源,大力发展社区事业,不断提高居民的素质和整个社区的文明程度,努力建设管理有序、人际关系和谐的新型现代化社区。     

社会管理创新中社区自治的逻辑演进

社区自治是现代社会管理系统中的重要组成部分。我国社会管理从单位管理向社会治理的格局转换,使社区自治的发展空间得到极大拓展。改革开放以来,我国社区自治的发展轨迹呈现了组织结构的分化与整合、从垂直到网络的权力关系重建以及公众参与功能转换的内在演进逻辑。在以治理为取向的社会管理格局中,社区自治发展应与政府社会管理创新有机结合,力求达到"管"与"治"功能关系的协调均衡,以形成现代社会管理的坚实基础。     

提升社区网格化管理服务水平的对策研究

近年来,国家越来越重视基层社会的治理和发展问题,特别是工作任务繁重、矛盾问题突出的社区,更是社会治理体系中的关键环节。网格化管理是党的十八大以来我国基层社会治理的重大实践创新,在有效整合社区资源、降低社区治理成本、提高社区服务水平等方面发挥了巨大作用,党的十九届四中全会也提出了“健全社区管理和服务机制,推行网格化管理和服务”的具体要求,网格化管理已经成为基层社会治理的重要手段和方式。但在实践过程中,社区网格员队伍建设滞后、社会参与程度不高以及信息化平台建设不完善等问题都在一定程度上阻碍了社区服务水平的提升。     

中国城市社区管理体制改革的样本研究

本文追踪近年来北京、南京等地城市社区管理体制改革的几种模式样本,分析其打破"居民委员会社区"的主导模式,拓展居民自治空间,建立街道级社区,压缩政府层级,精简政府机构,优化人员组成,整合社区资源的意义。它们预示着中国城市社区治理改革的深刻变动与发展方向。     

浅析城市社区资源的整合

随着社区建设的不断发展,社区资源整合问题日益凸显。社区要有效地存在和发展,就要实现社区资源的整合与共享。本文探讨了社区资源整合的必要性、现存问题以及对策建议。     

以社区为本的互助机制:加拿大邻舍中心及其对中国社区建设的启示

当前西方很多福利国家重新转向一度被政府政策所忽视的社区,期望社区能分担国家对公民福利需求的支持.重振福群中心是社区重建获得肯定较多的方案.今天,福群中心以邻舍中心的面貌,仍然活跃在北美很多城市社区中,秉承福群中心的传统,由公民社会自我管理,以地域社区为本,提供多元化服务;服务社区群体的不同利益和需求的同时,培养社区领袖、建立社会资本、重建社区合作精神.邻舍中心在加强和维护社区团结、调动和整合社区资源等方面对中国社区建设有着重要的参考意义.     

中国社区建设发展趋向问题研究

随着中国社会整体转型速度的加快和社会主义市场经济的深度发展,当前社区建设的发展趋向主要表现在六个方面：社区发展将呈现渐次推进的梯度格局;政府将由直接参与、推动转向为引导、协助社区建设;社区自治组织与民间组织的能力和作用将得到进一步的增强;社区居民将由＂被动参与＂社区建设,转变为＂主动参与＂社区建设;社区治理与服务方式将实现由传统型向现代型的转变;社区服务将进入以提高服务质量和水平为主的内涵发展阶段。     

中国社区服务建设:当前的问题及新模式探索

社区服务存在两个"核心",一是政府在社区服务建设中的核心地位,二是社区公共服务在社区服务中的核心成分。当前,中国社区服务建设存在一系列问题,如政府职权不清、服务商业化色彩渐浓、服务供需矛盾突出等,且这些问题已经严重阻碍了社区服务建设的良性发展。对此,中国社区服务建设应在政府的总体调控下,从社区管理创新的角度重点加强三个方面的建设,即加快社区服务供给的信息与反馈机制建设、改善社区居委会的社区自治组织建设和培育非营利性组织的社区服务效能建设。     

社区共同体的资源整合及其能力建设——社区自组织能力建设路径研究

社区资源包括物质资源、人力资源、组织资源、文化教育资源、社会资本等.提升社区共同体的资源整合能力是实现支持网络从单位到社区转变的重要前提,是社区建设和社区可持续发展的关键,也是社区自组织能力建设的基础.社区共同体的资源整合能力建设需要:(1)发挥社区党组织、居民委员会为主体的居民自治组织、社区群团组织等体制内组织在社区资源整合中的作用;(2)因应居民社区生活的新需要,培育和组建社区资源整合的新载体;(3)建立新型睦邻关系,形成普遍信任、互惠合作的人际关系及其支持网络;(4)建立和完善社区资源共享、成本分摊机制.     

我国中小企业发展过程中政府角色变迁研究

在市场经济条件下,企业的成长和发展离不开政府的作用。与西方国家相比,我国政府在经济增长和企业制度变迁过程中扮演了更加重要的角色。在内部利益驱动力和外部环境的作用下,我国中小企业发展过程中政府所扮演的角色经历了巨大的变化,由全能者、管制者逐渐向服务者转变,作用方式由对企业的管理为主转换为以服务为主,由直接参与和操作转换为间接监督和服务。当前国家治理模式和政府角色的转变,实质上是政府和市场关系的动态调整,这一互动关系决定了政府角色转变必须以市场为基础。     

论边远地区城市发展社区服务的若干问题

社区服务是指以城市街道居委会为依托，发动社会力量，倡导居民的互助互济，以灵活多样的形式为社区居民提供社会福利和社会服务，是第三产业的有效补充形式。社区服务在我国沿海及内地一些大中城市已具深厚的土壤。相比之下，边远地区在特定历史条件下受计划经济体制影响较深，许多城市在长期建设过程中，形成了“条块分割”的社区发展格局，也出现了许多难以解决的问题。在市场经济条件下，如何从改革社区管理体制、转变社区资源开发方式入手，不断拓展社区服务领域，进而构建整体协调推进的边远地区城市社区发展新格局，已成为极为紧迫的…     

社区共同体视域下社区治理研究——以云浮金龙社区为例

社区是以一定地域为基础的社会生活共同体,社会生活共同体是目前我国城市社区治理的基本目标。社区治理的参与主体、社区资源整合以及社区公共精神是社区治理的三个基本维度。云浮市金龙社区在"共建共治共享"社区共同体治理中,组织多方参与主体、整合多方资源平台、培养社区公共精神的做法对城市社区治理有一定的借鉴意义。     

村庄转型、社会分化与社区重建

在转型中国政治基本稳定、经济高速发展的背景下,社会管理成为当务之急。社区是城市社会的基本细胞单元,社区社会管理成为社会管理的重要实践,而社会管理的重点将更集中于中国社会转型的矛盾焦点处,如快速城市化进程下的村庄转型,也即转制社区转型。转制社区的治理困境在于:在转制社区的社会肌理中,村庄与社区的过渡性,使其未建立有效的利益调节机制,来消解利益壁垒;而在基层政府层面,政府对转制社区社会管理走错了方向。必须通过再造社区威权、转变社区风貌和重建社区服务这三条路径来进行"社区重建",以消弭转制社区社会管理困境。     

和谐社会构建中的政府职能转变

在构建社会主义和谐社会进程中,政府扮演着一个协调与规制者的角色,是最重要的行为主体。然而,在实践中不同程度地存在着各级政府管理中的"越位"、"缺位"和"错位"现象,亟需加快政府自身改革和建设步伐。在构建和谐社会过程中,善治应该成为我国政府职能转变的基本取向。为此,要实现由"管制型政府"向"服务型政府"、由全能政府向有限责任政府、由大政府向强政府的三大转变,重点要做好以下几项工作:建立健全社会管理的政策法规和制度体系;实施有效的社会控制,维护社会的正常秩序和稳定;提高保障公共安全和处置突发事件的能力;要构建工作运行机制。     

社区资源的获得

城市社区建设已经受到城市各级政府的重视.社区要有效地存在,或能够自主自治,则必须有相应足够的社区资源.没有相应的社区资源,社区的存在和自主自治就是空的;没有足够的社区资源,已存在的社区不能很好存在和运行.换句话说,社区资源是社区建设的关键之一.社区资源的获得,不外两途径目前社会改革而带来的社会资源重组,使一部分社会资源成为社区资源.这是客观的方面;另一条途径可以说是主体方面,即社区组织发挥能动性,由此获得社区资源.作为社区居民,也是一种社区资源.社区资源的获得,是一个动态的过程,并不是一劳永逸的.社区本身又是一种社会资源.这种资源的开发利用,可以大大节省政府的行政开支,也可以促进企业改革,对发展社会基层民主也有积极意义.