社会整合时期社区社会保障体系的构建

为了研究我国社区社会保障体系的构建模式,运用社区发展和结构功能等相关理论,提出构建社会保障子系统——社区社会保障体系的必要性和总体框架。研究表明,社区社会保障体系应当是一个既能与整体社会保障制度框架相配套,将社会保障制度向下延伸和具体化,又可以发挥社区互助互济、自我保障功能的有机运转体系。     

国家保障、单位保障、社区保障三者的关系变迁及功能整合

在从计划经济到市场经济的社会转型中,作为宏观层面的国家保障与微观层面的单位保障、社区保障之间关系发生了变化。三者作为整个社会保障体系中的重要组成部分,应在不同层面和范围中发挥各自的功能,并且进行必要的功能整合,以更好地推动我国社会保障事业的发展。     

论构建城市社区社会保障法律制度的路径选择

城市社区已成为社会运作的基本单元。社区保障是构建广覆盖、多元化社会保障制度的重要组成部分,在维护社会稳定方面．发挥政府、市场以及任何其他组织都难以替代的作用。目前．城市社区社会保障水平较低。医疗保障难显公平,养老保障面临挑战。失业保障救济功能不足．应通过加强实施社区化救助,完善社区化养老保障服务体系．开展社区就业服务等方式完善社会保障法律体系。     

试论中国农村社会保障及其特殊性

文章从农村社会保障建立的必要性和约束性 ,以及现阶段农村社会保障特殊性等方面 ,论述了建立农村社区保障是一种“权宜之计”,而非“长久之计”。因而在卓有成效地推行农村社区保障的同时 ,一定要考虑其今后的演变与发展趋势 ,尤其是与国民保障体系的接轨。     

社区保障的问题及对策研究

本文从社区保障的现状入手 ,重点从社区服务保障和社区社会保障两个方面分析社区保障存在的诸多问题 ,并给出解决对策     

城市社区功能研究

城市社区是指城市一定生活空间的居民所形成的以区域为纽带的社会共同体,城市社区是城市社会的细胞,城市社区的基本功能包括政治功能、自治功能、服务功能、社会保障功能、学习功能、文化功能和经济功能等.     

论现代城市社区的内涵、特性与功能

城市社区是指城市一定生活空间的居民所形成的以区域为纽带的社会共同体。城市社区建设具有社会性、地域性、自治性、依存性和群众性等基本特性;城市社区的基本功能包括政治功能、服务功能、社会保障功能、学习功能、文化功能和经济功能等。     

云保障——面向服务的社会保障新模式

结合当前我国社会保障事业面临的挑战和问题,根据云计算、物联网、云安全等技术发展趋势,提出云保障是面向服务的社会保障新模式。分析了云保障的定义和功能,描绘了云保障系统、模式框架和关键技术。     

晚年何以安度：农村空巢老人安全保障问题研究——基于山东省部分新型农村社区的实证调查

农村空巢老人人身和财产等安全问题是其生产生活中的现实危险与隐患问题,有着迫切的安全保障需求。通过对山东省部分地市农村空巢老人安全问题的实地调查,真实地展示了农村空巢老人的安全状况、新型农村社区安全保障服务供给状况。从政府公共服务、社区自我服务、商业化便民利民服务三方面探究了新型农村社区在保障农村空巢老人人身和财产安全方面的成效与问题。指出应将农村空巢老人安全保障服务纳入政府公共服务供给体系统筹考虑;应从社区自我供给、政府供给、社会供给三方面共同提供空巢老人安全保障服务,同时应提高服务供给的专业化、市场化、智能化水平以切实保障农村空巢老人的安全,建构起多元参与、协同共治的供给机制以充分满足农村空巢老人急需的安全保障需求。      

浅论农地保障功能

农地是农业的基础,具有保障和资本两大功能。在农村社会保障制度一时难以建立的条件下,农地承担了农村社会保障的功能。本文主要阐述了农地保障在我国现阶段城市化和现代化进程中的重要地位和作用,以及发挥农地保障功能所面临着一系列新的问题,提出了提升农地保障能力,加强农村社会保障体系建设的对策与措施。     

全民社保与社区居家养老模式的发展

在人口老龄化的背景下,社区居家养老模式逐渐成为应对老龄化危机的重要方式。但该模式在资金与服务上面临困境,普惠型的全民社保体系为社区居家养老的发展带来了新的契机。养老保险、社会救助和老年津贴等收入保障制度筑牢了居家老年人经济供养的基础,医疗保险、医疗救助和基层医疗卫生服务等医疗保健制度从经济补偿与服务提供双方面支撑起该模式的发展。但是尚不完善的全民社保制度无法完全解决社区居家养老模式面临的问题与挑战。社区居家养老模式的可持续发展出路在于抓住历史机遇,重构参与主体之责任,充分发挥社区的主体作用,以实现健康老龄化。     

英国社区照顾之于我国“居家养老服务”本土化进程及服务模式的构建

源于英国的"社区照顾"对我国近年来大力推行的"居家养老服务"有着潜移默化的影响。英国的社区照顾经历了"在社区照顾"到"由社区照顾"的转变,性质也由社会福利转变为市场行为。通过对英国社区照顾重要环节的分析,希望为我国居家养老服务的本土化过程乃至养老模式的建构做出参考,在社会福利与服务的范畴予以启示,并在我国的安老服务与社会工作实务做衔接的方面起到借鉴作用。     

我国城市社区管理现状及对策:兼论“两委一站”模式

城市社区是城市建设管理的基本单位,在社会管理和城市发展中起着承上启下的重要作用。随着经济社会的发展,社会管理越来越强调加强社区管理和发挥社区的基层服务功能。"十二五"期间,在我国加快城市化进程和社会管理的大背景下,现有社区管理体制和模式暴露出很多体制、机制上的问题,越来越不适应当前经济社会发展的需要,亟须在管理模式上探求新的出路。构建"两委一站"社区管理模式可以有效规避管理体制中的矛盾,尽可能发挥出社区在基层的核心服务作用,为促进城市化发展和提高社会管理水平,保障经济社会又好又快发展,构建和谐社会保驾护航。     

农村社区发展与社会保障的研究 --以苏南农村为个案

农村社区保障制度是社区范围内统筹的制度,在缺乏政府投入的情况下,它在资金上主要依赖于社区公共资金的投入,依赖农村社区发展.本文探讨了农村社区发展与社会保障的关系.     

澳大利亚城市社区运作机制与主要功能

澳大利亚城市社区管理在澳大利亚地方治理中占非常重要的地位,城市社区的运作机制不同于我国社区管理机制,城市社区管理的主体是澳大利亚的市政府,是最低层次的社会事务管理机关,城市社区管理的经费主要来自于州和联邦政府的拨款。澳大利亚联邦和州政府一般不能干涉属于城市社区管理的事务,社区日常事务管理权由社区居民授予。澳大利亚城市社区主要有社会服务、民主管理与参政、社区矫正以及情感归属等功能。     

社区照顾视阈下的养老方式:以香港为例

社区照顾的基本理念是使"正式照顾"与"非正式照顾"相互配合, 它强调让有照顾需求的人在常人的环境中,接受有尊严的照顾,以避免远离社区的大型院舍照顾带来的非个人化和社会分隔,并融入社区.香港长者社区支援服务贯穿了社区照顾理念,其运作涉及服务的责任主体、服务组织和管理的方式、服务系统的提供策略等方面,它被认为是一种有效的应对人口老化的方案.目前社区照顾养老服务还未在内地得到广泛推广,应协调国家、社区、市场和家庭(家族)等各方面的力量,发展老年人社区照顾服务,探讨老龄化背景下更加积极有效的养老方式.     

“农村人口老龄化问题”笔谈——我国农村老年人社会服务及保障的完善

随着我国人口老龄化的加速演进,农村人口老龄化及其社会服务与保障问题日益凸显。为此,本刊特邀邓微、张云英、成志刚教授就农村人口老龄化问题展开笔谈。邓微认为,我国农村人口老龄化快速发展,“未富先老”问题突出,农村老年人社会服务及保障水平低,公共产品及服务供给欠缺,养老需求难以满足,农村传统家庭养老模式面临挑战。为此．应基于“以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑”的新型养老模式,推进城乡养老公共产品供给均等化,健全责任分担机制,强化政府、社会、市场、家庭“四位一体”农村养老服务体系的功能。张云英基于农村老年人长期照护的现实和潜在需求日增,而长期照护资源短缺、养老机构服务能力不强的现实,提出完善农村老年人“四位一体”长期照护体系、应对银色浪潮的构想：以政府为主导、居家为基础、社区为依托、机构为支撑,多方联动和合作提供包含经济供养、医疗照护、日常护理、精神慰藉的多重服务和保障。政府主导资金筹措和政策制定,社区作为服务体系和链接资源的主要载体,机构提供专业服务,家庭承担具体服务。成志刚基于湖南的调查,分群组和项目就参保农民对新型农村社会养老保险的满意度进行了评估和比较,发现身体状况好、高中文化程度、养老担忧度低、新农保政策认知度高等群组的满意度明显高于其他群体。参保农民对新农保中的中央财政补贴、地方财政补贴、捆绑政策、政策宣传、养老需求满足程度等项目满意度普遍不高。为此提出了修正捆绑政策,优化筹资机制,完善制度设计;加强基层宣传,提高政策认知度;培养经办队伍,提高经办服务水平等策略。