创新开发区管理体制:以上海为例

经过20多年的发展,开发区已成为我国经济社会发展的重要引擎和改革开放的助推器,其功能已从土地开发、园区建设、招商引资进化为加快实现城市化的重要手段、促进产业发展的服务平台和技术创新的孵化器.随着改革开放的推进,开发区发展也面临许多新情况新问题,尤其是原来灵活高效的开发区管理体制优势出现弱化和官僚化现象.因此,以上海开发区发展实践为例,重点剖析当前上海开发区管理体制面临的问题,考察分析国内开发区的发展趋势及有关管理体制的经验做法,研究提出创新开发区管理体制的思路和若干对策建议.     

上海开发区改善软环境 提升文化软实力的思路

开发区软环境是开发区市场发育程度、经济竞争力、对外开放程度、政府管理水平和社会文明进步的综合体现。投资软环境的优劣是评价区域经济、社会发展水平的重要标准,是外来投资者做出是否投资和如何进行投资的重要依据,是开发区能吸纳多少外来投资以及这些投资的现有贡献度对区域今后可持续发展推动力的重要表征,是体现开发区竞争力的重要因素。上海的开发区在经历了土地等资源招商为主体的初始发展阶段和以政策招商为重点的快速增长阶段之后,已经步入转向环境招商为核心的关键时期。特别是在当前面临全球经济危机带来的严峻挑战,未来上海开发区要重塑竞争优势、形成核心竞争力,就需要根据产业发展提出的不断升级的综合投资环境诉求,努力提升文化软实力,通过对开发区文化的培育、提炼和发展,让开发区具有独特个性、精神和良好氛围,进一步优化开发区投资环境,增强开发区对外界的影响力和吸引力,提高开发区的综合竞争力,促进开发区的全面发展,着力弥补软环境方面的相对缺失。     

居委会管理体制的全新探索——“三位一体”模式的思考与实践

2003年4月，上海市普陀区长寿路街道在其所属的三个小区(上海知音苑、玉佛城、地方天圆)开始了“三位一体’’居委会管理新模式的试点工作。经过近七个月的探索和实践，工作成效明显．引起了市、区有关部门的关注和重视。“三位一体”模式给计划经济体制下传统的居委     

建筑业管理体制创新的思路和对策

我国现行建筑业管理体制处尽快理顺体制、改革行政和转变职能,与国际惯例轨,消除以往直接干预经济事务的现象,严格依法行办事,是建筑业管理的当务之急。     

上海开发区土地经济效益分析与集约利用

近几年．国家针对开发区再次出台了土地利用从紧政策．从中可以看到国家清理整顿开发区用地的决心和力度。各城市开发区均存在土地利用经济效益偏低的问题．上海市的开发区也不例外。本文通过对开发区用地规模与单位面积土地产出、土地投入与税收、投资强度与单位土地产值等指标的研究．探讨开发区工业总产值增速与土地规模扩大增速之间的关系．     

基层政府在社会服务管理体制创新中的职责和担当

2012年以来,广东省委、省政府根据中央的部署,顺应时代的变化,将加强和创新社会服务管理放在更加重要的战略位置,这是具有历史责任和世界眼光的重大决策。作为在广州开发区基础上成立的广州市萝岗区,正在经历城镇化的演变。工业与农业反哺、发达城市社区与落后农村社区并存、户籍居民与广大流动人员共处,萝岗区这种区域结构特点,是我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程的一个典型缩影,更加需要以战略的眼光、创新的做法、担当的勇气,研究和解决社会服务管理创新中的瓶颈问题、热点问题。萝岗区在社会服务管理体制创新中的做法和成效     

上海城市开发区产城融合与社会治理创新

以现代服务业迭代升级和人的全面发展为核心的城市化转型发展,必然带来社会治理体系及其模式的转变,推动传统的单纯性经济性管理体制向现代的综合性治理系统变迁和发展,使社会治理体系不断适应经济社会条件的剧烈变动。同时,新的社会治理体系的形成和发展,能够营造良好的社会发展环境,形成良善有序的社会氛围,提升人对城市的归属感和认同感,进而推动城市转型发展、提升社会质量,进一步实现产城融合。     

基于协同创新视阈的高校科研管理体制研究

高校科研对于我国的科技发展具有至关重要的作用,加强高校科研管理工作意义重大。科技发展迅速,创新成为一个国家发展的必要因素,而协同创新有助于目标的完成,有助于我国的科技发展。通过对高校科研管理体制协同创新的意义的分析,找出目前高校科研管理体制存在的问题,提出基于协同创新视阈的高校科研管理体制协同创新策略。     

解决开发区土地利用与管理问题的制度思考

本文通过发现问题、分析原因的方式,初步总结了我国开发区土地资源利用存在的主要问题;同时根据开发区现状以及我国现行的开发区政策,从制度层面提出解决问题的建议和对策,以期为解决目前开发区土地资源利用中存在的问题提供有益参考。     

关于完善上海社会管理体制的对策研究

完善社会管理体制,提高社会建设和管理水平是构建社会主义和谐社会的一项重要任务。本文在对上海社会管理和社会发展中所面临的主要问题进行分析的基础上,研究了社会管理体制改革面临的形势与发展趋势,提出了完善上海社会管理体制的对策措施,尝试为上海社会经济的长期可持续发展提供社会学视角上的理论支持。     

社会工作管理体制亟待改革和创新

一、壮大规模,实现社工职业化建设的系统化社会工作职业化建设是一项涉及政府、学校和非政府组织三个有复杂关系的子系统的社会系统工程。这三个子系统中,政府居领导地位,发挥主导作用,包括立法、导向、支持、保障等作用。学校居中心地位,发挥基础作用。必须充分发挥高等院校在社工人才培养中的重要作用;大力发展职业型本科、研究生教育,培养大批应用性、复合型、高层次实务人才;积极推进社工人才持续进修制度;加大专业培训和继续教育力度。     

青岛开发区创新居家养老服务方式

青岛开发区在探索居家养老服务中,政府每年出资120万元为特殊老人提供免费“养老大餐”,将无围墙的养老院搬进了老人家里。青岛开发区居家养老服务与大多数地方由政府下属单位承包服务不同,而是由政府出资购买服务,走机构化运作、市场化运营的路子．     

科学发展观指导下的开发区经营管理工作研究

开发区的经营管理对于我国经济发展是非常重要的,在进行开发区经营的时候应该以可持续发展观为指导,确保开发区可持续发展的实现。在进行开发区经营的时候应该真正做到以人为本,对现在的征地制度进行一定的完善和改革,对开发区的运作进行统筹和规划,对开发区的产业发展进行一定的纠正,确保开发区的土地运用是合理的,提高开发区的水平,保证其发展是良性的。     

第一个国家级高新开发区成立

1991年3月.我省第一个省级开发区——南昌高新技术产业开发区建立,1992年12月,经国务院批准为国家级高新技术产业开发区。2008年,科技部火炬中心通报国家高新区评价试行结果,南昌高新区在55个国家级高新区中排第二十八名。在单项排名中,南昌高新区知识创造与孕育创新能力排第十七名.产业化与规模经济能力第二十九名。创立十八年来,高新区坚持优先发展高新技术产业,重点发展软件产业,大力发展先进制造业,配套发展第三产业的发     

浙江嘉兴：以社会管理体制创新促社会工作发展

近年来,浙江省嘉兴市高度重视以改善民生为重点的社会建设和社会管理,市委、市政府紧紧围绕中央和浙江省委关于加强社会管理工作的部署和要求,以创新社会管理体制机制为重点,以抓好第二批全国社会工作人才队伍建设试点工作为契机,积极探索以体制创新推进社会工作发展的工作运行机制,夯实了全市社会工作人才队伍专业化、职业化建设的基础。     

论开发区的社会管理创新——基于国际经验的启示与分析

当前,我国开发区进入城市化加速发展时期,作为城市和社会管理薄弱区,开发区面临人口接踵而至、社会工作纷繁复杂、基层社会事务不断涌现的状况。基层社会管理机构的缺位和社会管理需求的背离,正逐渐阻碍着开发区的进一步发展,深入探求开发区社会管理的基本规律,不仅是完善基层社会管理,推进城市和谐发展的现实要求,还是适应新世纪转型,突破传统发展瓶颈的需要。     

浅析我国高速公路管理体制

高速公路作为重要的基础设施,在国民经济和社会发展中发挥着举足轻重的作用。高速公路管理体制是政府在公路交通领域实现其公共管理职能的重要组织形式。目前,我国高速公路管理体制相对滞后,严重影响了高速公路的发展。文中首先分析了高速公路的属性对其管理体制选择的影响,在此基础上,深入剖析了我国高速公路管理体制中存在的问题,并提出了相应的对策建议。     

基于我国高职教育管理体制与运行机制的若干思考

随着高等教育改革的深化,高等职业教育的发展成为目前教育中的一大重点。本文通过描述改革我国高职教育管理体制与运行机制的现状及必要性,提出基于我国高职教育管理体制与运行机制的若干思考。     

我国开发区管委会法律地位探析

三十余年的发展历程见证了我国开发区对国家行政管理体制的创新,以及是对我国经济发展的重要贡献.我国开发区事业的建设还被称为“改革开放政策的伟大圣婴”.然而,伴随发展,开发区管理体制问题也日益严峻,尤其是管委会法律地位问题现已成为困扰开发区可持续发展的瓶颈.因此,积极寻找突破管委会法律地位困境的解决对策,不仅在推进开发区管委会依法行政、保护行政相对人合法权益和保障开发区事业可持续发展方面具有深远的实践意义,而且,在健全我国立法体系,实现法制的协调统一和规范行政授权过程及完善行政主体理论方面同样极具价值.     

上海新型工业化道路的探索与实践

工业化是一个国家和地区经济实力的象征,也是经济发展和社会进步的必经阶段。新型工业化既不同于发达国家已经走过的工业化发展道路,也不同于我国传统的工业化道路。上海在推进新型工业化进程中,深入贯彻落实科学发展观,坚定不移走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化之路,在实践中探索,在探索中提升,逐步提高对新型工业化的具体内涵、实现途径和发展模式等认识,努力走出一条符合客观规律、体现国家要求和具有上海特点的新型工业化道路。