改进干部人事制度建设的一记“硬招”——解读《党政领导干部职务任期暂行规定》

中共中央办公厅最近印发关于党政领导干部任期、交流、回避三个文件，专家认为，在这三个文件中，《党政领导干部职务任期暂行规定》的出台将对干部人事制度建设产生深远的重要影响。那么，如何理解其对政治体制改革的重大意义？     

切莫醉心于“晋升路线图”

现在，一些干部在对待自己职务升迁上心态浮躁，左顾右盼、横攀竖比。特别是少数年轻干部热衷于搞“自我设计”，把岗位调动当成升官的跳板，把基层工作锻炼视为“镀金”，把每一个职务的任职时间都算计好，沉湎于“晋升路线图”，醉心于计算“升职时间”，干满3年科级就要提拔为处级，干满5年处级就要提拔为厅级，如果没有如愿以偿，就怨天尤人，抱怨组织，产生失落感。这种现象值得注意。     

增强任期意识 克服短期行为

任期制,是指从制度上对各级党政领导干部规定一定的职务任期,任期届满,按规定程序自然解除领导职务,由任命机关根据其任期目标完成情况或任期表现重新予以任用(包括连任)。领导干部任期制明确了任期内的责任目标,打破了干部终身制,有利于增强各级领导干部的责任感、使命感、荣誉感,有利于干部正常的新老交替,有利于各级组织和领导干部执政能力的提高,是历史的进步。但当前一些地方的干部任期却出现了短期化、随意化倾向,如果任其持续蔓延下去,势必造成严重的不良后果。国家法律和党章规定,地方党委、政府主要负责人5年为一任期。但近几年来,…     

社会网络对农村妇女干部职务升迁的影响研究——基于对广东省村“两委”女干部培训学员的抽样调查

为了解社会网络对于农村妇女干部职务升迁的影响效用,以广东省316位村两委女干部为抽样样本,分析了人力资本、先赋因素、初始地位、政治资本、社会网络资源和实际使用的社会资本各项自变量对女村干现任职务级别的影响,以及这些自变量之间的相互关系。分析结果显示:社会网络与职业提升之间存在着因果效应;社会网络的质比量更具重要意义;教育程度、年龄、党员身份、家庭背景等因素不仅对女村干职职务升迁有着程度不一的影响,也会对女村干拥有的社会网络资源和社会资本状况产生作用。在推进农村妇女参政中,应正视社会网络对提升参政机会和层级的积极作用;同时警惕社会网络对女村干职业发展可能存在的负面影响。     

“贪官成窝”折射制约权力失控

近年来．一些地方出现“贪官成窝”现象,令人震惊。据《南方日报》报道。韶关市出现系列腐败窝案．涉案230人,其中包括31名厅级干部。据《都市快报》报道,浙江省嘉兴市查处几十年来最大的腐败窝案．46名领导干部被立案侦查．其中处级干部4人、副科级干部20多人。     

高校应积极推行干部职务消费货币化

干部职务消费是老百姓十分敏感的问题,如何有效地控制它是考验执政党的一大难题。推行干部职务消费货币化改革是反腐倡廉的有效措施,各级党委和政府应下决心支持和推广这项改革。高校因其在社会主义精神文明和政治文明建设中的地位与作用,应率先积极推行干部职务消费货币化。     

官员仕途“天花板”现象：遭遇多重晋升制约

大多数官员达到一定级别后．晋升空间越来越小．从而在不同阶段上遇到自身仕途的“天花板”。处在这种状况官员被形象地称为“天花板”官员。新一期《人民论坛》调查显示，现行干部制度的硬性规定和操作惯例等．促使“天花板”干部在“45—55岁”这一年龄段上扎堆，同时多数人认为县处级“天花板”干部最多．     

基于职务说明书的高校学生干部管理

学生干部在高校学生中是一支特殊的队伍,他们既是受教育的对象,更是教育者与受教育者之间的桥梁。以职务说明书为基础,规范高校学生干部管理,对于学生干部队伍的选拔和培养有着重要的指导意义。     

试论干部考核重实绩原则

《中共中央关于严格按照党的原则选拨任用干部的通知》指出:“考察干部要历史地全面地了解德、能、勤、绩”,并且“着重考察近几年的工作实绩”。中央组织部《关于调整不胜任现职领导干部职务几个问题的通知》亦指出:对领导干部,要“以工作实绩为主,认真进行定量、定性相结合的考核”。中央为什么反复强调要把考核实绩作为选拔任用干部的重要原则?实行干部考核重实绩原则需要注意些什么?怎样坚持重实绩原则搞好干部考核?本文试就这些问题作一探讨。     

“让干得好的考得好”

日前．北京市委常委会研究通过的《北京市2010年公开选拔领导干部工作意见》强调,公开选拔干部要坚持公开、公平、公正,考试与考察相结合,多角度了解干部,实现人岗最佳匹配;坚持“干什么、考什么”,注重实绩,分类考评,让干得好的考得好。     

下关区科级干部“任期制” 将竞争上岗进行到“底”

在南京市下关区．科级干部是“最小的官”，作为街道和部门中层领导干部．他们是落实党的政策、完成各项任务的重要力量，是联系党和群众的桥梁纽带．但长期以来．却形成了一条“不成文”的规定，干部一旦走上科级岗位，只要不犯错误、不出问题，基本能够干到退休，使机关50多岁的老科长比比皆是，成了机关“一道独特的风景线”。     

干部制度改革出现长期徘徊的原因与对策

深化干部制度改革 ,必须在主要环节上取得突破。应该进一步改革和完善公务员制度 ,进行工资制度改革 ,实行真正意义上的领导干部任期任届制并辅之以配套制度 ,而且各级党委领导班子必须把干部制度改革紧紧抓在手上 ,抓出成效     

及时“揪揪耳朵”很必要

报载．安徽省司法厅日前出台的《领导干部廉洁自律预警告诫工作暂行办法》规定。对发现苗头性、倾向性问题的领导干部．及时进行警示提醒、训诫纠错．该厅干部们形象地称这种廉政预警告诫工作为“揪揪耳朵”。此举有利于把问题解决在萌芽状态,     

高校中层干部考核量化指标体系的设计原则

根据中组部制定的《党政领导干部考核工作暂行规定》、江苏省委组织部印发的《关于加强和改进党政机关省管干部年度考核工作的意见》等文件的精神，探讨、研究建立以工作实绩为主要内容的分类考核指标体系，在此基础上，深入讲座了干部考核量化指标的设计原则，从而使高校中层干部年终考核工作更加科学合理，为干部的奖惩、晋升提供科学的依据。     

四年一竞岗 盘活一盘棋——市农林局大胆探索干部人事制度改革

2001年．市农林局在全市率先推行了处级领导干部全员竞争上岗．取得了显著的成效，圆满地完成了机构改革任务。4年来．特别是在《干部任用条例》颁布以来，该局大胆探索干部人事制度改革．形成了富有农林局特色的．以干部选拔任用新机制。2005年8月1日起，该局又对处级领导干部实行了全员竞争上岗．到8月22日，竞争上岗的19名处长、15名副处长已经全部到岗到位开展工作。     

为减“副”叫好

有些干部,对自己的职务前面有没有一个"副"字是非常在乎的。电视连续剧《国家干部》的剧中人物汪思继就是个连做梦也会梦见去掉"副"字的人物。汪思继是登江市委(县级市)常务副书记,他知道登江市开人代会将推出未来的市长候选人,对"副"字本来就深恶痛绝的他便挖空心思找靠山,走门路,搞小动作打击别人,千方百计想弄个正市长当当。     

任期制构筑干部能上能下“双向道”

长期以来，我国的干部体制，为官只有“单行道”，即只能向上不能向下，“不到年龄不退休，不犯错误不下台”、“只有犯错误才下来”几乎是社会的共识。任期制无疑是解决这一难题的良方。推行领导干部任期制是时代的呼唤，也是百姓的期望。实行任期制，建立领导干部有序退出机制，将形成有进有退的良性循环，才能使领导干部队伍充满生机和活力。     

禁毒还需从“心”开始

日前，南京市组织50多名领导干部到东南大学听取中国科学院院士杨叔子作的《民族精神：中华民族文化哲理的凝视》专题讲座，提出今后领导干部到高校听讲座要成为一项学习制度，并把南京大学，南师大等5所重点高校作为干部听课的试点院校，     

都市点击

[政策] 浙江干部提升要听邻里意见 今后,在干部的任职前考查中人事部门不仅要到他所在的单位了解情况,还要充分知晓他8小时之外的社交圈、生活圈的“两圈”情况,充分听取其街坊邻里的意见。 浙江省委组织部制定出台了《关于推行领导干部生活圈、社交圈考查的意见》,在全省推行对领导干部的生活和社交情况进行延伸考查。     

国有企业领导人员能上能下机制研究

干部能上不能下、能进不能出的弊病,从古至今,一直未得到根治。2015年中央出台了《关于深化国有企业改革的指导意见》,明确要求要切实解决企业领导人员能上能下的问题。中国石油天然气集团公司把从严把好选人用人关,把那些想干事、能干事、干成事的好干部用起来,把那些不称职、不适宜、不作为的干部调整下去作为重塑良好形象的重要内容之一。说明了这一问题的紧迫性日渐突显,需要国有企业必须尽快采取有力措施加