关于进一步贯彻实施最低工资规定的通知

《最低工资规定》（劳动和生活保障部令第21号）从2004年3月1日开始实施，8月，我省调整了最低工资标准，各地按规定选择执行了新的最低工资标准。最近，劳动保障部又下发了《关于进一步贯彻实施最低工资规定的通知》（劳社厅函[2005]104号），提出了进一步的工作要求。现结合我省实际，就进一步贯彻实施最低工资规定的有关问题通知如下：     

关于全省最低工资标准执行时间有关问题的通知

去年12月26日，省政府下发了《关于调整全省最低工资标准的通知》（川府函[2007]267号），对全省最低工资标准进行了调整。各地相继选择确定了适合本地的具体标准。为认真贯彻落实《最低工资规定》，依法维护低收入劳动者的劳动报酬权益．结合各地最低工资标准调整情况，现就有关问题通知如下：     

关于调整全省最低工资标准的通知

经研究，省人民政府决定对全省现行月最低工资标准和非全日制用工小时最低工资标准进行调整，现予以发布。     

关于发布全省最低工资标准的通知

根据《中华人民共和国劳动法》和劳动保障部《最低工资规定》（劳动保障部令第21号），省人民政府决定对全省现行月最低工资标准和非全日制用工小时最低工资标准进行调整，现予以发布。     

关于调整全省最低工资标准的通知

经研究．省政府决定对全省现行月最低工资标准和非全日制用工小时最低工资标准进行调整，现予以发布。     

关于进一步健全最低工资制度的通知

最低工资制度实施以来，有效地保障了劳动者的基本生活，在社会经济发展中发挥着越来越重要的作用。但实施中也存在一些问题，主要是一些地区最低工资标准确定不够科学合理，部分企业按照最低工资标准支付职工工资，少数企业采取延长劳动时间、随意提高劳动定额、降低计件单价等手段变相违反最低工资规定。为改进和加强对企业工资分配的宏观调节，促进低收入劳动者的工资水平合理增长，维护劳动者的合法劳动报酬权益，现就进一步健全和严格执行最低工资制度通知如下：     

政策问答

特别提示:最低工资标准是国家为了保护劳动者的基本生活,在劳动者提供正常劳动的情况下,而强制规定用人单位必须支付给劳动者的最低工资报酬。最低工资标准一词常在各种媒体出现,究竟什么是最低工资标准、最低工资标准适用的范围、劳动者如何维护自己的合法权益……成为劳动者和用人单位都十分关注的问题。本期政策问答将对最低工资标准的相关问题作出详解。     

关于贯彻《最低工资规定》的意见

劳动保障部《最低工资规定》(部令第21号，以下简称《规定》)，已于今年3月1日起施行。为进一步贯彻落实《规定》，完善我省最低工资保障制度，现提出以下意见，请结合实际一并贯彻执行。     

我国最低工资制度发展的政策性建议

我国最低工资制度发展的特点在于"提低"、兼顾经济成果分享、缩小与社会平均工资差距。目前,最低工资制度实现了保障和分享的功能,但在公平功能上还需再采取其他手段。最低工资制度对宏观经济运行和企业生产经营也有影响,主要体现在对就业和企业利润的影响方面。在最低工资制度的宏观管理方面,存在最低工资标准不统一、最低工资标准的提高较少考虑企业生产经营状况、最低工资执行情况的数据难以获取等一些问题。建议到2015年,争取大多数地区的最低工资标准占平均工资40%以上;建立地区最低工资调整模型;加强最低工资制度的宏观管理,综合考虑劳动者和企业的意愿,以其工资收入水平和生活水平的状况作为最低工资标准调整的重要依据。     

我国最低工资法律制度立法完善研究

最低工资法律制度作为一项社会保障制度,是维护劳动者的合法权益、社会和谐稳定以及用人单位公平竞争的重要手段。但我国最低工资法律制度尚存在某些不完善规定,在一定程度上制约了其功能的发挥。本文认为,应该提高最低工资法律制度的立法层级,扩大立法参与主体,统一和细化最低工资组成部分标准,明确最低工资调整的周期,以及强化用人单位法律责任和法律监督,以提升最低工资法律制度的社会保障功能。     

我省调整最低工资标准

省政府日前发布了2007年全省最低工资标准调整方案。该方案对全省最低工资标准作了较大调整,分别调高了月最低工资标准和非全日制用工小时最低工资标准,同时还将以往分为四个档次的最低工资标准合并调整为三个档次。     

最低工资标准调整对企业承受能力影响的初步评估

最低工资标准调整对企业承受能力的影响涉及到是否是最低工资标准调整带来的影响以及对不同区域、不同行业企业影响程度差别等相关方面。本文将最低工资标准调整对于不同区域、不同行业的影响作为重点,通过最低工资标准与劳动力市场价位、劳动生产率相关宏观经济指标及薪酬结构、人工成本结构等部分地区问卷调查数据比较,进而得出初步评估结论。在此基础上,提出继续稳慎把握最低工资标准的调整频率和调整幅度;加强窗口指导,规范最低工资标准调整时间和调整程序,引导企业稳定预期;继续完善最低工资评估机制,进一步提高最低工资标准调整的科学性等政策建议。     

最低工资标准上调的就业效应研究

本文通过理论分析和实证分析相结合的方式,对我国最低工资标准上调的就业效应进行了研究。结果表明:我国社会平均工资上涨带动了最低工资的上调,但最低工资上调并未显著造成社会平均工资上涨;控制了GDP和社会平均工资的影响后,我国最低工资标准上调并未对就业产生明显的影响;部分低收入行业的工资和就业受最低工资标准上调的影响明显。     

最低工资标准评估——基于广东省2014年数据的分析

通过对2014年广东省最低工资标准评估发现,扣除物价增长因素后,近三年,广东最低工资标准基本与GDP、人均GDP实现同步增长;从增幅看,最低工资标准增长基本与近年经济发展同步增长;从数额看,广东近六成职工的正常工作时间工资已高于最低工资,当前最低工资标准的调整对企业总成本的影响不会太大。根据评估情况,我们建议,通过建立最低工资标准定期调整机制,改变最低工资标准偏低的现状,探索制订行业最低工资标准,加强劳动定员定额标准建设,完善最低工资制度。     

最低工资标准的现状分析与区域比较

实行最低工资制度有利于维护劳动者的权益,促进社会的和谐发展。本文选择了经济欠发达和中等发达的11个省份,对其最低工资标准的现状进行区域比较,认为这些省份的最低工资标准的增长速度并没有跟上城镇职工平均工资的增长速度;剔除物价指数后的实际最低工资同名义最低工资差距越来越大;最低工资标准的增长速度与人均GDP的增长速度还有较大差距;而且各年的最低工资标准基本都低于月人均消费性支出,且差额越来越大。建议在制定和调整最低工资标准时要全面考虑各种影响因素,使最低工资标准合理改进。     

关于调整失业保险金标准的通知

日前，省政府下发了《四川省人民政府关于调整全省最低工资标准的通知》（川府发[2010]22号），决定将全省最低工资标准调整为每月650元、710元、780元、850。根据《四川省失业保险条例》规定．现将调整失业保险金标准有关事项通知如下：     

新常态下最低工资制度发展刍议

最低工资制度影响着劳动者的收入,也关乎劳动者劳动关系等从业生态问题,直接影响劳动者的幸福指数。本文在我国经济进入新常态的背景下,整理和总结近些年最低工资制度的运行情况,提出深化对工资数据的研究、加强对最低工资标准的适切性研究、实施最低工资标准的分地区分行业改善管理制度等建议。     

英国最低工资标准决定与实施机制

英国设立了低收入委员会,通过调查和咨询等方式确定其向政府提出的最低工资标准的建议,得到政府以及劳资双方的高度认可,在最低工资标准的决定机制中起着重要作用。英国最低工资标准的实施机制中,除了有雇主的自愿执行方式外,还设置有负责最低工资标准执行的专门机构,劳动者亦可向法院主动提起诉讼来获得救济。     

湖南省最低工资增长情况分析

湖南省自1995年开始实行最低工资规定已有18年,除1996年、2001年、2009年,其余各年均不同程度地提高了标准。但是,湖南省最低工资增幅长期低于生产总值和职工工资增幅,其原因是经济增长依靠资本形成的比重提高、居民收入分配向高收入者倾斜等。建议提高认识,坚决落实"最低工资增幅高于生产总值增幅"要求;同时,要缩小差距,最低工资标准要高于工资增长指导线。     

我省最低工资标准平均上调30％以上

经劳动保障部审核同意，省政府常务会议审议通过，我省最低工资标准自今年9月11日起进行调整。