联合国在国际社会中的作用

联合国自创立伊始就成为国际关系中的一项核心制度.从联合国对使用武力的限制、维和和监督行动的迅速扩展、围绕安理会改革的争议及其对国际标准和准则的倡导等四个方面来看,联合国发挥了不可替代的作用,而且仍将在国际社会的转型过程中发挥重要作用.     

发展的困境与联合国内的紧张关系

国际社会努力争取实现联合国宪章规定的经济和社会目标;但怎样才能实现,一直是争论不休的问题。争论的主要根源是北方工业化民主国家和南方的不发达国家对发展战略和计划持不同的观点。虽然斗争发生在不同的领域,但实质问题始终是南方国家要求重新分配,尽快实现经济方面的公正,这与北方自由民主秩序的政策和实践发生了冲突。冲突发生的地点是两个国际组织体系——全球性的联合国体系和以七国集团为代表的工业化民主国家体系。在联合国内部,联大是南方国家的活动中心,而布雷顿森林专门机构通常反映北方的观点。许多年来,大会关于经济发展的辩论一直在联合国占首要地位。冷战结束后,联合国的重心已转到安全理事会和维持和平行动。联合国大会寻求使联合国的注意力重新回到发展中国家面临的问题上来,要求秘书长模仿根据安理会指示起草的“和平议程”,准备一份“发展议程”。     

联合国安理会改革的进程及前景分析

在联合国60多年的发展历程中,尤其是冷战结束后,关于安理会改革的呼声日渐高涨。安理会改革从1993年成立工作组至今已经走过了17个年头,经历了三大阶段,出现了不少方案。但是,由于国际社会与联合国机制之间存在需求与供给不平衡的矛盾,以及改革程序的复杂,导致了改革的进程比较缓慢。基于以往的经验和教训,联合国的改革可走一条"先标准后地位、先扩大后否定"的渐进式道路。     

联合国秘书长的作用

<联合国宪章>规定,秘书长是联合国的"首席行政长官".要正确理解秘书长的作用就必须了解联合国的整个使命,同时,秘书长的作用对国际生活的组织方式也至关重要.宪章赋予了秘书长两种不同性质的职能:一种是政治性的,一种是行政性的.秘书长在履行其政治职能中应避免夸大与过于谨慎两种极端,公正是秘书长工作中应竭力维护的核心.此外,国际社会中的裁军、人权、南北问题以及如何应对自然与人为的灾难这四个方面的问题是秘书长关注的优先事项.联合国秘书长的特殊性在于他是一名世界公民,世界上的所有难题就是他要面对的难题,但<联合国宪章>是他的理念与精神归宿,而宪章的准则是他要永远恪守的道德信条.     

国际社会观与国际法的历史透视

从历史的角度,可以透视国际社会、国际社会观与国际法发展的关联性.古代社会国家职能不完善,近代社会出现有独立主权的国家,现代社会联合国体制的建立与二大阵营的对抗,当代社会的一体化加速发展等,这些现象均在学者们的国际社会观中有所反映,也使国际法的发展上呈现出不同时期的特点.构建一个和谐的国际社会是总的趋势.     

新多边主义时代中国国际法的使命

近年来,解决全球性化问题的全球治理进一步推进了国际法理论和实践的发展.联合国大会决议和联合国秘书长报告进一步阐明了"国际法治"是联合国的核心价值和原则,提出了国际社会要解决共同面对的多种危机问题必须要倡导"新多边主义",新多边主义必须注重"优先发展全球公益物".我们所处的时代是全球化纵深发展和相互依存的时代,是推进新多边主义与改进全球治理的时代,必须加强和协调国际法治才能解决国际社会共同面对的多种危机问题.变革的时代给中国提供了在国际法领域充分发挥作用的新契机,也对中国国际法学界和中国国际法学者提出了如何应对时代挑战的新课题.     

联合国人权法律的发展及其检查和监督机制

联合国的法律渊源于《联合国宪章入自从《宪章》签字以来,争取实施人权规范的过程共有三个阶段。头一个阶段着重的是设置行为准则的大量活动;当时,国际人权法案的起草工作已经完成,两个国际公约也已生效。在始于70年代末的第二个阶段,联合国一方面着重建立起实施各项公约的机制,一方面着手启动所谓公约外的特别程序,主要是调查研究,或者说是了解事实情况,二者并行。第三个阶段大体上和80年代同步结束,它的标志是增加了为提高意识性而进行的宣传活动,制定了与此相关的技术合作规划。这一整个发展过程中产生了若干用于控制和监测国际人权规范及其遵守情况的机制。但是,这些活动及其成就和规范本身一样,都未能以全面而统一的方式处理人权问题而有若干缺欠。国际社会在世界人权会议上的承诺,其后关于设置人权高级专员署的决定,以及其后承认发展权为实现国际人权规范的关键以及对之进行衡量的标尺,所有这些合到一起,使得联合国如今已有可能发挥重大作用,支持各国政府创造条件,从而能够实现它们就人权问题所承担的国际法律义务。     

试论联合国在国际反恐斗争中的作用

恐怖主义已成为国际和平与安全的主要威胁。以“维护国际和平与安全”为主要宗旨的联合国在国际反恐斗争中应该发挥主导作用。然而,由于国际社会对恐怖主义问题难以达成共识、联合国自身能力的局限以及大国的干扰和影响等原因,在国际反恐斗争中联合国至今未能发挥主导作用,而且在未来也将面临严峻的挑战。     

推进行政审批制度改革的动力因素及对策

推动我国行政审批制度改革的动力因素主要通过三个改革主体表现出来:国际社会是改革的直接推动力,政治以及行政领导者是改革的核心力量,此外各种社会力量也对推进改革起着重要的作用.在审批制度改革中,我们应该充分利用这些动力因素,采取有针对性的措施推进改革.     

联合国范本与经合组织范本:区别与晚近发展

联合国范本与经合组织范本,都在避免双重征税、避免国际逃避税等重大问题上,平衡来源地国家与居住国之间的所得分配,创制和维护国际税收秩序,同时保护本国企业的国际竞争能力,但两个范本是有重要区别的,联合国范本有利于发展中国家。在经营所得的征税上,两者的区别主要在于对作为征税根据的常设机构的存续时间的规定不同。在资本所得的征税上,经合组织范本规定,利息收入、特许权使用费收入在收入来源地完全免税,股息、分红收入部分免税,联合国范本则把这些问题留给税收协定的双方通过谈判来决定,实际上是为发展中国家保留一定的征税权。在个人所得上,"固定基地"是否应该被"常设机构"所取代是两个范本的分歧焦点。在程序问题上,经合组织范本最近引进的仲裁条款,以及情报交换问题需要特别注意。     

联合国安理会制度有效性的考察

国际制度的有效性是衡量国际制度在多大程度上塑造和影响国际行为的一种尺度.从制度的功能到制度效果的研究轨迹,通过对2000-2005年期间联合国安理会所处理议题的分析,利用设定的评估方法,考察联合国安理会职能运行情况,可以得出结论:联合国安理会作为一种国际制度,它目前职能的发挥是复杂的,在预防冲突和解决冲突性的议题中安理会的职能无法得到充分发挥,制度有效性较差,而在冲突后的和平建设和全球性议题上安理会相对可以发挥比较充分的作用.     

国际安全中联合国作用的历史发展

联合国是目前世界上最广泛的国际组织,其首要任务是创立国际安全新框架,维护国际和平与安全。联合国不仅保留了世界卫生组织、国际劳工组织、国际法院等国际性合作团体,促进了整个世界从以欧洲为中心向全球体系转变,而且为世界政治提供了一个中心舞台,但是它没能成功地建立起其创始者所期望的国际安全框架和使每个国家获得安全保障的世界新秩序。冷战的结束能否最终恢复联合国的能力,使其成功地履行宪章赋予它的职责,抑或超级大国之间对抗的消失是否反而暴露出建立全球性国际安全结构的深层次障碍,虽然目前看来后者可能性更大,但仍将拭目以待。     

朝鲜核试验的国际法解读——以朝鲜核试验违法性分析为视角

朝鲜的三次核试验一直以来遭到国际社会的一致谴责。但是从国际法角度,朝鲜的核试验行为是否违反了国际法,一直以来在国际法学界备受争议。从国际条约、国际习惯、国际法判例等国际法渊源进行探讨,很难确定朝鲜核试验的违法性。但联合国安理会针对朝鲜的核试验行为在《联合国宪章》第7章项下,为"维持国际和平和安全"作出的决议是有法律约束力的,因此,朝鲜有义务遵守安理会的决议,朝鲜的核试验行为是违反国际法的。     

科索沃独立的国际法分析——兼论民族自决权

2008年2月17日,科索沃议会通过《独立宣言》,宣布科索沃脱离塞尔维亚成为一个＂独立、主权和民主的国家＂。从国际法视角来看,科索沃单方面宣布独立的行为,既不是科索沃人民自决权的体现,也没有取得塞尔维亚的同意,更不是联合国安理会决议的实施,它侵犯了塞尔维亚自由决定其领土法律地位的权利。对科索沃独立的承认对国际法产生了极大的冲击。     

关于联合国“维和”成功标准的述评

联合国“维和”是维持国际和平与安全的重要手段,在制止和解决国际冲突、防止国际危机升级、维持一国内部的稳定、保护人权以及重建经济等方面发挥了重要的作用。但是,如何评价联合国“维和”行动是目前学术界颇具争议的一个问题。本文对目前几种评价成功的标准进行了介绍,并对其优点及不足之处进行了评述。     

中国对联合国观念定位的历史嬗变

中国对联合国所持有的观点不是一成不变的,其变化动因主要取决于联合国在各个历史时期的客观表现及中国政府对其性质的主观认定。20世纪70年代之前,中国政府认为,"联合国完全站在美国一边,执行敌视新中国的政策。"自1971年中国恢复联合国席位后,中国对联合国的观念发生深刻变革:现有的联合国体制并不如人意,但中国需要安定、发展的局面,就不能不与之合作。进入20世纪90年代,中国自身定位为"负责任的大国",并在联合国舞台发挥不可替代的重要作用。     

试论中国能源国际战略的改革与调整

文章指出中国能源国际战略的改革与调整的六个方面,即：资源控制与权益分享的合理定位,政府支持与市场操作的优势整合,现货供应与能源金融的双重保障,陆上开发与经略海洋的战略综合,双边合作与多边协商的双管齐下,利益诉求与责任意识的全面提升。     

保密管理改革：奥巴马政府的新举措及对我国的启示

奥巴马政府的行政改革是从“缩小国家秘密”开始的,2009年底奥巴马总统颁布第13526号行政命令,开启了美国保密行政管理改革的新篇章。奥巴马政府的改革不仅是为了实现竞选承诺,而且是迫于国内体制改革的压力,尤其是保密管理中累积的诸多问题,已严重影响了整个行政系统的工作效率。因此,奥巴马政府提出了全新的保密管理理念和改革举措,并在一年的新政中取得可喜成绩,这些全新的理念和举措对我国的保密管理体制改革有很强的启示意义。