权责调整:“大部制”改革中面临的新课题

2008年推行的"大部制"是我国行政机构改革的一个新尝试,对行政领导来说更是一个新课题."大部制"把一些职能相近或相关的部门整合为一个综合性的部门,使其具有更为广泛的职能.实行"大部制"有利于集中和整合资源,减少职能交叉,克服部门本位主义;有利于行政协调,提高公共服务效能,加强宏观调控.在这场改革中,行政领导将扮演一个重要角色,其权责的调整将在很大程度上关系到"大部制"改革的进程.     

浅论我国的行政首长负责制

行政首长负责制是现代政府和企业中较普遍的领导制度,我国政府根据我国行政机关在行政活动中应急性和执行性强的特点,也采取了这种行政组织体制。本文主要讨论我国行政首长负责制在现实操作中存在的一些弊端,如搞"一把手"工程、偏向强调"集体领导"等,并提出完善我国行政首长负责制的建议。     

浅谈如何发挥好企业行政办公室的“五项职能”

行政办公室是领导的"参谋"和"助手",是机关与基层、部门与部门间相互联系的"桥梁"和"纽带"。行政办公室职能作用发挥的如何,直接反映出企业工作的运行质量和管理水平。     

基于胜任力的行政领导角色定位

行政领导是国家行政管理活动的承担者,是行政管理成败的关键,管理工作贯穿于行政管理活动的全过程。作为一名行政领导,需要做到以能力胜任岗位,正确进行角色定位。本文分析了行政领导应该具备的胜任力,通过行政领导本身具有的胜任力来定位行政领导的角色,这样可以更准确的提高我国行政领导的能力,使领导的能力得到充分发挥,做到行政领导和职位的统一。     

浅谈如何当好行政领导

行政领导者的主要任务是进行决策,而决策的方式、方法正确与否,直接关系到行政管理的目标能否实现;行政决策的质量高低直接影响行政工作是否有生机和活力,这也是衡量行政领导者的领导水平高低的一个基本标志。在日常工作中,行政领导既是指挥者,也是执行者和示范者,领导者的言行举止对下属会起到潜移默化的影响和作用。毛泽东同志早在1955年就曾提出"政治工作是一切经济工作的生命线"这一个著名论断。要做好行政管理工作,思想政治工作是重要保证。常言道:人心齐泰山移,人心散万事难。要稳定职工队伍,增强凝聚力、创新力,把人的积极性调动起来,那就是要靠思想政治工作。管理艺术是提高行政工作执行力的重要途径。要实行有效的领导,领导者不仅要靠以身作则、为人师表,而且要有高超的领导艺术,只有这样才能创造性地完成各项任务,达到预期的管理目标。     

乡镇领导外部行政环境恶化的表现与对策

<正>"为官不易"成为时下社会议论颇多的话题,也是许多干部私下发出的无奈感慨。对乡镇领导来说,其中既有干部自身党性观念不强、宗旨意识淡薄的缘由,也是外部行政环境不断恶化的结果。一、当前乡镇领导外部行政环境恶化的主要表现1.始终处于只"对上负责"的窘境。把"对上负责"与"对下负责"有     

“一根针”的领导艺术——对基层工作的研究和思考

基层组织,既要服从上级各级党委和政府的行政领导,又要接受上级各部门的业务领导,并对他们负责,人们形象地称之为"上层千条线,基层一根针"。但在服从与服务实践中,基层这"一根针"往往疲于应付,甚至顾此失彼。如何提高领导艺     

行政文化视域下的领导执行力提升

任何组织的文化都会对领导的行为产生巨大的影响。在行政机关,行政文化根植于内部,推动和引导行政领导的行为,调动其积极性、主动性和创造性,实现领导绩效,从而在整体上影响行政过程。从领导执行行为来讲,领导执行力也受行政文化的影响和作用,如果没有一个良好的行政文化,必然会制约领导执行力的有效     

最新公文类图书介绍

正《秘书工作研究百篇——耄耋秘苑文集》本书系原中共河北省委一位已进入耄耋之年的秘书领导所著。全书以《秘书工作三十六年回眸》作为绪论,分上下两卷,包括"秘书理论与秘书历史探索编"、"公文写作与公文工作研究编"、"调研理论与调研实践撮要编"、"领导思想与领导工作求索编"和"人物书刊与学术问题评论编"等五个部份。河北人民出版社2014.03月出版定价:140元(含邮费)办公室行政管理师资格证书教程《办公室行政管理师资格证书教程》编写立足于办公室高级行政管理人员。本教程注重针对性,紧紧围绕办公室管理师的岗位任务与要求来编写,充分体现了办公室高级行政管理人员职业化的特点,既是指挥员又是战斗员。本教程适用范围广泛,不仅仅是专为办公室管理师应用。凡从事办公室工作、秘书工作人员、秘书老师均可将此书作为案头书,随用随查。本教程附有《办公室行政管理师资格证书考核大纲》。大纲所规定的培训内容、考核目标和考核方法均从实际出发,便于掌握,便于应用。     

当好“双副职领导”的“五戒”

正按照现行体制和领导干部岗位设置惯例,基层行政部门或单位大多有一个"党组织副书记+行政副职"职位。这个"双副"不同于一般的副职,从具体领导干部排序上来看,"双副"介于一把手和其他所有副职之间。有的部门或单位党政主要领导分设,"双副"上面除了行政主要领导即一把手外,还有一个党组织书记,但"双副"仍然是一个非常重要的角色,实际权限和影响力远在其他所有副职之上,而单设的党组织书记其实也只是一个     

美国总统的顾问

总统在美国的行政机构中是"行星环绕运转的恒星",因为总统制就等于行政首脑在行政部门事实上的"一元化"领导.所谓总统顾问,广义地讲,各行政部门的首脑都在扮演总统顾问的角色,比如内阁中14个部的部长,就分别成为各自领域的总统顾问.     

推行诚信行政构建和谐社会

在构建社会主义和谐社会的今天,诚信行政更加凸显其重要意义. 笔者认为诚信行政包含三层意思:一是行明政,即政务公开.公开服务项目,公开服务程序,公开服务时限,公开收费标准,公开收费依据,公开责任领导,公开举报电话,实行阳光政务,采取"一站式"、"一条龙"服务,简化办事程序,使群众能够易懂、易记、易办,充分享受公开公正、高效快捷的行政服务.     

行政领导应增强行政法治思维

<正>自我国建设法治政府的目标确立以来,通过开展领导干部的普法、学法、用法等活动,行政领导的依法行政意识有所增强。然而,认真审视行政管理实践,行政领导违法行政现象还较普遍。究其原因,推进法治政府建设的障碍,不再只是行政领导的法律知识的贫乏,而是在行政过程中,行政领导还没有真正形成依法行政的思维方式,即使形式上能依法行政,但本质上还是政治思     

地方“两会”观察之二 “转正”了的省市领导们

在今年地方"两会"上,12位代省长(市长、主席)"转正"履新,成为十七大后省级行政首长新群体,开始承担起落实中央部署、领导各地发展的重任     

当代中国行政协商的思路

<正>随着市场经济的发展,中国的政治和社会结构发生了深刻变化。特别是公民社会的崛起和社会阶层的多样分化组合,给政府传统的威权式领导带来了新的挑战,这些变化促使"国家(政府)—社会"关系必须做出新的调整和变革。一、当代中国行政协商的必要性和可行性首先,政府的行政吸纳能力难以满足社会利益多元化需求。康晓光、韩恒提出了"行政吸纳社会"的     

论高校“双高”干部领导能力培养的特殊性

高校高学历、高职称干部的双重身份和高校的环境决定了其领导能力培养的特殊性。"双高"领导干部既是领导者,又是教学科研的骨干;既要进行组织管理,又要承担具体的教学科研任务;既要保持业务的发展,又要处理行政中琐碎的工作。高校环境是一个小社会,既有社会的物化特征和行政组织共同特点,又有学术、思想、精神存在发展所需要的民主、自由的特殊性。对于日趋扩大的高校"双高"干部领导能力的研究,凸现了其现实的紧迫性。     

“平民化”是一种心灵上的朴实

历史上,无数充满魅力的人物,以其突出的"人格化行政"留下了某些印记.一定意义上说,人类有些历史是以个人为标记的.而今天,从"个人魅力型"向团队型、平民化的领导模式转型,是世界范围内领导风格变革的重大特征之一. 德国著名社会学家马克斯·韦伯曾提出过一个理论假设,他把人类历史上的权力形态分为"个人魅力型"、"传统型"和"法理型"三种:个人魅力型是一种"人格化行政",不需要规则、不需要班子、不需要组织架构,主要依靠个人魅力来运作,特点是随意化、非科学化倾向;"传统型"则普遍存在于人类前现代社会中,典型形态是家长制和世袭制,其行政管理班子不是官员,而是统治者个人的"仆从";而"法理型"是建立在制度和法律基础上的"非人格化系统",依靠法律和契约行事,行政过程是制度化的.马克斯·韦伯认为,这是一种体现了现代精神的"理性合法权威".     

“小远散”单位自我管理“三部曲”

<正>"小远散"单位因其地理位置远离机关、结构松散、管理相对松弛等情况,经常是事故案件多发的"重灾区",也一直是行政管理的重点和难点,甚至会成为各级领导眼中的"问题单位"。针对这种"小远散"单位,各级领导和机关在进行管理的过程中,往往偏重于使用自上     

关于"教育问责制"的对话

对话者:G(教育学教授) M(中学校长) Q(教育局局长) 何谓"教育问责制" G:教育问责制是一个现代政治概念的演化物,是"岗位责任制"的追究制度. Q:教育问责制实际上是问责制在学校教育管理和教育行政过程中,对教育行政领导和学校校长及教师进行职、权与责的比照,强调教育效益.     

浅议新课程改革中的校长职能

在新课改的实施过程中,中小学校长的角色是多重的,他既该是一个好老师,更应是一个管理者;既是教师的好伙伴,又是教学的支持者、帮助者、同路人。校长的职责就应该由单纯的"行政领导"向"课程领导"转变。所谓"课程领导",就是校长贯彻落实《基础教育课程改革纲要》,在该校实践其统领课程改革、课程开发、课程实施和课程评价等活动行为。