“三公经费”公开：意义、现状及完善——以中央部门“三公经费”公开为例

“三公经费”公开具有重要的现实意义。在中央政府整体部署和公众广泛呼吁下,“三公经费”公开进程开始启动,并取得了初步成绩,但“三公经费”公开仍然存在许多亟待解决的问题,不能满足公众强烈的监督需求。完善“三公经费”公开,必须修订相关法律法规,加快研究制订“三公经费”公开的实施细则,明确“三公经费”公开的监督主体,完善监督流程,建立健全“三公经费”公开考核和责任追究制度。     

“三公”经费公开的法制缺失与完善

三公经费公开是预算公开的重要组成部分。从中央决定要求九十八个中央级预算部门公开2010年度三公经费决算支出和2011年度三公经费预算支出以来,三公经费公开出现了公开的部门不齐全、时间不统一、内容不明细和格式不规范的状况。分析原因,主要是法律和制度的缺失,即《预算法》迟迟未修订形     

论政府机关“三公经费”的法律规制

作为当时的热点事件之一,中央部委“三公经费”公开引起公众的广泛关注。分析当前“三公经费”制度存在的问题,通过对其他国家和地区“三公经费”制度规制的介绍和分析,认为“三公经费”公开制度是其使用规范化的制度保证。据此对如何构建和完善我国“三公经费”公开制度提出建议:扩大义务主体,及时公开经费,细化公开项目,拓宽信息渠道,建立救济制度。     

荷兰:“官员账单”、“三公经费”网上可查

荷兰部分官员违规报销账目首相马克·吕特20个水果×0.75欧元=15欧元农业和外贸大臣亨克·布莱克旅馆费用392.09欧元经济部长马克西姆·费尔哈根就餐单据上含小费文化和科学部国务秘书哈尔伯·泽尔斯特拉加油站消费7.59欧元在荷兰,只要身为国家公职人员,无论职位高低,都会受到监督,并且相关规定极其细致。作为荷兰公务员,除非政府埋单,否则必须申报任何一笔同公务有关的价值超过50欧元的花销,包括礼物、宴请等。荷兰鹿特丹政府部门的一名     

“三公”消费，公开是序幕，监督是关键

多年来“三公”消费讳莫如深．成为政府的绝密信息．如今“三公”经费从幕后走到前台．在聚光灯下让公众一览无余．这是政府信息公开的重大进步，值得叫好。更需要着力于五个方面。     

“高校经费(含三公经费)公开”模块与制度研究

"高校三公经费公开"作为"高校经费公开"的组成部分,是社会持续关注的焦点之一。"高校经费管理与公开"由来已久,为"高校三公经费公开"奠定一定的规章、理念基础。但是,这些规章制度缺乏统一性与协调性,某些规章制度已经老化,制定统一模块与制度势在必行。高校经费公开的模块与制度是看得见的社会良心。"高校经费公开"如果运作得当,可能成为今后三十年社会良心与道德之"高地明灯",为防腐反腐带来持久推动力,同时也为高校发展走社会良心的可持续发展道路打下了基础。     

“三公”经费问题解决不了,其它都不靠谱

尽管是迟迟露面、羞羞答答、雾里看花,但绝大多数国家部委机关的"三公"经费毕竟从幕后走到了前台,从制度上政府承认在花人民的钱了。这是历史上前所未有的"进步",还是值得拍拍巴掌的。"三公"经费所以遭到广大民众的极大关注,道理极为明白:政府机关的"公仆"既然大把花着人民的钱,那就理应让"主人"知道钱花到哪里,又是怎么花的。不能怎么花都"合理",怎么公开都可以,怎么解释都"有理"。     

地方政府“三公公开”将出详规令人期待

对＂三公公开＂话题的热议,说明广大的人民群众对其的高度重视与关注,是期待着这个颇为棘手的＂顽疾＂能够得到有效遏制,是希望能够有一个更加透明、阳光与廉洁的服务型政府。     

试论高校“三公经费”支出管理存在的问题与对策

阐述了加强高校"三公经费"支出监管的必要性,分析了高校在"三公经费"支出管理中存在的问题及其原因,提出了加强高校对"三公经费"支出管理的对策:严格财务管理规定,做好事前控制;完善财务报销体系,强化事中控制;落实监督问责制度,完善事后控制。     

政府信用信息的公开——《政府信息公开条例》的“盲点”？

《政府信息公开条例》第9条-第13条对政府信息应当公开的范围做出了规定。其中没有明确涉及与政府自身履职情况相关的政府信用信息。政府信用信息是对行政机关履行职责过程中出现的失信行为所做的记录。政府信用信息的公开,与涉及国家的法律、法规、政策以及行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的一般政府信息的公开相比,具有特殊性。随着政府信用法治化进程的推进,各地政府陆续制定规范性文件对政府信用进行规范。其中,有关政府信用信息公开的规定,应当以《政府信息公开条例》为依据。     

政务公开：为政府和群众开设信息“直通车”

2007年9月3日，在全国政务公开工作领导小组召开的电视电话会议上，南京市被表彰为全国政务公开工作先进单位，并被命名为全国首批政务公开示范点。市委副书记、市纪委书记陈绍泽庆北京主会场介绍了我市政务公开建设的经验和做法。本文为陈绍泽发言摘选。     

从经济学视角看公安机关信息公开的功能——以北京市公安局试行“立案公开制”为例

近年来,无论是在理念上还是在实践层面,政府信息公开都是大势所趋,构成了中国政治发展进程中一股新兴而蓬勃的力量。公安机关与民众生活息息相关,是人民评价政府工作、衡量政府管理和服务水平的重要窗口。北京市公安局本着对新时期政府管理和公共服务转型的自觉认识,从2010年11月份在西城警方开始试点,率先以立案公开为抓手,积极推动警务公开,具有重大的理论和实践意义。以经济学中的信息不对称理论为切入点,以北京市公安局试行"立案公开制"为例,探讨了政府信息公开的一些功能。     

大数据背景下政府信息公开制度的中日比较——以“知情权”为视角

文章从大数据背景下人民"知情权"的角度切入,从比较法的视野就中国政府现有信息公开制度进行分析,并在借鉴日本的成熟经验后主张应当在信息公开立法的目的中引入知情权,并在保障信息公开请求权的基础上扩张信息公开请求权人的主体范围,完善信息公开载体的数据化管理,再辅以对"知情权"的相对限制性规定,从而将政府信息公开的管控形态从传统的以行政行为为主导的封闭性信息支配模式,逐渐过渡为以保障知情权为主导的开放型信息支配模式,以应对大数据时代的需求.