新型农村养老保险推进过程中面临的问题及对策——仅以河北省为例

河北省首批"新农保"试点已确定,第二批"新农保"试点于2010年10月份启动.在"新农保"推进过程中在观念、经济、法律和制度方面暴露出许多问题,本文基于此分析,提出河北省推进"新农保"工作的对策.     

农村居民如何看待“新农保”——基于安徽省当涂县的调查

我国农村老年人占全国老年人口75％,加之城市化进程的迅速推进,农村出现“空巢”现象。“养儿防老”等传统养老观念的淡化使农村社会养老保险逐步成为基本的公共需求。本文从新型农村社会养老保险在当涂县等试点区域工作情况的调查进行分析,探究“新农保”的实施情况和农民对“新农保”的满意程度,以期对新型农村社会养老保险的试点工作提供参考资料并给出建议,以建立切实保障农民根本利益的“新农保”,完善农村社会养老保险体系。     

新农保改革:强化社会保险功能

2009年,我国开始新农保试点,现已进入十二五第一年,更需要大力推进新农保。社会养老保险制度应具备全覆盖、终身给付、自动调节等基本功能,我国现行的新农保在诸多方面存在社会保险功能欠缺问题,影响了新农保的公信力,应强化新农保的社会保险功能,并加大宣传力度,使新农保能更好更快地发展。     

新农保圆农民晚年“幸福梦”--南江县新型农村养老保险试点工作纪实

南江县是全国第二批新型农村社会养老保险试点县。县委、县政府高度重视这项重大惠民工程，制定了切实可行的新农保试点实施办法。成立了新农保工作领导小组和县农村养老保险管理局，配置经办人员编制20名。并公开招聘乡镇新农保业务经办人员96名，确保了去年12月底新农保试点工作的全面启动和稳步推进。     

一定要把这件好事办好——我省新型农村社会养老保险试点取得积极进展

在省委省政府的正确领导下,全省各级人力资源社会保障部门紧紧围绕＂加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地＂的工作大局,把推进新农保试点作为建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要内容,精心组织,狠抓落实,新农保试点取得积极进展,为推动农村综合改革、促进农村经济发展和社会稳定发挥了重要作用。     

桦南县高标准做好新农保试点启动工作

为确保新农保试点这一重大民心工程、德政工程取得实效，桦南县严格按照省新农保办“从一开始就抓规范、一起步就做扎实”的要求，抢前抓早，周密安排，做到了各项工作提前组织实施，为新农保试点工作的顺利开展奠定了坚实基础。     

新农保试点工作需要把握的几个问题

我省新农保试点工作在省政府和厅党组的正确领导下，经过上下的共同努力，取得了阶段性成果。继2009年12月启动首批15个县（市、区）新农保试点之后，2010年10月又有15个县（市、区）纳入第二批新农保试点范围，两批新农保试点地区覆盖农业总人口562．26万人，     

“新农保”语境下的农村养老方式思考

本文提出“‘新农保’语境下，家庭养老方式不会过时，家庭养老和社会养老相结合仍然是我国农村养老的主要方式”这一论点。围绕这一论点，笔者分别从“新农保”基本精神的解读、“新农保”目前试点的实践、社会养老保险的外在约束与内在局限、我国薄弱的农村养老服务现实这四个方面进行了分析和论证，并结合《2006年中国城乡老年人口状况追踪调查数据分析》中的相关数据进行了实证分析。     

吉林省新型农村社会养老保险制度跟踪调查

国务院决定从2009年起开展新型农村社会养老保险试点。该试点以保基本、广覆盖、有弹性、可持续为原则，首先在10％的县（市、区）开展，以后逐步扩大并在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。吉林省“新农保”试点工作启动实施至今取得了很大进展，但也存在着一些问题。及时跟踪发现问题，研究相应对策，才能确保试点工作顺利推进。     

积极稳妥推进“中农保”向新农保过渡——遂宁市安居区城乡居民养老保险与新型农村社会养老保险试点。

2009年11月．遂宁市安居区被国务院列为全国首批新型农村社会养老保险试点区县．全面启动了新农保试点工作．新农保政策最大的特点是对于已年满60周岁及以上、符合条件的农村居民免缴费发放基础养老金．这无疑是一项为农、惠农的好政策。丽在此前，安居区曾探索和实施了城乡居民社会养老保险制度（以下简称“中农保”）．在实施新农保试点工作中．     

完善新型农村社会养老保险制度设计

新型农村社会养老保险试点工作已经进行了三年,工作进展顺利,制度深受农民和社会各界的肯定。为进一步推进和完善新农保制度,促进制度定型,需要对试点情况进行调查、评估和系统研究,国家科技部软科学计划专门设立了"新型农村社会养老保险制度建设研究"(2009GXS5B070)专题研究计划。按项目要求,人力资源和社会保障部社会保障研究所成立了课题组,对部分试点地区——江西赣州、陕西宝鸡、江苏无锡等地进行了专题调查研究,在此基础上形成了关于"新农保制度建设、投资运营、经办管理"专题研究报告。本刊将报告中"关于完善制度设计"部分予以刊发,以期对推进新农保制度建设有借鉴意义。     

新型农村社会养老保险制度存在的问题及对策思考

2009年9月4日,"新农保"制度在全国范围内拉开试点大幕。与"旧农保"制度相比,尽管"新农保"制度不论是在制度设计还是待遇水平上都具有无可比拟的优越性。但是,随着试点的深入,"新农保"制度在筹资机制、待遇发放、统筹层次以及基金保值增值等方面还是暴露出一些问题。本文在对这些问题深入分析的基础上,提出了进一步优化"新农保"制度的对策建议。     

搭起幸福桥 夕阳无限好——江油市着力推进新农保试点工作

在江油市乡村广为流传一句顺口溜：＂养儿不防老,不如靠社保;参加新农保,夕阳无限好。＂目前,江油市符合新农保参保条件的45.7万人,已参保36．2万人,参保率达79．2％,征收养老保险基金5346万元,有8．7万余名符合领取养老保险待遇的农村老人按月领取养老金。新农保试点的顺利实施为当地百姓搭起了一座“幸福桥”。     

仁寿新农保亮点纷呈

作为全国第三人口大县、四川省第一人口大县的仁寿县．去年12月正式启动了新型农村社会养老保险试点。开展新农保试点工作以来，县委、县政府高度重视．将新农保纳人民生工程和政府中心工作来抓。县劳动保障局与乡镇党委政府和金融经办机构等相关部门形成合力，精心筹备、广泛宣传、认真摸底、快速推进．全县新农保试点工作取得了阶段性成果。     

新型农村社会养老保险制度存在的问题及对策思考

2009年9月4日,"新农保"制度在全国范围内拉开试点大幕.与"旧农保"制度相比,尽管"新农保"制度不论是在制度设计还是待遇水平上都具有无可比拟的优越性.但是,随着试点的深入,"新农保"制度在筹资机制、待遇发放、统筹层次以及基金保值增值等方面还是暴露出一些问题.本文在对这些问题深入分析的基础上,提出了进一步优化"新农保"制度的对策建议.     

从“顶层设计”到“落地生根”——遂宁市安居区城乡居民养老保险制度调研

自2009年11月和2011年7月,遂宁市安居区先后被国务院确定为全国首批新农保试点区和城居保试点区以来,新农保和城居保作为一种新的养老保险制度,已基本实现了制度的设计目标,成为社会保险的重要组成部分.本文通过对该区新农保和城居保运行成效的调研,剖析问题和原因,提出工作对策,以求进一步推进完善.     

新农保基层经办服务能力的隐忧与对策

文章运用辽宁省彰武县“新农保”调查的有关数据，总结了“新农保”基层经办能力的现状，分析了“新农保”基层经办服务存在的人员编制不足、人员工作积极性不高、人员专业服务能力不强、农村金融服务机构不足等隐忧，提出了增加乡镇和村的“新农保”经办人员编制、建立基层“新农保”经办人员绩效工资、增加农村金融机构数量、加强基层“新农保”经办人员培训、开展大学生志愿服务“新农保”等对策建议。     

创新发展 施惠于农——南充市推进农保工作的调查与思考

南充市近年来稳步推进农村社会养老保险工作,对全市的经济发展和社会稳定起到了重要作用。尤其是南部县新农保试点顺利推进,实现了农村社会养老保险的新突破。深受广大农民群众的欢迎。     

国务院新农保试点工作领导小组办公室在川召开会议 部署藏区扩大新农保试点工作

5月6日,国务院新农保试点工作领导小组办公室在四川成都召开西藏及四省藏区扩大新农保试点工作会议,贯彻落实国务院关于2010年扩大新农保试点的决定．部署藏区扩大新农保试点工作。国务院新农保试点工作领导小组办公室主任、人力资源社会保障部副部长胡晓义出席会议作重要讲话。四川省副省长张作哈到会致辞。财政部社保司巡视员由明春到会并讲话。     

健全覆盖城乡居民的社会保障体系

社会保障与人民的幸福安康息息相关，事关改革发展稳定大局。党的十七届五中全会提出，“十二五”时期要着力保障和改善民生，健全覆盖城乡居民的社会保障体系。国务院最近决定加快新农保试点进度，并决定从今年7月1日起在全国范围内启动城镇居民养老保险试点，两项工作同步推进，今年内覆盖面都达到60％，在本届政府任期内基本实现制度全覆盖。这是一项十分重要而艰巨的任务，我们要认真贯彻落实。