城市化进程中的地方政府治理转型:一个新的分析框架

城市化是人类社会走向现代化的必由之路,也是当前中国经济社会发展的重大战略。推进城市化离不开地方政府治理转型,而地方政府治理变迁也离不开城市化进程。两者之间存在着一种表征关系,即不只是城市化影响了地方政府治理,而且地方政府治理变迁本身属于城市化过程。在城市化进程中,地方政府得以强化公共服务与社会管理等本质职能,而且还可实现治理体制机制的超越与创新。相应地,地方政府必须从产业、空间与人口等城市化各要素协调发展出发,推进职能转型,并在重构自身与市场、社会关系的基础上,创新治理体制机制,以更好地回应城市化并促进城市化发展。     

城市化进程中社区建设面临的主要问题与对策分析

加强社区建设是城市化的必然要求。当前,在城市化进程中,社区建设面临着许多新的矛盾和问题,需要通过进一步深化改革,在党委和政府统一领导下,各有关部门密切配合,采取综合性对策措施加以解决,以推动城市化和城市社区建设协调发展。     

农民工社会保障十大矛盾分析

农民工社会保障问题是当前全社会关注的焦点和热点.农民工社会保障领域存在十大矛盾,要求政府进一步强化自身职能,在科学发展观的指导下,按照工业化、城市化、现代化以及城乡统筹的发展思路解决这些矛盾,加快建立和完善农民工社会保障体系.     

城市化与政府作为:本质、路径与调整

改革开放后,从整体上看,中国的城市化进程滞后于工业化的进程和形势发展的需要.城市化进程特别是第三产业发展的滞后,是引致经济结构难以转型升级、结构失衡等深层问题的核心原因.加快城市化进程,加快发展第三产业,是解决中国当前系列经济社会问题的关键.在城市化过程中,政府的有效作为十分重要;而政府要发挥好自己的作用,必须把握住城市及城市化的基本原理.     

我国知识城市构建中的政府职能研究

在我国城市化快速发展的今天,如何将现有的原型城市转型为可持续发展的知识城市,构建起一条具有中国特色的知识城市发展道路,已经成为摆在我国城市治理者面前的重要任务.知识城市赋予城市新的职能,在明确了知识城市政府管理定位原则的前提下,结合中国具体国情,在政治职能上要制定一份具有全球战略眼光的知识城市发展蓝图;在经济职能上要完善城市知识基础设施,培植以知识为基础的产业;在文化职能上要打造城市特色,增强城市凝聚力、吸引力和辐射力;在社会职能上要密切政府与公民社会关系,提高生活品质.     

鲁西北地区小城镇发展研究

鲁西北地区小城镇发展研究魏建从国际经济发展的一般规律看，一个国家和地区的社会经济发展到一定水平，城市化进程就会加快，政府在城市化发展的进程中可以起到重要的指导作用。我国已经进入了城市化进程加快的阶段。由于我国人口众多，地区差异大，城市化进程明显滞后于...     

在改革中大力建设服务型政府

党的十七大报告中强调指出,"加快行政管理体制改革,建设服务型政府。"这对于顺利推进中国特色社会主义现代化事业,具有重大的现实意义和历史意义。文章从理论与实践相结合,分析和论证了建设服务型政府是坚持中国特色社会主义政治发展道路的必然要求,也是适应我国改革开放和社会主义市场经济发展进入新阶段的客观需要,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。建设服务型政府,当前最重要、也是最基本的前提,就是要进一步解放思想、更新观念,要按照服务型政府的规范要求,树立新的执政理念。提出了在建设服务型政府的进程中,应进一步解放思想,大胆改革创新,紧紧围绕建设服务型政府,不断推进政府的改革和职能转变。     

城市化过程中农地产权缺陷与地方政府行为

目前城市化进程中的土地问题的深层次原因主要有两个,一是农地制度缺陷为地方政府经营土地提供了制度上的便利和利益刺激,二是地方政府面临的激励机制使官员的目标函数发生扭曲,进一步加剧了土地问题。因此,解决城市化进程中的土地问题,要改革土地产权制度,规范地方政府的行为,单单用行政方法来规范地方政府经营土地的行为并不能从根本上解决土地问题。     

利益扩张型虚假城市化现象的激励机制探析

在国家实施城市化战略的进程中,地方政府以推进城市化为名,利用现有市制制度与相关政策的缺陷,有选择地进行掠夺性征地,将获取土地增殖的收益作为基本目标,逃避提供公共服务的职责,致使名义上实现城市化的农民,未能获取城市化的应有收益,难以获得城市居民对等的公共服务,造成城市化水平虚假提高,由于政府与民众的行为具有强烈的利益扩张冲动,概称之为利益扩张型虚假城市化现象。     

内蒙古城市化的发展趋势和特点

内蒙古的城市化问题对于内蒙古的现代化进程具有重要的意义,城市化是加快内蒙古发展的重要途径。本文认为内蒙古城市化的发展趋势已经进入加速发展时期,城市功能由简单向综合发展,城乡户籍制度改革的呼声进一步加大。当前,内蒙古的城市化发展表现出的特点是在较低起点基础上发展城市化,今后应在发展中调整城市布局,在发展中改善城市功能,以开放促进城市化进程     

刍议生态文明视野下的政府管理创新

传统政府管理架构中,生态管理职能居于弱势地位,不符合可持续发展的要求。在政府管理创新活动中,生态管理职能应被置于核心地位。受生态文明进程的影响,政府管理创新的内涵、动力及其实现的路径均不同于以往。     

新型工业化背景下政府对市场的培育与规制

中国“新型工业化”的宏伟目标为进一步认识政府与市场的关系以及政府规制市场行为提供了新的研究路径。市场化是新型工业化道路的本质要求之一,市场培育是政府的职能所在,缺少政府的非市场行为是不可能独自发育和完善市场的。政府对市场的培育是必要的,政府在建立、维护市场秩序以及促进市场化进程方面具有不可替代的作用。政府在促进市场化进程中具有规制功能,但是政府规制行为也并不是完美无缺的。服务行政已经代替管制行政成为世界性趋势,“规制—服务型”政府的定位是对政府与市场关系的全新阐释,更加有利于政府培育与规制市场。     

行政扩张型虚假城市化现象的机制分析--委托-代理理论的视角

在城市化的进程中,地方政府官员利用现有市制制度与相关政策的缺陷,采取各种策略规避国家制定的管制标准,盲目追求城市数量的增加、城市级别的提升与城市管理范围的扩大,虚假提高当地的城市化水平,并获取其间的非法收益,国家城市化政策异化为行政权力扩张的工具;分析其产生的内在机制,有利于完善我国的城市化政策.     

政府如何培育发展民间组织

在政府机构改革的进程中 ,一些地区已开始根据社会主义市场经济规律 ,加快培育能够满足广大人民群众需求的民间组织。目前 ,亟需进一步研究的是 :政府应如何培育发展民间组织 ?本文认为 ,政府在培养发展民间组织的过程中 ,应形成系统化运作。即通过政府转变职能 ,理顺民间组织及其相关者的关系 ,从培育特定民间组织入手 ,为其他民间组织提供人才 ,明确政府及民间组织的各种职能 ,鼓励民间组织通过竞争获得政府项目 ,承担政府剥离的职能 ,形成良性循环。一、理顺民间组织及其相关者的关系　　政府从微观管理转向宏观管理的过程中 ,必须理顺民…     

浙江的现代化进程与发展模式

经济现代化是国家实现现代化的重要前提和核心内容。以市场化为特征的资源配置方式的变革,是推动浙江经济近二十年来高速增长的最大动力。工业化和城市化是这一资源配置优化动态过程的两个主要表现。在现代化进程中形成的浙江经济发展模式,是浙东北地区与浙东南沿海地区在经济发展过程中尤其是农村工业化进程中相互交融的结果;而“温州模式”是其典型代表,也是中国现阶段一个最富生命力和最有前途的区域经济发展模式。城市化进程滞后于工业化进程,是当前浙江经济与社会发展中存在的主要问题;改革政府机构、转变政府职能,进一步理顺企业、市场与政府的关系,是解决这一问题的关键。     

浅议房屋建筑质量问题与防范措施

随着我国城市化进程的加快，各地建筑行业迅速发展的同时，也出现了一些不好现象。房屋建筑质量问题会给居民的工作学习生活带来极大不便。要求旁屋建筑在施工过程中加强安全监管，确保安全。本文针对现有房屋质量问题提出防范措施。     

可持续发展的激励机制研究

本文从工业化进程、产业组织、产业结构、技术层次等几个方面说明我省正处于环境最易于恶化的阶段.要遏制环境的进一步恶化,在现发展阶段,运用政府干预进行污染控制是最有效的手段.但地方政府该项职能未能得到应有的发挥,原因在于缺乏相应的激励机制.要改变这种状况,就需要对现有的环境管理制度予以改进,使中央政府以及公众参与到环境管理中来.本文构建了改进后的环境目标责任制的运行机制.     

推进浙江城市化进程的战略思考

在迈向２１世纪的征途中,我国城市化正进入加速发展的新阶段,其发展的规模、速度、等级都呈现出前所未有的水平。与此同时,城镇体系的构建、城市地域形态的变化、城市布局的调整、城市功能的拓展等方面都面临着新的机遇和挑战。伴随着新一轮城市化高潮的到来,浙江如何顺势应时,加快推进城市化进程,已成为一项事关全局的战略性任务。本文以浙江城市化的发展脉络和总体评价为背景,探讨了城市化进程中的城镇体系建设和城市功能定位问题,并对进一步推进浙江的城市化进程提出若干对策建议     

中国城市化与公共政策互动关系研究

公共政策作为政府推动城市化进程的重要方式,对城市化快速、健康发展发挥着重要的作用.但从中国城市化的历史和现实情况来看,诸多公共政策的形成和发展却是造成我国城市化滞后的根源.对城市化经济运行的本质进行理性的审视和分析,我国的城市化进程中对公共政策有着高度的依赖性.因此,要弥合我国城市化进程中政策需求与政策供给之间的差距,要根据城市化经济运行的实际,进行政策的调整和创新.     

中国城市化进程中的社会问题分析

近年来,随着城市化成为推动经济社会发展的新引擎,中国的城市化建设取得了巨大的成就。但同时也带来了许多新的社会问题及矛盾,如农民工社会保障缺失、"城中村"滋生诸多社会问题、"城市病"问题严重等。进一步研究,不难发现这些问题及矛盾与中国的城乡二元结构、"土地城市化"快于"人口城市化"、"政府的城市管理水平滞后"等有关。为了实现国家"十二五"规划提出的"不断提升城镇化的质量和水平"的要求并促进中国城市化的健康可持续发展,重视城市化进程中的社会改革,已成为当务之急。