资源下乡背景下农村治理主体结构冲突及化解路径

运用"冲突—整合"解释性框架对资源下乡背景下农村不同权力主体之间的关系以及互动策略进行分析,发现权力主体之间的冲突体现为行政权力与自治权力的冲突、权力主体与权力作用客体的冲突、制度权力与非制度权力的冲突。而现行治理方式主要体现为发展性整合,具体以民主协商、权威互补、利益关联等途径进行整合。在此基础上,提出从发挥冲突的正向作用、厘清自治与行政的关系、将非制度权力主体纳入现有治理体系中来、重视非正式治理机制的作用等方面进一步优化治理路径。     

回归民本性：行政负担研究反思及其对城市政务服务改革的启示

伴随现代政府公共职能的日益扩大,与政府之间频繁的交往互动给民众带来繁杂的行政负担体验,对行政负担的研究也成为公共行政的重要议题。不同于官僚主义和繁文缛节的内部视角,行政负担研究聚焦于政府与民众之间的互动,将民众对政策的感知以及与政府的互动体验带回到公共行政研究中。具体到不同的应用场景中,行政负担的成因、表现和影响每每不同,但科层组织和民众也发展出数字化改革和个人调适等手段来主动缓解行政负担。行政负担研究的兴起与发展,反映了公共行政研究的“民本”转向,即从早期以组织为中心的官僚主义研究,到关注政治与行政关系的繁文缛节,再到当下聚焦于政府与民众互动的行政负担研究,公共行政的“民本性”正在重新被重视。这一趋势也使得将中国场景特别是近年来城市政务服务改革的繁荣实践置于行政负担视角下推进研究成为迫切。     

高等院校管理过程中双重权力的效应分析

院校内部存在着行政权力和学术权力两种基本权力形式,作为学术组织的院校在发展中存在着行政权力和学术权力相冲突的地方。权力类型、权力本质和制度构成的不同是决定二者冲突的主要因素。为了高校管理水平和管理技术的提高,明确产权、更新服务理念、规范学校制度和变革权力环境应是现阶段建立行政权力和学术权力冲突协调机制的主要着力点。     

基于主成分分析法的山东半岛蓝色经济区多中心空间结构演变研究

多中心城市区域是当代区域发展的主要模式,也是区域研究的重要方面。而多中心区域空间结构的研判也是制定适宜区域政策的前提,是推动多中心城市区域健康可持续发展的重要基础。利用山东半岛蓝色经济区各城市2013年、2008年、2003年的统计年鉴数据,以县(区)行政单元为基本空间单元,辅以城市行政空间单元,采用主成分分析法和聚类分析法,测算蓝色经济区最近10年的空间组织格局演变过程。研究发现,山东半岛蓝色经济区经历了从"核心-边缘"特征明显的单中心模式到"多中心"结构特征的空间结构演变过程,其空间发展的"去单核化"和"多中心性"特征较明显。     

个体化存在：政府主导公共文化服务 建设面临的挑战及成因 ——以地方文化行政部门的处境为案例

以各级文化行政部门为主要组织载体的政府,在推进公共文化服务建设过程中扮演着重要角色。超越解释文化行政部门面临问题的职能分割论、"公益—市场"冲突论、"缺位—越位"论,以实证个案为基础,从文化行政发生的社会网络角度考察发现:政府主导公共文化服务建设面临体制性挑战、内源性挑战和社会性挑战等问题。其中,文化行政部门权力位势的虚弱化、自身能量场衰弱、社会链接力下降等是其深层次原因。     

行政伦理失范的利益根源

当前,我国正处于社会转型时期,各种利益相互交织、甚至相互冲突,利益间的冲突引发了公共行政领域的一系列问题,行政伦理失范是其中的一个方面。本文从个体利益角度、公共利益角度及个体利益和公共利益互动的角度对这一问题加以分析,以探寻我国当前行政伦理失范的利益根源。     

云计算对公共管理的影响——以美国联邦政府云计算战略为例

云计算的特征主要表现为需求自助服务、广泛的网络接入、资源共享、快速伸缩、可测量的服务等内容。美国在云计算技术的发展上已经历了市场培育、政府规划和政企互动等三个时期。美国联邦政府通过"联邦云计算倡议"和"联邦云计算战略"等一系列的政策规划来引导和推动云计算的发展。大数据时代的来临、剩余计算能力的寻租、政治精英的偏好是美国实施云计算战略的基本背景。云计算对公共管理的效果性影响集中在节省行政成本、推动政府过程透明化、推动公共服务智慧化以及在纵向和横向上整合公共服务等方面。云计算对公共管理的范式性影响则体现在开放性、移动性、扩展性和协作性等四个方面。     

行政法的合作理念及其实现路径——基于公共行政演变的分析

随着公共行政的演进,服务行政呈现出以"权力"为中心的恩赐形态到以"满足公共需求"为中心的服务模式直至以"官民共治"为核心的合作模式之发展脉络。服务行政是对秩序行政的发展,而以"官民共治"为核心的合作理念则是现代公共行政的本质昭示。公共行政发展与行政法理念革新一直存在互动关系,行政法合作理念的确立,应在行政观念、行政主体、行为方式、行政救济等领域得到具体体现。     

福柯与列斐伏尔空间观念的内在差异

福柯与列斐伏尔的空间观念具有很多相似性,但他们的研究目标、理论构架和对具体问题的解释却不尽相同:在研究目标上,福柯要破除单一空间观,列斐伏尔则要建立宏观的、囊括一切的空间理论;在理论构架上,福柯将空间与知识和权力联结在一起,建立了空间、知识和权力的互动体系,列斐伏尔则是采用了马克思社会学的框架,用"空间的生产"来解释作为社会存在的空间之运动过程;在对空间同质化与差异化问题的理解上,福柯强调通过"他者化"来破除空间的同质化,列斐伏尔则是通过阶级冲突来消解空间的同质化。     

人际互动与城市社区公共空间冲突的消解——上海市24个社区调研的启示

城市社区公共空间应当是城市社区物理空间与人际互动空间的结合.目前,上海市城市社区公共空间中冲突的表现主要有:私人空间对城市社区公共空间的影响,市场经营对城市社区公共空间的影响,管理机制对城市社区公共空间的影响等.城市社区公共空间冲突消解的实现途径,是构建人际互动机制,主要包括:构建以多方联席会议为轴心的多种形式的协商机制;听证会走进社区,既协商又决策;开辟"网上居委会",构建网络公共空间中的协商渠道等等.     

和谐行政法律秩序的构建——基于社会连带性的行政法治化路径

建立在行政权与公民权二元对立基础上的传统模式行政法难以回应日益发展的行政实践需要,构建以"合作"为核心理念的行政主体与行政相对人"服务—合作"良性互动的和谐行政法律关系具有重要意义。行政法学应以构建和谐行政法律秩序为己任,将行政主体与行政相对人的关系置于一种"服务—合作"的良性互动情境中,而非传统模式的对立斗争关系。有鉴于此,应改变传统从对立、制约角度分析行政法律秩序构建的路径,而以社会连带关系解读行政法律秩序的构架,将行政主体与行政相对人置于一种良性互动的"和谐"关系之中。     

资讯

扶植"微创"新苗茁壮成长微创,顾名思义,即微型创业。近日,由上海市开业指导服务中心、上海市开业指导专家志愿者服务团主办,大学生创业就业服务中心、上海市杨浦区开业指导服务中心承办的"把握创业机遇,共创美好未来"主题咨询活动,在上海市杨浦区中国(上海)创业者公共实训基地拉开帷幕。来自上海市多个行业的十多位专家以设摊一对一互动、会诊等方式解答创业者关心的问题。在互动过程中,咨询者有诸     

略论行政亲和性的价值功能

行政亲和性理念所构设的行政关系中,行政主体和行政相对方以互相尊重为前提,以协商对话为主要手段来整合彼此的能力和资源,以完成行政目的,实现双方的良性互动,合作双赢。这对于弘扬和彰显行政相对方的权利,提升行政服务品质,降低行政成本,推动行政主体与行政相对方的良性互动,均有着不可忽视的价值功能。     

县级行政服务中心人力资源管理创新的思考与实践

近十多年时间来,国家花费了大量的人力、物力和财力,加强和推进行政服务中心的建设,致力于实现行政服务的标准化、科学化和人性化。但是,现行行政服务中心人力资源管理的模式,在一定程度上又制约了行政服务职能的实现和服务效率的提高,存在一些问题,亟待解决。本文仅对县级行政服务中心人力资源管理问题进行思考和分析,提出一些尝试创新的建议,期待更多的同仁关心探讨行政服务中心的建设和发展。     

“结构-过程”视角下多民族国家治理的主体互动模式与绩效评估

在西方国家治理变革的语境中,多民族国家已经从"一致性建构"和"包容性建构"走向"互动式建构"。西方以外的国家也开启了治理转型进程,虽然道路不同,但或多或少都表现出"互动式建构"的特点。多民族国家治理中主体互动模式有四种基本类型:共融、合作、竞争、冲突,这些互动模式有着自我强化的趋势,如果某种模式的互动能够使行动者达成目标,行动者很大程度上会固化原有的行为逻辑,在以后的行动中继续选择该方式来与其他行动者进行互动;在行动者通过原有的互动模式无法达成目标的情况下,行动者会更倾向于改变现有的互动方式。以"结构-过程"为视角,结合四种模式可以构建评估多民族国家治理绩效的基本框架:在结构维度考察互动结构、主体关系和情境条件,在过程维度考察互动机制、治理效率和治理效果,将静态评估和动态评估融合起来,既关注治理改革的制度结果,也关注治理改革在解决族际冲突和矛盾方面的过程表现。已有实践表明,以分权化和多中心为主要特点的西方式治理会给多民族国家带来离散、分离甚至分裂的危机,多民族国家治理应以统一的国家认同和政治文化为中心,防止不恰当的分权带来离心倾向,建立合作机制以促进主体互动模式向合作和共融转化。     

博物馆文化的网络传播 ——荷兰博物馆考察与研究

随着信息时代的发展,博物馆最主要的观念转变之一是以观众为中心,未来的博物馆更多的是一种体验,为其服务的公众提供一个交流的空间。通过实地考察和案例研究,分析荷兰的博物馆的网络化传播,博物馆不仅被作为城市精品来推介,而且是历史文化传承的见证。以观众为出发点,荷兰博物馆的数字化侧重藏品的导览,采用合适的和成熟的多媒体互动技术,为观众提供良好的博物馆体验。     

面向知识创新的图书馆立体互动服务空间构筑

在知识经济时代,图书馆不再纯粹是一个获取信息的场所,而是一个知识创新的场所.图书馆要优化服务环境,构筑资源集成、融入人员要素、互动立体的新型服务空间,促进图书馆内外的隐性知识与显性流动与转换,从而实现知识创新.在以人为本、开放获取的理念下,图书馆可通过布局信息共享空间、利用web2.0技术拓展虚拟互动空间、构建多元化的学科服务团队等措施来实现,促进图书馆实现创新2.0.     

行政服务中心的建设实践与理论思考

通过对行政服务中心的现状分析,展望了未来行政服务中心的建设蓝图。运用决策分析和系统科学方法,对中外行政服务中心运行模式及服务内容进行了比较分析。针对我国行政服务中心存在的法律地位不明确,对行政服务中心建设必要性的认识不足,行政服务中心建设在全国的发展还不平衡,以及＂一站式办公＂、＂一条龙服务＂的作用问题,提出了明确行政服务中心的法律地位,建立自上而下的全国行政服务中心体系,将行政服务中心明确纳入地方电子政务发展规划,行政服务中心应该在地方政府中占据重要位置,在协调和整合对外服务具有更大权力等对策。对策对行政服务中心持续健康发展具有重要的参考价值。     

信仰关系与地方行政权力的互动——以广东南镇基督教与民间信仰关系为例

不同类型信仰间的互动与其关系构成,是一个区域规则、资源网络运作的结果,其中行政权力无疑是最为重要的关系变量。本文采用一个微观的视角,把信仰关系问题纳入到区域社会经济文化互动网络,通过田野调查,对该地区十五年前的一次民间信仰与基督教冲突事件进行梳理,分析在事件的起因、发展和解决过程中,行政权力所扮演的核心角色及其与地方信仰关系构成之间存在的关联与影响。文章认为,行政权力直接介入调配信仰关系固然效率很高,然而要建构一个良性的地方信仰关系,坚持法治,提供一个公正、平等的信仰间互动、实践的公共空间,或许更为可取。     

联盟经验对知识获取与本土知识保护的作用机制研究

联盟经验被视为缓解国际联盟中知识获取和本土知识保护的重要因素,但是有关联盟经验作用的内在机理和路径还不甚清楚。通过综合冲突观、关系观和能力观探究联盟经验对知识获取和本土知识保护的作用机理和路径,研究发现,联盟经验通过一体化的联盟冲突管理方式的选择、相互信任的建立以及吸收能力和合作技能的提高来缓解知识获取和本土知识保护的矛盾。同时,根据结构观点,在相互信任、联盟冲突管理以及联盟能力三者互动关系上,提出了"耗散型互动模式"和"增强型互动模式"。