振兴东北老工业基地社会保障问题的法律思考

振兴东北老工业基地是一项长期而艰巨的历史任务,不仅要进行体制方面的改革,还要进行观念的更新。要加快东北地区市场化进程,积极为经济发展营造良好的“软环境”,企业在改制的过程中,要剥离大量的企业富余人员,他们的生活保障问题、再就业问题、医疗卫生保障问题,以及大量的退休工人的生活、养老保障问题,是东北地区社会保障工作要面临并要处理的问题。下面就从社会公平的法律价值基础阐述社会保障体系构建的意义,以及如何通过法律的运行机制保证社会保障制度的实现。     

江苏省高邮市农民养老保障问题调研报告

一、前言进入90年代以来,我国农村经历着一场深刻的变革,这种变革不仅涉及到农村经济结构的改革,同时也涉及到农民社会生活方式的改变,从而影响农村传统的社会保障制度。因此农村社会经济的发展变革,要求我们必须建立与农村生产力水平和社会经济结构相适应的新型农村社会保障体制,以保障农民基本生活、促进经济的发展和改革的深化、保证社会的稳定和进步。     

中国农村社会保障制度的变革与社会发展

在我国社会主义初级阶段,农村社会保障制度经历的演变过程与农村土地制度的变革之间存在着内在的直接联系,农村土地制度的四次变革为农村社会保障体系的建立提供了保证,农民的生活、医疗、养老、经济等社会保障也在农村土地制度变革中经历了四个阶段的演变和发展。农村社会保障的建立和完善,为更深层次的土地流转和社会发展奠定了基础。     

社会救助制度的异化和变革——从收容遣送到救助管理

从收容遣送到救助管理,城市流浪乞讨人员的社会救助制度历经了异化和变革的曲折之路,公民的人身自由和权利不再受到威胁与侵犯,弱势群体的社会救助权益得到了保障.作为社会保障改革的历史实践,这种异化和变革对社会保障运行有着深刻的启示.     

实践“三个代表”重要思想 推进社会保障制度改革

社会保障制度是直接关系广大人民群众切身利益的一项重要的社会制度,对于全面贯彻“三个代表”重要思想,维护改革、发展和稳定大局,具有十分重要的意义。建立健全社会保障制度是实践“三个代表”的内在要求。本文试图从社会保障制度改革的出发点、价值取向和保障责任分配的角度对长期困扰我国社会保障制度改革的一些基本理论问题进行探讨。     

我国农村社会保障制度的发展议题与政策取向

农村社会保障制度是国家以农村居民为保障对象所建立的制度体系。当前农村社会保障制度已初步形成框架体系。但是目前农村的社会保障框架还不够成型和完善,区域差别较大,保障范围有限,保障水平较低,还存在制度上需要加以系统设计和完善,体系上需要加以科学健全与规划等问题。与城镇社会保障制度有机衔接以适应农村劳动力向城镇转移和农村城镇化加快发展的形势,不断创新制度设计以适应由土地和社区保障为主的传统保障模式向现代市场体制保障模式的适时转变,是农村社会保障制度建设无法回避的重要课题。本文在对中国农村社会保障状况作基本评估基础上,对发展我国农村社会保障制度的发展定位问题,城乡社会保障制度的统筹发展问题,农村社会保障体系的完善问题,农村社会保障的管理体制问题,农村社会保障的资金问题作了规范性的探讨,对其发展趋势作了初步的分析。在此基础之上,进一步厘清了未来农村社会保障制度发展的框架性政策取向。     

加快建立多层次的社会保障体系──我国社会保障制度改革述评

加快建立多层次的社会保障体系──我国社会保障制度改革述评蒋少龙在建立现代企业制度的过程中，社会保障制度改革问题显得更为紧迫。本文拟对近两年我国社会保障制度改革状况略作述评，以期尽快建立健全多层次的社会保障体系，保障人民安居乐业，维护社会稳定。“人五”...     

深化社会保障制度改革的基本思路与对策

我国现有的社会保障制度总体上是适应计划经济需要的、主要立足于单纯依赖国家和社会的“社会扣除理论”的制度构造上设计的“国家保障”、“企业保障”、“单位保障”、“就业保障”模式。缺乏市场风险意识和自我保障意识，企业、单位又代行着政府职责，负荷沉重。现有社会保障制度保障功能弱化、抗御社会经济风险能力低下的“流弊”，已日益成为推进社会主义市场经济新体制的严重障碍。因此，要适应社会主义市场经济发展的需要，应尽快探索和构建有中国特色的市场型社会保障制度。一、改革的基本原则现阶段，我国社会保障制度改革应从实际…     

当代中国社会保障理念的嬗变与启示

理念对于社会保障模式的选择和制度建立发挥着至关重要的作用。当代中国社会保障制度建立、发展过程中,其理念历经平均主义、效率优先以及公平正义与人道主义三个阶段的演变。社会保障理念的演变受制于多方面因素的共同制约,其变革对我国社会保障制度的建立与完善产生了深刻的影响。     

拓宽社会保障基金的筹集渠道

社会保障基金的严重短缺 ,特别是基本养老保险制度个人账户的“空账”问题 ,制约着社会保障制度改革的顺利进行 ,如何拓宽社会保障基金筹资渠道 ,解决制度转轨过程中的隐含债务问题 ,弥补目前资金缺口 ,这是社会保障改革过程中必须尽早解决的问题     

加快改革和完善我国社会保障制度

一、加快改革和完善我国社会保障制度的必要性和紧迫性在我国建立社会主义市场经济体制的新形势下 ,原有的社会保障制度越来越显示出它的缺陷 ,诸如国家和企业包揽社会保障费用 ,实施范围窄、保障项目少、缺少职工参加等。这种保障制度严重制约着经济的发展 ,必须建立多层次的社会保障制度 ,这将对我国改革、社会稳定 ,顺利建立和完善社会主义市场经济体制 ,乃至整个国家长治久安 ,都具有重要的现实意义和深远的历史意义。我们在改革探索中 ,也深深体会到 ,没有完善的、健全的、符合我国国情的社会保障制度 ,社会主义市场经济体制就不可能建…     

试论土地保障功能的法律制度完善——从农村社会保障制度的建构谈起

对农村社会保障问题的忽视是中国社会保障制度改革中的一个重大失误,农村中只存在以土地保障为核心的非正式的社会保障机制.建立农村社会保障制度、将九亿农民纳入社会保障体系既是经济发展的进一步需要,也是社会主义优越性的重要体现.本文认为,在未来的农村社会保障体系的构建中,应将土地的保障功能置于重要地位,并通过完善农村土地法律制度来提升土地的保障功能.     

关于我国社会保障问题的思考

国家建立社会保障体系的目的是通过利益的再分配保障公民的基本生活需求,缓解阶级矛盾,维持社会稳定,为社会经济发展提供安定的社会环境。中国社会保障制度的功能是保障人民群众的基本生活、保障社会生产、保障社会安定、促进改革开放、实现共同富裕。随着社会发展,社会保障制度也需要不断改革和完善。为适应社会发展而建立、完善或改革社会保障的研究就成为重要的课题。     

我国社会保障制度立法的现状与完善

随着我国市场经济的发展和逐步完善，建立一套与之相适应的社会保障制度用以保障公民的生存发展权利，维护社会秩序的稳定，确保我国经济持续、快速、健康的发展，进而全面实现小康社会的既定目标，已成为当务之急。现阶段，我国社会保障制度在立法和执法方面依然存在着诸多问题，严重制约了我国社会保障制度应有作用的发挥。因此，有必要对我国现行的社会保障制度进行审视和思考，以建立科学而完备的社会保障制度，为和谐社会的建设提供坚实基础。     

社会保障国际化:研究缘起、典型样态与路径选择

我国社会保障制度改革面临着非常复杂严峻的国内国际环境,国内经济增长总体趋缓等新常态下老龄化问题叠加,世界各国社会保障发展不充分不平衡问题更加突出,应当立足国情,借鉴外国,对我国社会保障进行国际化改革与探索,从而促进社会保障制度长期可持续发展。以社会保障国际化为研究着眼点,在总结社会保障国际化内涵特征的基础上,进而基于国际社会保障协定的视角,全面考察实践中的社会保障国际化现状及存在的问题。在以上分析的基础上,提出了深化社会保障国际化改革与探索、加快形成全球范围内的社会保障国际化网络等政策建议。     

城乡统筹：我国农村社会保障制度建设的路径

我国农村社会保障建设面临城乡保障差异过大的制度困境和保障权利主体缺失的现实困境。按照中央建设社会保障的总体目标,城乡统筹是我国农村社会保障制度建设的路径选择。以城乡统筹的理念改革和创新农村社会保障制度建设,应注意解决好社会保障水平与经济发展水平相适应、公平与效率相结合、责任共担以及全面协调可持续发展等问题。     

略论西藏社会保障制度的演化

本文从历史的纵向中考察西藏社会保障制度的演变历程，分析了西藏社会保障制度产生、发展、变革的背景和特点，在制度框架中分析社会保障演变的内在原因和外在动力，试图对西藏社会保障制度变迁做概要的评估。     

河南省社会保障改革及其运作研究

社会保障制度的改革已成为目前改革中的热点与难点问题,直接涉及社会稳定和经济的顺利发展,本文从河南省的实际出发,在深入考察了我省社会保障改革基本运行现状的前提下,对我省在社会保障改革及其运作中存在的主要问题加以分析,并提出了我省社会保障改革及其运作的总体方案。     

新疆企业职工社会保障现状与分析

一、新疆企业职工社会保障现状目前 ,我区社会保障改革已经取得了较大进展 :社会保障制度的覆盖范围不断扩大 ;社会保障水平逐步提高 ;社会保障筹资渠道进一步拓宽 ;实施了国有企业下岗职工基本生活保障和再就业的政策 ,确保国企下岗职工基本生活得到保障 ,帮助国有企业下岗职工实现了再就业 ;确保了企业退休人员基本养老金按时足额发放。基本养老保险制度、下岗职工基本生活保障和失业保险制度、城市居民最低生活保障制度“三条社会保障线”已经基本确立并在不断完善。在我国的社会保障体系中 ,面向广大劳动者的社会保险是整个体系的重点和…     

对中国农村社会保障制度模式变迁的思考——基于新制度经济学的阐释

建国50多年来,我国农村社会保障制度模式大体经历了三个阶段的变迁,即土地保障 国家救助模式→集体保障 国家救助模式→土地保障 国家、社区扶助 现代社会保障试点模式.在我国农村社会保障制度变迁的过程中,不管是哪一种模式,土地保障和家庭保障始终发挥着无以替代的作用,这可视为制度变迁的"路径依赖".而国家对农村制度供给责任和其"暴力潜能"不足,是农村社会保障制度发展缓慢、现代社会保障制度缺失和不到位的重要原因.因此,积极改善制度环境,强化政府职能、突破传统路径依赖,加强制度规范化建设,才能真正促使农村社会保障制度实现从传统型向现代型的转变.