凝智聚力 创新服务 人人共享 和谐发展：民政部：致力发展养老服务业

以“凝智聚力、创新服务、人人共享、和谐发展”为主题的第三届中国国际养老服务业博览会开幕式暨“第三届中国养老服务业发展论坛”于2014年5月4日至6日在北京国家会议中心举行。全国政协原副主席、中国社会福利协会名誉会长张梅颖，民政部部长李立国，北京市委副书记、市长王安顺出席开幕式并致辞。     

养老服务人才培养的机遇、挑战与对策

事业发展,人才是关键。近年来,在我国养老服务业发展过程中,人才供给不足的问题表现得越来越突出,特别是“用人难”的瓶颈普遍制约着养老机构的发展。2013年9月13日,国务院印发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发[2013]35号,以下简称《意见）》,对加快发展养老服务业作出了系统安排和全面部署,     

图片报道

由中国民政部指导．中国社会福利协会、上海市民政局等共同主办的“首届中国国际养老服务业博览会”于2012年5月17～19日在上海世博展览馆隆重举行。博览会秉承“关爱老人，让生活更美好”主旨。突出理念创新、服务创新、管理创新、展品创新，围绕老年人需求和养老服务业发展需要，全面展示国内外养老服务业最新产品与技术，涉及老年人宜居环境、康复护理、精神文化、保健养生及养老服务机构管理、人才培训、信息化服务、品牌推广等多个方面。民政部部长李立国、割部长窦玉沛出席开幕式。     

福建厦门市：推进养老服务综合改革满足老年物质文化需求

2014年11月18日，厦门市市长刘可清主持召开第63次厦门市政府常务会议。会议研究开展全国养老服务业综合改革试点地区工作情况等民生议题。 会议强调民政部、国家发改委批准确定厦门市为全国养老服务业综合改革试点地区，并明确要进一步摸清该市人口老龄化状况，推进养老事业发展规划和养老服务体系的政策规划；要解放思想，加强养老服务业综合改革试点工作，引导与鼓励社会力量参与养老服务业发展；要加强养老服务队伍建设，探索采取相应的奖励补助措施，培养养老医护人才；要推进养老服务设施建设，如采取调剂公房等闲置场所的措施，逐步解决养老服务设施的困难问题。     

河南三门峡市：进一步加快养老服务业发展

“十二五”期间,三门峡市将进一步发展养老服务业,通过实施“强点、展线、造面”的战略,充分发挥市、县、乡镇（街道）、村（社区）和群众五个层次的养老积极性,满足新时期群众多样化的养老需求。“强点”,即整合资源,盘活资产,做强做大市级养老服务机构。“展线”,即上下联动,分级实施,积极发展县级综合福利服务中心、乡镇敬老院、街道老年服务站和社区日间照料中心。     

加大政府财政投入 加快发展养老服务业

加快发展养老服务业的关键是加大政府财政投人力度 党和政府历来高度重视养老服务业发展.党的十七大明确提出"老有所养"的目标,中共中央政治局第十三次集体学习时再次予以强调.     

抢抓两个利好机遇实现老有所养梦想——对湖北省养老服务业发展的思考

近年来,面对老年人口基数大、增长快、高龄化、空巢化不断加快的严峻形势,湖北省社会养老服务体系加快推进,养老服务时象从过去传统的“三无”和“五保”老人,逐步覆盖到全社会部分有需求的低收入、高龄和失能半失能的老年群体,有效地缓解了“银发浪潮”中社会养老服务供需矛盾。但从供需均衡的视角来看,湖北省社会养老服务业发展整体上仍然处在较低水平,     

明确发展方向 发挥主体作用

社会参与是发展养老服务业的必由之路。为应对人口老龄化的快速发展,国家通过法规和政策文件,鼓励企事业单位、社会组织和个人等社会力量参与养老服务业的发展。从2000年国务院办公厅转发相关部门《关于加快实现社会福利社会化的意见》,到2013年9月国务院印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》,对社会力量参与养老服务业发展,在规划、建设、税费减免、用地、用水、用电等方面提出了一系列优惠政策。2012年,我国民间投资养老服务业达145亿元,全国民办养老机构(在民政部门和工商部门登记的养老机构)为2.7万家,床位教为246万张,年末职工人数为19.5万人,占当年总量的比例分别为:61.8%、59%和59%。这些民办养老机构机制灵活,涉及面广,贴近群众,不仅拓宽了养老服务范围,丰富了养老服务内容,弥补了政府公共服务的不足,而且从体制机制上改进了公共服务供给方式。党的十八届三中全会作出了"加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业"的部署,又从全面深化改革的战略高度,提出了"激发社会组织活力"的改革举措。《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发[2013)96号)明确将适合采取市场化方式提供的、社会力量能够承担的公共服务,交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等社会力量承担。这些利好政策将进一步促进社会组织参与养老服务业发展的积极性。     

辽宁：理清思路 强化措施 着力贯彻落实

在养老服务工作发展的关键时期，国务院出台了《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（以下简称《意见》），这是指导今后一个时期全国养老服务业发展的重要纲领性文件，充分体现了党中央、     

山西忻州市出台加快发展养老服务业的实施意见

为积极应对人口老龄化，加快忻州市养老服务业发展，市政府近日印发了《忻州市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（忻政发[2014]19号）。     

中国养老服务业发展取向

养老服务业是一个很宽泛的产业,是为老年人提供特定商品和服务的行业,包括老年公寓、医疗、旅游、保健、生活照料、教育、中介服务以及各种特殊用品等诸多方面.发展养老服务业,可以妥善解决老年人生活中的实际问题,实现家庭和谐、人与社会和谐.同时,也可以借养老服务业发展带动相关产业,推动经济增长,提高全体人民生活质量和水平.     

助推养走事业发展 惠及更多老年群体——解读《吉林省人民政府关于加快推进养老服务业发展的意见》

为应对人口老龄化的严峻形势，推动养老服务业加快发展，满足日益增长的社会养老服务需求，近日，吉林省政府出台了《关于加快推进养老服务业发展的意见》（以下简称《意见》）。     

发挥优势 加快发展——解读《福建省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》

正【政策出台】《国务院关于加快发展养老服务业发展的若干意见》(国发[2013]35号)文件发布后,福建省采取积极措施,抓紧研究制定实施意见。2014年1月27日,福建省印发了《福建省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(闽政[2014]3号,以下简称《意见》)。福建省是全国第二个出台加快发展养老服务业实施意见的省(市)。【政策内容】《意见》共三部分:第一部分是发展目标,第二部分是重点任务,第三部分是政策保障。在发展目标方面,明确到2020     

江苏：坚持养老事业与产业的辩证统一

养老服务业既是服务广大老年人的公共事业,又是充满希望的朝阳产业。近年来,随着人口老龄化的加速发展和＂四二一＂家庭的增多,传统的家庭养老方式受到前所未有的挑战,社会养老服务供需矛盾越来越突出,迫切需要对养老服务业进行＂产业化改造＂,推进养老事业向养老产业转变,以事业促产业,以产业带事业,不断满足日益增长的养老服务需求,让老年人安享晚年生活,共享经济社会发展成果。     

浙江省嘉兴市：组织养老服务人员观摩学习“老博会”

2012年5月17日，浙江省嘉兴市组织全市56名养老服务工作者赴上海观摩学习“2012中国国际养老服务业博览会暨第七届中国国际康复护理展览会”。通过观摩学习，与会同志在感受震撼与兴奋的同时，清醒地看到嘉兴市养老服务、康复护理现状与发达一线城市之间存在的差距与不足；一致认为，今后要结合嘉兴市经济发展现状与老人特点，把重点放在提升服务理念、拓展服务思路、提高服务质量上，进一步将养老服务工作做细做实。     

着力加强标准化和信息化建设 促进养老服务业科学发展

"加强养老服务标准化和信息化建设,促进中国养老服务业科学发展"是目前中国养老服务业所有的服务提供者和行业管理者十分关心的一个课题。从中国养老服务业"十二五"期间的快速发展来看,伴随着社会巨大的养老服务需求,养老服务的提供者对服务管理技术的迫切需求已引起行业高度关注。养老服务业是中国服务业的一个有机组成部分,服务业的发展首先要靠技术的支撑提供优质的服务和管理。"十二五"期间加强社会养老服务体系建设,需要四大支撑:一是充分体现人文关怀的硬件设施;二是标准化建设为服务提供技术支撑;三是信息化建设为服务提供科技手段支撑;四是人才队伍建设提供专业化人力资源支撑。这四大支撑建设有利于养老服务能够真正地     

谱写江苏养老服务业发展的新篇章——解析解析江苏省政府《关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》

为积极应对人口老龄化,加快发展养老服务业,完善养老服务体系,不断满足老年人持续增长的养老服务需求,江苏省政府出台了《关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》（以下简称《实施意见》）,发展养老服务业,将成为保障和改善民生的重要举措以及扩大内需、增加就业和推动经济转型升级的重要力量。     

大连：四策并重力推养老服务体系建设

之一：以健全制度作为工作基础。2009年以来，大连市养老服务业发展的政策法规密集出台，从政策保障、资金投入、服务管理等方面，进行了较为全面和系统的规定。出台了鼓励养老机构发展的扶持政策，提高了新增养老床位补贴标准，     

力推试点工作 创新发展模式——解析《民政部办公厅、发展改革委办公厅关于开展养老服务业综合改革试点工作的通知》

正【政策快递】近日,民政部、发展改革委联合印发了《民政部办公厅、发展改革委办公厅关于开展养老服务业综合改革试点工作的通知(民办发[2013]23号,以下简称《通知》),决定在全国开展养老服务业综合改革试点工作。《通知》的出台,是贯彻落实党的十八届三中全会精神和《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[2013]35号)的具体举措,对于进一步优化养老服务业发展的政策     

推行社区居家养老服务应在五方面着力

首先，加大政府投入力度和合理配置资源。各级政府应转变职能，随着经济发展和社会进步，逐步加大投入，研究制定“民办公助”的政策措施，鼓励和支持社会力量参与、兴办居家养老服务业。要统筹考虑居家养老服务设施建设、队伍建设和运营管理等问题，合理配置资源。探索适应当地特点的居家养老服务模式。