我国新型农村合作医疗制度属性探讨及完善

新农合制度的社会保障属性,是新农合制度建设和完善的根本问题。但是,相关政策没有明确其属性,引致理论界争议纷繁。实际上,悉数新农合制度的基本内容,它属于社会保险制度;只因新农合的筹资与保障水平还未达到社会保险的"基本"水平,因而它在目前是一种"初级"社会保险制度。新农合的社会保险属性决定了其归属于《社会保险法》调整;同时,新农合的"初级"社会保险特性决定了还需要制定下位立法——《新农合管理条例》对新农合予以具体规范。     

社会保险费率调整的法理基础与进路选择

社会保险费率因应经济形势、人口结构和就业形式变化适时调整是社会保险制度发展的理性选择和社会保险机理运作的积极回应。社会保险费率的政策性调整会模糊社会保险财务自主的边界,会淡化社会保险人的权利内容,影响代际公平和制度的可持续性。在民生保障凸显重要的当下中国,有必要使社会保险费率调整回归制度本质,依循法治之道,助推社会保险法治之行。是故,社会保险费率调整应做到:一是明确社会保险费率调整的权利主体是立法机关,待条件成熟后调适为依法定要件自动调整,并授权中央政府发布;二是依据利益关系人参与机制和指数化的动态调整机制确定社会保险费率调整的幅度和频率;三是类型化社会保险基金的缺口,对应建立适宜的补缺机制。     

山东社会保险制度改革的现状与发展对策

山东社会保险制度改革的现状与发展对策陈迪桂社会保险制度改革是整个经济体制改革的重要组成部分。经过１１年的改革与发展，山东的社会保险制度发生了很大变化。认真分析和研究山东社会保险制度改革的现状和存在的主要问题，对于深化全省的社会保险制度改革具有重要的现...     

台湾地区的社会保障行政制度

社会保障行政由社会保险、社会救助、社会福利三部分组成。逐一评述我国台湾地区的社会保险制度、社会救助制度、社会福利制度,其中重点阐述社会保险制度,并与我国大陆的相关制度加以对比。在此基础上,探求台湾地区的社会保障行政制度可资借鉴的经验,具体而言,包括:社会保障行政制度"立法先行";扩大社会保障的覆盖面,履行保障人权的国际义务;社会保险从"综合性"逐步向"单一性"转变;提高社会保障领域立法的层次和适时调整社会保障政策。     

论我国社会保险费的征收模式

现行社会保险采用以社会保险费形式征收经费的模式。针对"收费难"问题,理论和实务界主张以社会保险税代替社会保险费的征收模式。然而,通过比较"税"与"费"的本质既可发现,税的本质在于义务,而"费"的本质则在于权益。由于此种本质差异的存在,现行社会保险费模式更适应我国社会保险制度本质和我国国情需要。而社会保险税的改革不仅不会从根本上推翻运行良好的社会保险制度,制度转轨成本过大,而且还会使我国重蹈西方高福利国家负担过重的覆辙。     

略论逮捕制度的现状与完善

我国的逮捕制度,包括了实体与程序方面的规定,其中关于逮捕条件的规定是该制度的核心,逮捕制度的其他一系列规定都是围绕逮捕条件而设定的.因此,论及逮捕制度,也应当围绕逮捕条件的规定和适用来展开.从我国<刑事诉讼法>设定的逮捕三要件看,对犯罪嫌疑人决定逮捕不仅需要具备证据要件及刑罚要件,还要具备"采取取保候审、监视居住等方法,尚不足以防止发生社会危险性,而有逮捕必要的"的必要性要件.     

社会保险立法的回顾与未来观照——立法基础与价值的指引

新中国60年来社会保险制度发展呈现出清晰的脉络,社会保险的责任主体扩大至国家;社会保险的覆盖面逐步扩大,但仍然处于低级发展阶段,存在诸多不足.这些不足最为根本的原因在于社会保险制度缺乏坚实的基础与正确的价值指引.在未来的社会保险立法中,要遵循普遍性原则、公平优先、兼顾效率、与经济社会发展水平相适应的立法价值指引,以落实公民的社会保障权为目标,对"社会保险"进行界定,着力于构建层次清晰的社会保险责任体系,并努力实现社会保险转续的全国统筹.     

论表见代理的构成要件

本人有过错应否成为表见代理的特殊构成要件之一,一直是理论界争论不休的一个问题,并由此形成了两种相互对立的观点--"单一要件说"和"双重要件说".本文首先对两种学说进行了简要的介绍和评价,然后考察了世界其他国家和地区有关表见代理制度的相关立法例,在此基础上,笔者从价值和法理两个层面上对两种理论进行了剖析,最终得出了"双重要件说"相较"单一要件说"更加合理和科学的观点.     

德国的利益集团与社会保险制度的起源

俾斯麦建立社会保险制度的初衷是将其作为对抗工人运动和社会主义的工具,计划由政府财政出资设立社会保险基金,从而实现政府对社会保险制度的全面管理。这与德国社会长期存在的工人互助性行会的自治理念及福利实践相冲突。劳资政多方利益集团经过博弈,最终确立了劳资双方出资和管理的社会保险制度。权责一致的劳资共治原则成为德国社会保险制度最突出的特点,并强化着劳资双方的社会伙伴关系。     

我国社会保险基金监管法律制度研究

社会保险基金是社会保险的物质基础,社会保险基金监管是社会保险系统的“免疫系统”。法律制度对于社会保险基金监管所作出的设计和安排,是社会保险法律制度设计的重要组成部分。本文对我国社会保险基金监管法律制度安排的现状、存在的问题进行了系统评析,并在此基础上就如何完善和创新提出了建议和对策。     

社会保险收入分配调节力度与效应研究

社会保险制度对于国民财富的初次分配和再分配过程,都有着重要的影响。虽然没有很好的办法来直接对现行社会保险制度的收入分配功能与效果做出精准的估计,但是我们可以通过社会保险的基金规模等来观察目前该制度所具备的调节力度。依据文章的研究,我们认为:一是当前社会保险制度的收入分配调节力度还比较有限;二是协整分析结果表明,改革以来以社会保险制度为核心的社会保障支出,与以城乡收入差距为核心的收入分配状况之间,存在着正向的长期均衡关系。     

完善广东社会保险制度刍议

社会保险制度是现代化社会不可缺少的重要配套工程。广东要率先基本实现社会主义现代化,就要加快完善社会保险制度。本文论述了广东社会保险制度的发展历程,并结合广东经济和社会发展的现状,分析了社会保险制度存在的问题,提出完善的思路。     

西方国家社会保险改革的制度分析及其启示

本文立足于跨学科、跨文化的分析视角，运用制度分析方法，对西方国家社会保险危机的根源和改革发展走势进行了探索。作者指出，应当认真反思西方国家社会保险改革政策和改革路径的内在根源，并透过社会保险运行机制调整和改革措施的复杂外观，深入分析西方国家社会保险危机的深刻的制度文化根源。作者认为，西方国家的社会保险危机是制度安排中的深层次危机，它植根于社会保险制度的早期演化进程，植根于西方特有的社会结构条件，植根于西方文化及价值观念的内在矛盾与冲突。西方国家社会保险私有化改革发展走势，正是为克服其内在矛盾而作出的必然选择，它与未来西方社会发展的宏观路径保持着某种内在一致性。     

户口、劳动合同影响流动人口参加社会保险的比较分析——基于6省18市调研数据的负二项回归模型

本文运用负二项计数回归模型对问卷调查得到的6省18市数据进行分析,研究结果表明,在控制流动人口的年龄、性别、婚姻状况、流动的空间范围、流动的时间、就业状况这些变量的情况下,劳动合同签订状况对流动人口参加社会保险项目个数有正向显著影响,户口对流动人口参加社会保险项目个数没有显著影响.这种与人们通常认为户口会影响流动人口参加社会保险项目相悖的研究结论表明目前我国流动人口社会保险平权状况与社会保险制度建立之初相比得到了明显改善,流动人口参加社会保险已经完成了由社会保险制度建立之初以身份为依据向目前以权利为依据的转变,这是流动人口社会保险权利进步的表现.未来需要以劳动合同为基础采取措施促进和完善流动人口参加社会保险项目.     

社会保险立法值得关注的三个问题

目前对社会保险立法的讨论已有不少,但一些问题尚未引起立法者和学界的关注.社会保险制度一方面要扩大其覆盖面,同时应考虑个体工商户的特殊性,对其实行与一般企业不同的制度.目前我国社会保险基金的收支结构不够合理,基金大量结余,因此,应该适当降低社会保险费率,提高社会保险待遇,提高社会保险基金使用效率.社会保险立法还应完善社会保险基金的监督体制,提高社会监督的权威性和专业性.     

过错侵权中“违法性”要件考察——兼析我国侵权法领域的“违法性”之争

违法性反映出法秩序对于损害事故能否获得赔偿的选择性倾向,在本质上成为侵权法为民事主体设定的行为标准。我国过错侵权责任三要件说与四要件说争论的焦点在于违法性能否成为过错责任成立的构成要件。由于法律传统、司法体制与思维习惯等方面的差异,两大法系过错侵权责任在制度变迁过程中形成显性与隐性两种不同的规则违反确认模式,不同模式的形成往往取决于具有地方性的差异化背景因素。在侵权法中引入违反"注意义务"规则,表面上克服了因承认违法性而导致的理论困境,但"注意义务"自身的模糊性和变动性也使侵权责任处于一种不确定状态。在我国侵权法受到大陆法系私法理论与法律制度深刻影响且侵权立法未对违法性做出明确规定的情况下,应当通过司法途径对违法的类型加以规定,进而构建"广义的、显性规则违反确认模式"。     

中国社会保险制度研究

本文认为,目前中国社会保险制度改革在养老、医疗、失业等方面已取得突破性进展,社会保险制度创新进入一个重要阶段;与此同时,许多重要问题亟待解决。文章指出,要完善现行社会保险制度,就要改造现行社会保险管理体制、逐步放松对社会保险基金特别是养老金基金投资营运的政府管制、为企业补充养老保险的实施确立起恰当的政策框架、通过多种方式偿还中央政府的隐性年金债务、合理确定社会保险的统筹层次以及加快社会保险制度的立法进程等     

社保基金投资现状及应对策略

社会保险基金如何得以保值增值是目前我国理论界和实际工作部门研究的热点问题之一。它对我国社会保险制度的稳定与发展,社会的安定都会产生重大影响。本文对我国目前社会保险基金的运作模式进行了剖析,认为多元化的投资组合是基金保值增值的必然选择。     

应当提高社会保险的社会化程度

应当提高社会保险的社会化程度程乐华社会保险的社会化程度，是衡量社会保险事业发展水平高低的重要标志。要建立起与社会主义市场经济体制相适应的社会保险制度，就必须尽快提高社会保险的社会化程度，使社会保险事业向更高层次的方向发展。一、对江西省社会保险社会化发...     

当代中国社会保险的需求与模式选择

当前我国正在经历一个相当重要且特殊的社会经济转型时期。在这个时期 ,我国经济体制改革的深化和人口老龄化趋势的加快以及促进国内消费、拉动经济增长的需要等都对社会保险提出了需求。因此 ,借鉴国外社会保险制度发展的经验和教训 ,立足国情 ,注重我国社会保险制度的改革与完善 ,便是我们必须面对和解决的重大现实课题。