用“标准化”提高行政效率

行政效率是公共行政追求的目标之一,也是管理学研究的重点。在行政事务中采取标准化管理,可以克服随意性、人为干扰等因素,避免前后矛盾的现象,从而在投入既定的情况下提高行政效率,因此是实现科学的行政管理的基础。发达国家提高行政绩效的内容和途径之一就是制订标准准则,推进服务的标准化。我国在行政管理方式的改革中,也在逐步扩大“标准化行政”的范围和程度。     

乡镇机构改革难点与对策

随着市县乡机构改革的进行,县级及乡镇将成为机构改革的重点。而在市县乡机构改革中最困难的应是乡镇机构改革,如何保证乡镇机构改革成功将成为关键的一环。     

浅谈如何提高女职工综合素质

在我国正式加入WTO的新形势下,以科技为先导,以经济为核心的综合国力竞争将更加激烈.这种竞争归根到底是人才的竞争,是劳动者素质高低的竞争.女职工作为劳动者的重要组成部分,其素质的高低直接影响着各项目标任务的完成.因此,提高女职工的综合素质至关重要.     

“大部制”下如何构建合理行政模式研究

构建合理的行政模式，应当是就某一社会的某一发展阶段而言的，不可能存在一个适应所有社会阶段的统一模式。因此，必须从我国的社会发展阶段和国情出发，来设计我国行政组织体制的改革方向。     

试论信息技术对行政效率的影响

效率是行政管理的永恒话题。信息技术的迅猛发展和在全球范围内的广泛应用 ,将掀开政府行政效率改革的新篇章 :信息技术的发展将促进公务员行政观念的更新 ,这是提高行政效率的观念基础 ;信息技术改革深深影响着行政效率的行政组织结构 ,从本质上改变政府的组织设计和运作方式 ;信息技术的发展还将带来全新的行政方法 ,构成了行政效率改革的技术基础。信息技术在为行政效率改革注入强大动力的同时 ,也存在不少隐患 ,这要求我们完善相关的配套改革措施 ,全面认识和发挥信息技术的推动作用     

金朝中央行政机构在财政事务上的分工模式与权能关系

金熙宗朝以后,除户部(三司)外,与财政事务相关的中央行政机构主要包括尚书省、工部、礼部、吏部、太府监、少府监、太常寺、宣徽院等。尚书省作为中央最高行政机构,统筹国家财政大局,具有财政事务的审理、裁决和发起动议之权。尚书省之下,工部是重要的财物管理机构,礼部和吏部所掌部务也多与财政密切相关。太府监、少府监、太常寺和宣徽院,则处理与财政相关的具体事务。上述金朝中央行政机构依托层次分明的分工模式与权能关系,与户部(三司)一道,共同保证了国家的财政运作。     

全面取消农业税后我国乡镇财税与机构改革探讨

鉴于当前乡镇机构膨胀和乡镇财政极度困难的现状,中国应以乡镇财税改革为突破口进行制度创新,为统筹城乡发展创造一个公平合理的制度环境;以加快推进乡镇机构改革为动力,对乡镇机构进行科学的职能定位。从而建立一个高效、廉洁、务实、精干的地方政府。     

浅谈新形势下如何提高民警素质

公安干警的素质问题是近年来各级领导和广大群众普遍关心的问题 ,也是各级公安机关一直努力解决而至今没有解决好的问题。公安干警应具备哪些素质 ?怎样才能提高这些素质呢 ?这是本文所要探讨的中心问题。一、公安干警素质的内容素质是指事物本来性质。公安干警的素质可以理解为人民警察的性质所决定的全心全意为人民服务的言行以及应有的业务技能 ,包括以下几个部分 :1 思想政治素质。包括思想水平、道德水平、理论水平和政治水平。思想水平指认识能力、思想觉悟、思想信念。道德水平指职业道德、社会公德、家庭美德等。理论水平指对马列主…     

用创新精神探索学生思想工作的新路

随着我国高等教育在办学体制、管理体制、招生就业体制、经费筹措体制、学校内部管理体制等方面改革的不断深入和发展 ,给高校学生思想政治工作带来了大量的新情况、新问题。本文旨在探讨 ,在此新形势下加强和改进高校学生思想政治工作的新方法和途径     

关于乡镇体制改革路径的研究综述

随着我国政治体制改革的不断深入 ,农村基层政权建设不断加强 ,现行的“乡政村治”格局的变革成为众多学者思考的问题。相应地 ,乡镇体制改革成为了近年来的学术热点问题。不同学术背景的专家学者对乡镇体制改革的出路提出了迥异的政策主张和治理路径 ,彼此互相激荡、争鸣。但是关于乡镇体制改革路径的研究综述尚不多见。本文拟对各种学术观点加以概括 ,并作简短评价 ,最后提出自己的一些思路。     

20世纪以来中国乡镇体制的变革与启示

乡镇体制改革是政治学与公共行政学界持续多年的热点话题,乡镇体制应该如何改革,乃至乡镇一级政府是否应该继续存在的问题,当今学者的看法大相径庭。既有的研究大多局限于理论和实践两个层面,本文从大历史的视野,运用政治学的国家政权建设理论,全面考察了晚清以来我国乡镇体制的变革历程,揭示乡镇行政管理体制与地方社会发展之内在关系,通过对乡村治理和地方政府建设的本土资源的深度发掘,从历史和逻辑的整合中思考了如何推进我国乡镇行政管理体制改革的问题。     

关于我市“万村千乡”市场工程实施情况的调查

“万村千乡”市场工程是商务部2005年开始实施的农村流通网络建设工程,主要是坚持政府推动与市场机制相结合,通过贷款贴息或资金补助政策扶持的办法,引导城市连锁和超市向农村延伸发展“农家店”。为深入推进我市“万村千乡”市场工程,加快农村现代流通体系建设步伐,我带领市委政研室、市商务局、市统计局的有关同志,深入到部分县区,就我市“万村千乡”市场工程进展情况进行专题调研,现将有关情况综述如下。     

宣统年间江苏地区乡镇自治述略

宣统年间,伴随着自治机构、自治经费、区域划分与乡镇选举等自治事宜的逐步开展,以及县府、士绅、耆民不同程度上的参与,江苏地区乡镇自治得以全面推进,尽管其进程较为缓慢但在我国近现代乡村自治史上占有重要地位。在实证分析与现实需求基础上,传统乡镇自治合理性内核的归纳、三层治理结构理论假设的提出,不失为理论自觉的一次尝试与努力。     

市场有效性的检验问题

本文首次从科学哲学的角度考察了市场有效性的检验问题。有效市场假说本质上是可以被证伪的，所有的有效性检验只能检验市场无效，而不能证明其已经达到有效。根据人们投资决策时实际心理活动的实验研究成果质疑理性人假设是个假问题；但理性人假设与市场有效之间在基本的逻辑结构上存在问题，此外坏模型问题的困扰使得有效市场假说被证伪的难度极大，这意味着整个检验框架可能存在缺陷，需要放松假设或对市场有效给出一个更完备的定义。     

新形势下山西省乡镇党政领导的执行力研究

乡镇党政领导的执行力,事关农村社会的稳定和发展。山西省乡镇领导在转型跨越发展中,能把握大局,执行政策时处置恰当,使山西农村经济社会的发展呈现良好局面。但是,由于社会环境的巨大变化,乡镇政府在人、财方面的匮乏,以及缺乏有效的制度建设,影响了执行力的发挥。提高乡镇党政领导执行力,需要从转变职能,规范行为,加强政策宣传和作风建设,理顺政府和村民委员会关系等方面采取措施。     

云南省红河州大规模的乡镇直选研究

"红河直选"是云南省红河哈尼族彝族自治州在石屏县全县范围进行的乡镇长直接选举和在泸西县全县范围进行的乡镇党委班子直接选举,这次乡镇直选的范围之广,涉及人员之多,影响之大,都堪称全国之最,在事实上创造了一个具有特定内涵的乡镇直接选举模式.这次大规模的乡镇直选,既在基层民主制度的构建和创新方面发挥了重要作用,也引起了一系列的制度冲突,对社会主义政治文明建设产生了许多重要的启示.     

再造治理结构提高国有商业银行效率

公司治理结构是最有效率的商业银行组织形式.我国国有商业银行公司治理结构在许多方面存在严重缺陷,由此导致了以资本利润率、资产收益率和人均利润水平等指标反映的经营效率的低下.再造公司治理结构是提高国有商业银行效率的有效途径.     

西藏高寒农区村域耕地利用效率分析

本文通过建立高寒农区耕地利用效率评价体系,以位于西藏高寒农区范围内237个行政村为评价单元,运用DEA模型测算其耕地利用效率,并在此基础上利用空间关联模型对其空间分布特征进行刻画。从效率测算模型结果分析来看,研究区各村耕地利用效率整体不高,有近75%的村子耕地利用效率不高,投入冗余过大。而近25%的村子耕地利用呈现有效状态,但进一步分析却发现,这些村子耕地利用所得有效产出极少来自耕种投入本身,多来自耕地相关补贴。这一点是该区域耕地利用的独特之处。从其耕地利用效率空间分布来看,各村耕地利用效率存在显著性差异,且村际耕地利用效率在空间分布上并非表现出完全的随机状态看,而是表现出一定的空间集聚性,即较高/较低耕地利用效率的区域相邻。村际耕地利用效率在空间分布上呈现出两个不同的集聚区域,一个是以东部、西部组成的高水平耕地利用效率的空间集聚区域,一个是以中部村域组成的低水平耕地利用效率的空间集聚区域。其耕地利用效率的空间非均衡性明显,可进一步利用其空间效应,对区域耕地利用策略、政策等进行调整。