习近平法治思想中依规治党的核心要义

习近平法治思想中有关依规治党的核心要义是：坚持“旗帜鲜明讲政治”的政治优位论,坚持“党要管党、全面从严治党”的自我革命论,坚持“在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化”的法治道路论,坚持“依法治国和依规治党有机统一”的法治二元论,坚持“依规治党和以德治党相统一”的德规共治论,坚持“形成比较完善的党内法规制度体系、高效的党内法规制度实施体系、有力的党内法规制度建设保障体系”的党规体系论,坚持“不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感”的人民至上论。     

论党内法规义务、道德义务、法律义务之间的辩证关系——基于社会主义道德义务连续性的逻辑展开

新时代全面推进依法治国,建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家,必须坚持依规治党和依法治国有机统一,坚持依法治国和以德治国、依规治党和以德治党的有机结合,走中国特色社会主义法治发展道路。党内法规、道德、法律都要通过对行为主体设定义务来达到对主体行为的规范。科学认识党内法规义务、道德义务、法律义务三者之间在范围上、在层次上的逻辑关系,有利于实现依法治国和以德治国有机结合,依法治国和依规治党有机协调,以德治党和依规治党有机统一,推进国家治理体系和治理能力现代化。     

依规治党与以德治党相结合的制度逻辑

新制度经济学“正式—非正式”制度分析范式为揭示依规治党与以德治党相结合的制度逻辑提供了理论模型与工具。实现依规治党与以德治党相结合,关键在于通过整合作为党内正式制度形式的党内法规与党内非正式制度基础的“党德”,从而实现两套治理规范的优势互补与效能互动。推进依规治党与以德治党相结合,需要共同发挥党内法规与“党德”的治理效能,形成治理合力。任何单一制度治理都存在着一定程度的制度失灵、治理低效与缺乏经济性等内在局限。二者结合如超越一定限度也可能会引发诸如制度间协调不畅、制度缺位和互动不足等问题挑战。鉴于此,需要在妥善把握依规治党与以德治党的关系以及制度变迁的条件限度前提下,重新构思两者相结合的制度互动模式,激活其中的内生动力与治理需求,强化制度供给与保障,综合考虑制度建构与运行的成本,以求更好实现依规治党与以德治党的协调统一、相互助益。     

中国式现代化场域下党内法规体系再完善的实践逻辑与推进路径

在中国式现代化场域下,党内法规体系的再完善需遵循阶段性完善和发展性完善辩证统一的制度和实践逻辑。一方面,党内法规体系需突破既有的阶段性制度建设成果,实现从“比较完善”向“完善”的跃升;另一方面,需要着眼于“中国式现代化”衍生出“中国式法治现代化”命题的具体要求,推动制度更新再造,实现党内法规体系的再完善。具体而言,就是强化核心价值引领,将“坚持以人民为中心”“依法治国、制度治党和依规治党”“中国特色”价值贯穿到党内法规体系再完善过程的始终,牢牢把握党的领导与全面从严治党这两个关键“密码”,持续推进党的领导和自我革命两个方面的制度规范体系建设,紧紧围绕依法治国和依规治党的两大基本目标,着力完善党规国法衔接协调制度规范体系、党的组织建设和组织保障方面的制度规范体系。     

建党百年依规治党的历史经验、逻辑理路与新时代路径

建党百年来,中国共产党依规治党的理论与实践共经历了初步探索、曲折推进、稳步发展、全面深化四个阶段,其背后隐含着理论与实践的双重逻辑。首先,依规治党是马克思主义政党理论中国化的产物,党的纪律建设是马克思主义政党得以存续的基石,党规的内容设置是马克思主义政党具体实践的结晶,党规的有效执行是马克思主义政党权威确立的保证,党规的合理监督是马克思主义政党实现自我净化的有效途径。其次,中国共产党的依规治党实现了立规重点从数量向质量,立规内容从孤立向系统,执规方略从片面向全面的转变。在新时代,全面推进党内法规建设与依规治党的伟大实践,就必须坚持思想建设与制度建设齐头并进,科学立规与严格执规知行合一,党内监督与外部监督良性互动,制度管党与以德治党功能互补和依规治党与依法治国的有效衔接。     

“依法治国和依规治党有机统一”的法理意蕴与实践价值

"依法治国和依规治党有机统一"具有鲜明的价值内涵和目标指向、充分的现实依据和时代特色,蕴含着深厚的法理意蕴与丰富的实践价值。坚持党的集中统一领导、注重党内法规同国家法律的衔接协调、强化权力运行的制约和监督,是统筹推进依法治国和依规治党的实现路径。习近平法治思想科学回答了统筹推进依法治国和依规治党的政治立场、价值取向、发展模式、动力机制、路径方法等一系列重大理论和实践问题,从而引领着当代中国法治建设和党的建设的深刻变革与发展。     

依规治党的内在逻辑与实现路径

马克思主义经典作家在党规定位上强调依规治党是马克思主义政党的基本遵循,在党规制定上强调要立足实践和坚持民主集中制,在党规实施上强调要从严管党治党并切实维护党规权威,在党规监督上强调要建立专门机构并综合运用多种渠道。中国共产党依规治党实践,先后经历了初步探索、曲折推进、稳步发展和全面深化四个阶段,但与新时代不断提高党的建设质量的新要求相比,仍然存在差距。我们应在深刻把握依规治党内在逻辑的基础上,进一步明确依规治党在管党治党总体布局中的战略地位,加强党规制度体系建设,规范党规实施过程,完善党规监督体系,并协同推进依法治国与依规治党,推动全面从严治党向纵深发展。     

论党内法规学习教育的必要性及其基本功能——兼论新征程中党内法规学习教育的路径

加强党内法规学习教育以深入推进依规治党是二十大之后党内法规工作的必然面向。开展党内法规学习教育既是有关党内法规及党内规范性文件的规定要求，也是全面从严治党与全面依法治国的客观需要，还是永葆党的先进性与纯洁性的历史经验总结，具有重大现实意义。党内法规学习教育具有法治教育、政治教育和道德教育三项基本功能，要使其基本功能得到充分实现，就必须建立健全党内法规学习教育制度体系、加强党内法规高素质人才队伍建设、强化全党崇尚党内法规学习教育的氛围。     

依法治国与依规治党有机统一研究

党的十九大报告中提出的"依法治国与依规治党有机统一"的重要论断,是习近平法治思想鲜明实践品格的重要体现.依法治国与依规治党有机统一的内在基础在于制度意志、法治体系和治理体系三者的一致性.统合依法治国与依规治党,是全面依法治国的需要,也是全面从严治党和全面建设社会主义现代化国家的需要.为进一步破除依法治国与依规治党有机统一进程中的困境,需要形成"根本保证—理论框架—实践路径"三位一体的有机统一进路,为依法治国与依规治党有机统一提供具体的导向和指引.     

党纪与国法辩证关系研究

党纪与国法是统一于宪法之下的制度规范,既具有同一性又具有相异性。党纪严于国法,国法高于党纪。全面推进依法治国,全面推进从严治党,意味着既要努力形成完备的国家法律规范体系又要努力形成完善的党内法规体系,既要坚持依法治国又要坚持依党纪治党,形成国法与党纪并存互促、相得益彰之格局,加快实现国家治理体系与治理能力的现代化。     

政党政治、政党制度与政党监督

政党政治是当今国际社会普遍的政治形式,中国的政党政治中最具特色的是中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度。这种独具特色的政治制度在中国的政治运行中表现出了其它国家无法比拟的优越性。在建设有中国特色的社会主义民主政治中,要巩固和完善多党合作和政治协商制度,特别是要加强执政的中国共产党与参政的民主党派的互相监督。     

政党政治市场与政党制度的变迁

本文从政治市场模型和政党的功能出发,说明了不同政党制度相对于政治体系运行的效率以及政党制度相对于不同历史条件和国情的适应性,并运用这两方面的原理分析了中国政党制度形成的历史理由,中国政党制度的特点及其存在的问题.     

论新时期共产党员的党性修养

社会主义市场经济条件下 ,共产党员的党性修养如何 ,是关系到我们党的队伍的整体素质乃至党的建设的重大问题。共产党员为什么要坚持党性修养 ,明确党性修养的内容和途径 ,充分发挥党员的先锋模范作用 ,是摆在新世纪共产党员面前的迫切任务     

论参政党的政党意识与角色定位

坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,这是确定政党意识内涵和角色的基础和前提。作者以“三个代表”重要思想为指导,将政党意识内涵归纳为政治意识、民主意识、责任意识、忧患意识、大局意识和进步意识六个方面;并以履行参政党的三大基本职能为前提,从四个大的方面对参政党的角色进行了科学定位,使政党意识的基本内涵通过政党定位而得到全面体现。     

论青年党员干部的党性修养

文章从党性定义出发 ,论述了提高党性修养的必要性和紧迫性以及产生这种必要性和紧迫性的理由 ;文章的重点是联系年轻党员主要是年轻党员干部身上存在的修养素养问题 ,分析产生这些问题的原因 ,对如何解决这个对党员很重要的问题也提出了方案 ,作者希望这样的方案对提高干部的党性修养具有更大的借鉴价值。文章在后记中联系青年学生党员的实际介绍了作者关于加强这方面工作的一些建议     

党的作风建设与党群关系思想研究

提高党的执政能力是加强党的建设的重要任务之一。而党的执政能力的提高,离不开党的作风建设和党与人民群众密切关系的建立。因此,探讨研究党的作风建设和密切党群关系思想,意义十分深远。它是动员和组织广大人民群众依法管理国家和社会事务、经济和文化事业,有效地治党治国治军的基础和根本。     

浅议高校系级党组织一把手的领导艺术

高校系级党组织的一把手在系党政领导集体中处于“班长”地位,应有领导艺术。它主要表现在：认真处理好对上负责与对下负责的关系、全局与局部的关系、集体领导与个人分工负责的关系、加强团结与坚持原则的关系以及书记与主任之间和党建工作与教学、科研等业务工作之间的关系上。     

牛僧孺与“牛李党争“研究二题

本文对牛僧孺在“牛李党争”中的地位、作用及其与两党人物的关系进行了较为全面客观的考察和论述。文章通过对大量史料的考订,认为牛僧孺实际上并非“牛党”的党魁,“牛李党争”之名也与历史实际不符。此外,文章还对牛僧孺与牛、李两党人物的关系分别进行了考察,文章发现牛僧孺与李党主要人物的关系很耐人寻味:除了李吉甫、李德裕父子屡屡对他进和排挤打击外,其他李党主要成员不仅极少与他有矛盾冲突,而且还大多与他有着良好的交谊。由此可见他与李德裕、李宗闵、杨嗣复等汲汲于党同伐异的党魁是不同的。     

论党章与党的先进性关系

党章与党的先进性关系极为密切:党章规定了党的先进性的基本内涵,党章及其建设体现了党的先进性和先进性特征,党章是党的先进性的根本性法规保障.学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的过程,既是党章建设过程,也是深刻体会党的先进性及其重要性、实践和发展党的先进性、维护党的先进性和规范党的先进性建设的过程.     

加强党的建设,发挥党组织和党员在高校建设中的作用

高校党的建设,是党在高校领导师生员工建设社会主义大学和加强党组织建设的社会实践活动,历史经验和新的实践表明,在改革开放和现代化建设新时期,加强高校党的建设,是办好有中国特色的社会主义大学,培养社会主义事业建设者和接班人的根本保证。