本市首例统计行政诉讼案始末

上海沪光制革厂因不服上海市统计局的行政处罚,于今年四月初向虹口区人民法院提出行政诉讼请求,从而引发了本市首例统计行政诉讼案件.案情经过市统计执法检查大队,于1996年底发现上海沪光制革厂在1996年度内三次迟报统计报表,于1997年1月中旬深入沪光制革厂进行调查.调查结果证实:沪光制革厂1996年10月、11月份“工业企业主要经济指标月报表”(表号:沪工定基02表),未按规定日期上报,该表上报时间应分别为同年11月15日前和同年12月15日前,实际上报时间分别为同年12月30日和1997年1月6日;1996年11     

统计：在法律的昭示下……：记本市首例统计执法行政诉讼案

1997年8月25日,下午2点15分.上海市第二中级人民法院审判庭.在庄严的国徽下,法院对上海沪光制革厂因统计行政处罚,不服虹口区人民法院一审判决而提起上诉的行政诉讼案,作出终审判决:驳回上诉,维持原判.至此,本市首例因统计执法而引发的行政诉讼案,终于宣告结束.回顾本案,人们可以从中得到有益的启示.深入的统计执法这是在市政府批准组建的本市又一执法机构——上海市统计执法检查大队正式成立后的不久,1996年12月25日,一个举报电话,反映上海沪光制革厂在第四季度内一个月未报工业01表,二个月未报工业02表,经了解,执法大队决定立案调查,由此拉开了查处一起违反《统计法》案例的序幕.     

“个人”行为还是企业责任?

企业统计人员在统计工作中发生虚报、瞒报、屡次迟报、拒报统计违法行为,是统计人员的“个人”行为,还是企业应承担相应的法律责任?对此,有相当部分企业领导存在模糊的认识,请看下列一则发生在本市的典型案例: 2001年统计执法大检查中,市统计执法检查大队接到电话举报,反映本市某企业屡次迟报统计报表。接到举报后,市统计     

规范统计行为须引起全社会重视

随着法制意识的逐步增强,沪上人们对日常生活中经常发生的违反质量管理、食品卫生管理、财务税收管理、工商管理等违法行为比较熟悉,但对违反统计管理构成的统计违法行为,以及所造成的统计信息失真、失实、失去时效的危害,可能知之不深,以至有的违法了还不知道,有的甚至知法犯法.据本市成立不久的市统计执法检查大队反映,该队成立以来,已立案查处各类统计违法案件30多起,并对构成屡次迟报统计资料和虚报、瞒报统计资料的17家企业依法     

"报送时间"纳入报表法定标识之我见

迟报统计资料是统计违法行为之一,这类违法行为比较普遍。要改变现状,必须加强对这类违法行为的执法。由于报送时间未纳入报表法定标识,衡量迟报统计资料的法定时间无统一标准,给对这类违法行为的执法带来以下三个问题:1.迟报统计资料的法定时间不规范。迟报统计资料是指行为人违反统计法律法规和统计制度的规定,超过法定的报送统计资料的期限报送资料的行为。迟报统计资料的概念 明确了衡量迟报统计资料的标准是统计法律法规、统计制度规定的报送时间(法定时间)。从现实情况看,《统计法》、《统计法实施细则》、《地方性统计法规》均未…     

本市对部分统计违法单位进行回访检查

今年4月到6月市统计执法检查大队分别对本市去年被查处的11家有不同程度统计违法行为的企业进行了回访检查.经检查,有8家企业的整改情况较好,已基本消除了原有的统计违法行为,并且未发现新的统计违法行为.这些企业之所以整改情况较好,是因为:(1)企业领导重新重视统计工作.有的企业在1997年被查出有统计违法行为后,除了制订整改措施外,还特别制订了本企业统计工作规范化要求的章程,让所有涉及统计工作的职工能不时将自己的工作情     

统计执法亟需“武装”

《中华人民共和国统计法》颁布实施十二年了,与之相应逐渐成立并逐步发展、成熟,不断完善的统计法律机构和统计执法人员,在捍卫统计法、以法查处统计违法案件,杜绝弄虚作假、虚报、瞒报、拒报、迟报等违法行为,坚持实事求是,维护统计数字的真实性,保障统计工作顺利开展等方面均发挥了积极的作用,取得了一定的成效。但是,目前来看,虚报、瞒报、拒报、迟报     

违反《统计法》必究

吉林省首起经法院强制执行的统计违法案件结案1989年6月,吉林省白城市统计局在统计法规执行情况大检查中发现的白城市房产处所属的一个砖厂迟报统计报表.该厂厂长(原为纺织厂工人)于1988年与房产处签定合同租赁了这个砖厂.该厂属刁于非独立核算季节性生产企业.按照市统计局的规定,企业的年报一律由基层单位直接上报市统计局,但该厂年多来未向市统计局报送工业生产统计报表(按该厂实际生产期只有6个月未报).市统计局专业人员多次催报,并几次责成房产处的统计员代为催报,但该厂置之不理,最后报表由市房产处综合统计代其上报.     

简讯

△3月4日,广州市统计局联合越秀区统计局对广州越秀顺达汽车贸易有限公司拒报、屡次迟报统计资料的统计违法行为进行了立案查处,收缴了罚款,并对逾期不缴纳罚款行为拟发了加处罚款决定通知书。3月22日,该局对广州圣地房地产公司缺报、屡     

各地动态

2008年全省各地大力加强统计执法检查2008年全省各地认真履行统计行政执法责任,加大查办统计违法案件的工作力度,组织开展了有效的统计执法检查,依法查处了一批统计违法行为。全年全省组织对1230家单位进行了执法检查(省局组织检查53家),查出有统计违法行为的单位169家,对存在轻微统计违法行为的单位要求限期改正。其中:立案查处87件,结案86件。从违法性质上分,虚报、瞒报统计资料3件;拒报、屡次迟报统计资料82件;其他违法行为2件。处罚上,警告46件;罚款7件,金额1.02万元;通报批评33件。震慑了统计违法者,进一步净化了统计工作环境。(局法规处)加强统计数据质量管理提高统计数据质量为全面落实科学发展观,进一步提高统计数据质量和统计服务水平,促进各地统计工作规范化,确保统计数据的科学性准确性权威性。2008年省局对县级统计数据质量进行了考评验收,考评验收组重点对西宁、海东、海西、黄南、果洛、玉树等地的12个县市进行了抽查,抽查合格率为100%。抽查主要采取查阅统计帐、表、册、行政记录,召开座谈会和深入乡镇、企业核对情况等形式,从统计数据准确性、及时性、科学性、适用性等方面进行了详细的检查和核实。并及时将检查...     

统计执法剑出鞘──访哈尔滨市统计执法检查大队

在统计法制建设中,随着统计立法的不断完善,“有法可依”的问题已经解决,“执法必严、违法必究”即如何执法问题就显得尤为突出。规范性、经常性的执法是打击统计违法行为必要保证。哈尔滨市统计执法检查大队的成立,为我省完善统计执法打开了一个突破口。在哈尔滨市统计执法检查大队,队长李佳男向我们介绍说：“现在统计执法很大程度上停留在统计执法大检查上,大检查一过,统计违法现象就有回潮,统计执法大队就是补充大检查的不足,把统计执法纳入规范化。经常化的轨道。”“哈尔滨市统计执法检查大队于1997年4月正式成立,7月份开始…     

对行政机关的统计违法行为可处以罚款———对《统计法》第二十七条的商榷

对行政机关的统计违法行为可处以罚款———对《统计法》第二十七条的商榷湖南财经学院法律系白玉玲唐铁建《统计法》第二十七条规定：统计调查对象虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报或屡次迟报统计资料的,对企事业单位和个体工商户可处以罚款。但对国家行政机关的同样的违法...     

强化统计执法手段势在必行——谈谈在《统计法》中增加经济处罚条款的理由和依据

随着改革开放的深入和有计划商品经济的发展,我国的经济发生了深刻变化.8年前颁布的《统计法》已不完全适应变化了的客观情况,特别是法律责任条款所规定的制裁措施,严重地脱离实际,也没有赋予统计行政执法部门必要的执法手段,使虚报、瞒报、拒报、迟报等违法行为屡禁不止,严重影响了统计数字的真     

广东首例统计行政处罚被执法机关强制执行

［本刊讯］经广州市统计执法检查组查实,广州福祥房地产开发有限公司连续迟报１９９９年３、４、５、７月份房地产开发统计月报表,已构成屡次迟报统计资料行为。广州市统计局依据国家和地方有关法律法规规定,于１９９９年９月２７日依法对该单位作出行政处罚决定,对其处以罚款１．５万元,并要求该单位在１５天内缴交罚款,逾期不缴纳罚款,按《行政处罚法》有关规定,每日按罚款数额的３％加处罚款。该公司在接到《处罚决定通知书》后,在法定期限内既不起诉和申请行政复议,又不履行处罚决定。为此,广州市统计局于１９９９年１２月６…     

加大统计执法力度 坚决依法实施处罚——市统计局副局长吴振国谈上海市统计法制工作

一、近两年统计立法执法情况本市地方统计法规《上海市统计管理条例》自1994年4月1日起施行至今,已逾两年。这期间本市统计法制工作的主要特点是立法配套与执法检查同步进行。(一)1994年的统计执法大检查与市政府《上海市统计违法行为处罚办法》的起草、送审和颁布在时间上几乎平行。大检查是4—8月,而规章的起草、送审、颁布是3—6月。尽管如此,由于各级统计部门的努力,还是较好地完成了大检查任务。本市共有5.4万个单位开展自查,自查面超过90％。自查自报重点指标数字差错的单位有1828个,占自查单位的3.4％。各区县局重点抽查的单位数比例大都     

全市将开展统计年、定报数据质量检查

市统计局最近向各主管局(公司)和区、县统计局发出《关于开展统计年、定报数据质量检查的通知》.《通知》指出,为了进一步深入贯彻实施修改后的《中华人民共和国统计法》和《上海市统计管理条例》,坚决反对统计数据弄虚作假,制止和纠正统计违法行为,确保各项统计数据的准确性,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于坚决反对和制止在统计上弄虚作假的通知》的精神,决定在本市开展统计年、定报数据质量检查.     

完善统计管理制度的九点建议

一、为了加强统计资料报送审核的监督管理,提高上报数据的准确性和及时性,应建立和完善《统计报表资料报审签收认定制度》,规定统计资料报送时必须履行《报表报送签收登记》和《报表审核认定记录》程序。对错报、漏报统计资料要及时审核纠正,并要填写报表认定记录,在限期内未作纠正的,要依照《统计法》规定:按拒不执行统计制度论处,对迟报统计资料的,要填写迟报签收记录册,在一年内迟报登记三次的,依照《统计法》规定:按屡次迟报统计资料论处。二、为了有效组织实施统计年报工作,保证年报工作的顺利进行,应建立和完善《统计年报会议培训制度…     

舟山市查处案件工作有了突破

据舟山市大检查办对市直属３１家单位进行重点检查情况反馈 ,当前统计违法行为主要有以下几种情形 :一是不严格执行统计制度 ,统计基础工作薄弱。如台账登记不齐全 ,统计范围不全 ,指标口径模糊 ,有些单位还存在迟报现象。二是统计人员未按规定办理统计证。这些人员一般都是财会人员兼职从事统计工作 ,有会计证而没有统计证。三是统计数据漏报或多报。四是因某些数据涉及社保、残联和绿化部门的收费规定 ,有些数据涉及企业规模和部门考核 ,故意多报或少报。根据各个单位存在的不同问题 ,经舟山市大检查领导小组研究 ,舟山市统计局依法分别作…     

简讯几则

简讯几则▲４月１５日，惠州市统计局通报了市残联等４个市直单位拒报１９９５年劳动情况统计年报的错误行为，《惠州日报》以《拒报统计年报也是违法行为》作了报道。▲东莞市政府于４月２２日转发了市统计局《关于进一步加强统计工作的请示》的报告，强调建立健全统计机...     

严管细查 确保真实——睢宁县人大常委会切实加强《统计法》执法检查

睢宁县人大常委会把《统计法》贯彻宣传和执法检查作为今年普法宣传和执法检查工作的重中之重,列入工作计划,认真组织实施,使执法检查成为宣传贯彻《统计法》的过程,提高干部群众统计法制观念的过程,督促纠正违法行为的过程,从而有力地促进了《统计法》的贯彻实施。...