苏南共同富裕的示范及其推进策略

苏南地区在中国改革开放中先后形成了经济发展的"苏南模式"、"新苏南模式",当前苏南地区正在进行"现代化建设示范区"建设。苏南模式的一个显著特点是共同富裕,主要体现在:城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入都相对较高,特别是由于农村居民收入较高引致城乡收入差距相对较低。苏南集体经济的发展、"强市场"和"强政府"的协作提高了居民特别是农民的工资性、财产性和转移性收入,是苏南共同富裕形成的主要原因。但苏南依然存在城乡收入差距较大、经营性收入相对较少等客观事实,应该从推进城乡一体化、完善职业培训体系、改善经营环境、优化转移支出结构等方面进一步推进共同富裕。     

完善苏南模式 推进社会进步

我们认为,苏南模式不仅是经济发展模式,而且是一种经济社会发展模式.它的基本特征符合于建设有中国特色的社会主义现代化的规律,又适合苏南地区的实际状况.苏南模式的基本特征和基本经验,概括起来就是"一个为主、四个结合"     

新苏南模式及其对建设全面小康社会的意义

苏南模式是上世纪80年代,苏南地区发展乡镇企业启动农村工业化和城镇化进程创造的市场化、工业化的一种地区发展模式。现在这种模式发生了重要的转型。新苏南模式其内涵有:以开放为基础的外资、民资和股份制经济的所有制结构;制造业与服务业并举的产业结构;规模企业为主的企业结构;城乡一体协调发展的城乡结构;市场管经济发展,政府管社会发展的调节结构。由苏南模式转向新苏南模式,既体现了发展模式中的路径依赖,又反映了新发展阶段的创新。     

对苏南现代化的创新研究─—评《苏南现代化》

“现代化是中国的世纪之梦。邓世纪90年代初，苏南已率先达到小康，正在向现代化目标迈进。本书的主题是研究苏南现代化建设的理论与实践问题。”这是《苏南现代化》一书（胡福明贾论严英龙等著，江苏人民出版社1996年12月第1版）开头的一段话，它清楚地反映了著者研究苏南现代化问题的历史视角和现实着眼点。毫无疑问，《苏南现代化》是一部严肃的著作，这首先是因为“苏南现代化”是个严肃的命题。著者认为，在我国有必要提出地区现代化暗概念，因为“中国是一个地区之间经济发展和社会进步很不平衡的发展中国家，不同地区的现代化进程不…     

“苏南模式”城市化及其演进

城市化是与地区经济发展相关的最引人注目的结构性变化之一,是现代化的重要内涵.人口就地转移的苏南小城镇化实践突破了人口迁移城市化理论教条.受转型经济多因素综合作用,苏南模式城市化在自我扬弃之中分阶段演进一是着眼于要素重组、功能提升,从农村小城镇化向企业城市化、城镇城市化演进;二是基于技术进步、产业分工,苏南地区城市主动融入"长三角",向城市集群、区域一体化发展,推动着城市化和地区现代化.     

从"苏南模式"到"新苏南模式"的创新发展——科学发展观在无锡的生动实践

改革开放初期,苏南的乡镇企业异军突起,冲破了计划经济的束缚,创造了加速的发展奇迹,形成了独特的"苏南模式",被邓小平同志称赞为"中国农民的伟大创造".但是,作为特定历史发展阶段的产物,"苏南模式"不可避免地带有传统体制的痕迹和早期工业化的局限.在经济体制转轨、市场形态转型和增长方式转变中,无锡和苏南其他地区以更大的勇气、更坚韧的毅力和更高的起点,大胆推进"苏南模式"新的实践和新的探索."新苏南模式"最基本的内涵是科学发展、和谐发展下的率先发展,最鲜明的特点是富民优先、科教优先、环保优先、节约优先,本质上是科学发展观在江苏大地上的群众性实践.     

苏南现代化研究

党的十一届三中全会以来，苏南地区以其辉煌的经济与社会发展的巨大成就饮誉中外。１６年来，苏南经济保持高速增长，文化教育事业蓬勃发展，人民物质文化生活水平显著提高，社会发生了深刻变化，历史已揭开了新的一页，苏南在全省和全国已率先实现小康，先行向现代化迈进。中共江苏省第九次代表大会提出了到本世纪末形成社会主义市场经济体制的基本框架，全省全面实现小康、部分地区实现初步现代化，到２０１０年全省基本实现现代化。面对新的历史任务，苏南应以邓小平建设有中国特色社会主义的理论作指导，从苏南的具体实际出发，形成现代化发展的整体科学观。通过全面分析苏南现代化建设的优势、制约因素和区域特征，进一步梳理未来经济、社会发展的思路，包括扬弃“小康经验”，树立现代化意识；强调经济社会协调发展，树立两个文明一齐抓的意识；依托市场经济体制和经济国际化，树立改革开放先导意识；加强区域规划和合作，树立区域经济一体化意识；加速城市化进程，树立中心城市带动意识；正确处理经济和科技、教育的关系，树立依靠科技进步和提高劳动者素质的意识。苏南现代化是一个以经济现代化为中心，以人的现代化为主体，以社会全面现代化为目标的综合发展过程。在此基础上，提出了苏南在２     

认真总结“苏南模式”的新鲜经验 坚持走有中国特色社会主义道路

苏南模式的本质在于：它是改革开放的产物，是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的最好验证、苏南模式的特征在于：抓住机遇，加快发展社会主义的生产力；以社会主义公有制为主体，走共同富裕的道路；农业与工业协调发展；坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，实现两个文明协调发展；用农村城市化、城乡一体化、城市现代化的实践来推进农村各项事业的发展。苏南模式是成功的典型，但仍需要不断完善、不断开拓创新。     

城乡公共服务均衡发展:“制度创新型”与“经济溢出型”

推进城乡公共服务均衡发展存在两种模式.在城乡隔离的情况下,主要是"经济溢出型"方式,即经济发展到较高水平,公共财政非常充裕,高出城乡二元隔离的藩篱,溢出的部分用于改善农村基本公共服务;另一种是着力于建立城乡统一的公共服务制度,破除城乡二元结构,通过体制改革、机制创新,降低服务管理成本,减少投入仍可达到原有效率,或保持同等投入就可提高效率,形成"制度创新"模式.比较研究的结论是,我国广大发展中地区推进城乡公共服务均衡发展的最佳方式应是"制度创新型".     

苏南经济国际化探索

苏南一般指苏州、无锡、常州三市及其所辖12个县(市),共17513.42平方公里,1325万人口,历史上素以“鱼米之乡”著称。解放后,经过47年的建设,特别是经过改革开放17年的超常规、跳跃式蓬勃发展,苏南在江苏省和全国已率先实现了小康,成为全国最富裕的地区之一,并开始步入现代化发展的新阶段。苏南经济如何再上新的台阶,造就新的辉煌,到本世纪末实现基本现代化?笔者认     

农业现代化是苏南现代化的基础

农业现代化是苏南现代化的基础张卫改革开放以来，苏南地区农村经济持续高速发展，现代化建设已经拉开了帷幕，整个社会正面临着一场历史性的巨变，在这种新的历史背景下，苏南农业现代化建设成为一项基础的而又极其重要的工程。苏南农业现代化现状及成效１．苏南农业现代...     

二元结构下的"三农"问题及其出路:苏南模式的启示

围绕城市工业化战略形成的城乡非均衡制度安排是新中国"三农"问题产生的制度根源。改革开放初期以土地承包制、乡镇企业的发展为标志的农村改革打破了长期以来城乡间的非均衡关系,但并没有改变二元结构的性质。在市场化、产权改革、国际化背景下形成的新苏南模式通过新型工业化、城市化道路加快了劳动力转移的步伐与农民收入结构的多元化,推动了现代农业的发展,并通过社会主义新农村建设与社会保障制度建设从根本上打破了长期以来城乡二元结构的束缚。新苏南模式下的"三农"问题已经由过去二元结构下城乡对立的质的差别转变为城乡统筹、城乡一体化发展道路下的量的差别。     

政治文化视野下苏南现代化模式的历史演进与未来转型

政治文化是制度变迁的深层原因,在政治文化视野下考察苏南现代化模式,有利于我们从更深层的文化观念和文化心理角度,透视苏南现代化模式演进的政治文化环境,分析苏南现代化模式进一步发展面临的制约因素.根据现代化与政治文化发展的特点,提出苏南现代化模式的未来转型,必须采用转变地方政府职能、加强民间组织的培育与发展以及提高建立在共同体意识基础上的公民文化素养等策略.     

全面推进创新型政府建设研究

全面推进创新型政府建设,是加快政府职能转变和深化行政体制改革的必然要求,是推进国家治理体系和治理能力现代化的客观需要,是引领经济新常态和建设创新型国家的重要抓手,是落实"四个全面"战略布局的内在要求。创新型政府建设的基本取向应该包括治理理念更新、组织机构创新、政府职能转变和工作方式创新四个方面。党的十八大以来,我国各级政府加快转变职能和简政放权,政府治理理念和方式方法不断创新,行政审批制度改革成效显著,但也面临不少挑战和亟待解决的问题。继续推进政府机构改革和职能转变,建设一个精简、高效、廉洁、服务的创新型政府,要狠刹"四风"问题抬头趋势,严肃治理"庸政""懒政"和为官不作为、乱作为现象,营造创业创新、务实重干的优良政治生态;优化政府部门组织结构,规范并公开权力运行流程;培育创新文化,培养扶持创新型干部和人才;理顺政府和市场的关系,以政府创新引领和带动社会创新。     

历史与现实：中国公共管理的理论与实践（专题讨论）——苏南发展过程中的社会管理体制演变研究

社会管理体制的创新是经济社会发展的基础,是中国特色社会主义建设在苏南实践中的重要组成部分。从“苏南模式”到“新苏南模式”,苏南的发展模式变迁经历了双重循环,传统“苏南模式”变迁经历了第一重循环：制度环境变化—制度失衡—制度变迁—制度均衡—制度失衡;“新苏南模式”经历了第二重循环：制度失衡—制度变迁—制度均衡。当前,“新苏南模式”的第二重循环尚未完成,制度均衡局面的形成还有赖于社会管理体制的创新。苏南地区政府需要不断创新社会管理体制,在更高层次上完善“新苏南模式”：改革地方政府的管理体制;构建不同利益主体的协调机制;推动和规范社会自治组织的发展;培育公民权利义务基础上的社会资本。     

创新型国家建设中的制度创新与企业技术创新

建设创新型国家不仅是解决我国当前经济发展面临的突出矛盾和问题的紧迫要求,也是提高我国国际竞争力的重要途径.政府和企业是创新型国家建设最重要的参与者.为了实现建设创新型国家的战略目标,作为制度创新主体的政府要通过完善财税及金融制度解决融资难题,通过法律制度创新提供良好的产权保障环境,通过建立健全人才培养制度突破人才瓶颈.作为技术创新主体的企业要建立激励机制,促进创新要素向企业集聚;要在技术引进的同时加强消化再创新;要健全合作机制,发挥协同效应.     

服务型政府建设中的不同模式及其启示——基于香港、南京、成都的实证分析

在我国地方服务型政府建设实践中存在着不同模式,有着不同的特点.香港模式的特点是"顾客导向",南京模式的特点是"公民参与",成都模式的特点是"规范化".这启示我们,尽管服务型政府建设是一项系统工程,需要政府理念、制度和行为方式的全面创新,但在建设过程中,各地不必严格照搬某一模式.相反,各地应以党的十七大精神为指针,坚持"一个核心目标,多种实现路径"的建设思路,从本地实际出发,因地制宜,加大制度创新力度,有重点、有步骤地推进服务型政府建设.     

构建服务型政府的制度供求因素、创新困境及趋势

当前我国正在进行行政管理体制改革,而行政管理体制改革的根本之策,就是实现从管理型政府模式向服务型政府模式的转变.因此,建设服务型政府成为当前行政管理体制改革的重中之重,需要根据世情和国情,客观分析构建服务型政府的制度供求因素和制度创新的困境,科学预测未来服务型政府建设的创新特征,以期对这一制度创新过程有一个比较准确的总体判断.     

基于属性测度的创新型企业创新动力评价研究

创新型企业是依靠创新驱动发展的企业,它是推动我国创新型国家建设的重要载体,创新型企业的根本任务就是实现持续创新。制度结构是影响和作用创新型企业创新动力最核心的要素,其中,产权制度安排、企业家管理机制、企业内部人才资源管理机制以及技术创新管理机制是创新型企业增强内部动力最重要的驱动力。此外,政府的支持政策、良好的市场环境等也是影响和作用创新型企业外部创新动力的重要因素。     

"新苏南模式"与"两新"组织党建运行机制——以江苏昆山市为实例

新苏南模式是在原有的"苏南模式"基础上逐步形成的一种新的区域发展模式,它给"两新"组织党建工作提出了新的时代课题。昆山市党组织敏锐地把握经济社会发展新趋势,大胆探索并构建了具有昆山鲜明特色的"两新"组织党建工作创新机制。在新的时代条件下,应当以建设和谐企业的全新理念统领"两新"组织党建工作的全局,探求符合"两新"组织自身特点和发展规律的新方式、新方法,构建"两新"组织的党员、特别是流动党员教育管理的新机制。