小泉的政治手法与小泉内阁的特点

传统上,日本政治的决策程序是自下而上的,即首先由执政党国会议员组成的各类委员会与政府各部委的官僚进行磋商,确定政策草案后提交执政党总务会讨论并获得一致通过后,再提交国会投票从而形成法律。这种多重的决策程序和组织结构使日本的首相很难发挥强势的领导作用。但小泉内阁的出现彻底改变了上述决策程序。小泉通过强化内阁府和财政经济咨询委员会以及新设首相助理等手段,实现了由首相官邸主导政治决策的目标。日本政治呈现出自上而下的决策特点,日本媒体称之为"总统型政治"。小泉之所以能够推行这种"总统型政治",主要基于三方面的因素:一是他依靠民意的高度支持,得以压服党内的反对派从而独断专行地安排内阁人选;二是他通过扩编内阁府并操纵经济财政咨询会议强化了首相权限;三是他通过解散议会、实施大选排除了党内抗拒改革的所谓"抵抗势力"。     

沃尔波尔和英国资产阶级内阁制的形成

英国是最早实行资产阶级内阁制的国家。一般认为英国内阁制形成于十八世纪前期,即著名国务活动家罗伯特·沃尔波尔(1676—1745)担任财政大臣时期(1721—1742)。为此,沃尔波尔被称为“英国第一任首相”。 英国内阁制经历了一个漫长的发展过程。它的萌芽,可迫溯到“光荣革命”之后。“光     

英国大选:妇女的胜利

刚刚结束的英国大选不仅仅是工党的一大胜利,对于英国女性来说也是史无前例的胜利——在659个席位的下院中,女议员达120人,不但比上一届政府63席翻了近一番,而且是有史以来最多的。此外,布莱尔内阁中的内阁女大臣也创下了历史上最多的记录:5名,而梅杰政府仅有2名,“铁娘子”撒切尔夫人身为英国历史上首位、也是迄今为止唯一的一位女首相,但是在其13年的执政生涯中愣是没有为女性在其内阁中找到一席之地。     

2002年10月国内外大事

△联合国同伊拉克就武器核查问题达成一致意见１０月１日，联合国同伊拉克的代表经过两天秘密谈判，在维也纳就联合国武器核查人员重返巴格达的技术细节问题达成一致，但美国和英国认为，在安理会通过新的、强硬的伊拉克问题决议以前，联合国武器核查人员不应返回伊拉克检查。△尼泊尔国王罢免首相，解散内阁１０月４日，尼泊尔国王贾南德拉宣布，根据宪法第１２７条赋予他的权力，罢免“不称职”首相谢尔·德乌帕的职务，同时解散内阁。△尖刀刺进巴黎市长腹部１０月６日凌晨，法国巴黎现任市长贝特朗德拉诺埃在市政大厅音乐会上连挨数刀，…     

彭定康“老家人”如是说

香港总督彭定康悍然炮制政制改革方案,蓄意破坏中英谈判的厦则以及香港的稳定和繁荣,令香港市民大感意外。但同彭定康打了十多年交道,目睹他由一位初入政坛的新丁晋身到内阁阁员、保守党主席宝座的巴斯人,却一点也不感到奇怪。     

论16—17世纪英国关税性质的演变

16-17世纪,英国的关税性质发生了根本性变化,由国王特权税转变为处于议会严格控制之下的议会间接税。这一变化过程可以划分为4个阶段。1625年前,关税总的说来是国王的一种特权税;1625-1660年,随着议会的胜利,关税一度转变为处于议会严格控制下的议会间接税;复辟时期,关税课征大权继续掌握在议会手中,但课征权却因为缺少日常操作控制权而大打折扣;光荣革命后,关税最终变为议会间接税。     

日本一个新自由主义信奉者的醒悟和反思

中谷岩是日本经济界的知名人物。他早年曾赴美留学,1973年获哈佛大学经济学博士,次年回国,任一桥大学教授、多摩大学校长等;1999年至2005年,担任索尼株式会社董事、董事会议长,并且曾为细川护熙内阁和小渊惠三内阁的首相智囊团成员;2009年3月中旬曾出席由麻生太郎首相召集的各界名流智囊会议：中谷岩现为日本大型智囊机构三菱UFJ研究咨询株式会社理事长、多摩大学教授。他的著作《宏观经济学入门》被日本很多大学当作经济学教材。     

宪法中的任免权之“任”

宪法中任免权之"任"的主体,有议会、国家元首和政府首脑。议会在行使"任"之权时,有的可以独立决定,有的须与其他国家机关联手完成。国家元首的"任"有的是虚权,有的是实权,但一般都需与议会或政府首脑配合才能行使。政府首脑的"任"一般也要受议会或元首制约,或受二者的共同制约。而"任"的对象,主要是国家最高领导人,如国家元首、政府首脑及其成员、宪法法院法官、最高法院法官等。"任"的形式则有三种:一是选举,包括直接选举和间接选举;二是批准或决定,其对象各国有较大差别;三是任命,主要指行政任命,任命者是元首或首相,被任命者是政府成员、法官等。从任的资格看,一般有法律资格和惯例性资格。     

法国宪法概况

1791年宪法 1791年9月法国制宪议会投票通过的宪法是建立在人民主权和三权分立的原则基础上。行政权:规定由国王任命部长,部长不对议会负责;国王决定对外政策、颁布法律、拥有暂停执行议会法令的否决权。立法权属由纳税的选举人间接选举产生的立法议会,任期为两年。立法议会拥有法律创制权和表决权,决定战争与和平等权力。     

格莱斯顿的社会改革及其历史意义

威廉·爱华德·格莱斯顿是十九世纪下半期英国维多利亚女王统治时代的最著名的资产阶级国务活动家和首相。他的名声所以显赫,主要是他顺应历史潮流,审时度势实行了许多有关社会政治、军事和文化教育的改革。这些社会改革对于英国资产阶级巩固其统治和对于英国社会的发展都有巨大的促进作用。格莱顿斯原是托利党人,其思想最初也很保守。后来,他认清了形势,转变为积极地支持托利党中的主张自由贸易的皮尔派(peerlites)。1841-1846年,在托利党皮尔派内阁中,他曾做过商业部大臣。在这期间,他不顾保守派的百般阻挠,实行了减低关税政策。     

关于英国宪章运动的第三次高潮

早在十八世纪初,英国就已成为一个君主立宪制的国家,内阁只对国会负责而不对国王负责,国王成为“统而不治”的虚君;国会是国家的最高权力机关。根据当时的旧选举法规定,只有土地贵族、金融资产阶级及其代表人物才能被选入国会。1832年,英国虽然有过一次议会改革,颁布了新的选举法,但仍旧保留了选举人的财产资格,规定地主或房主一年收入十镑以上者,而租地经营者一年收入为五十镑以上者才有选举权。这次议会改革,只使大工业资产阶级参预了政权,而土地贵族在政治上的势力仍然很大。至于中、小资产阶级乃至工人农民及所有的劳苦大众根本没有选举权。可见,这个君主立宪制实质上仍然是土地贵族、金融资产阶级和大工业资产阶级的联合专政。所以,十九世纪三、四十年代,争取议会改革便成为英国人民同统治阶级斗争的中心内容。     

战后日本首相更迭机制探析

战后日本采用了先由执政党提名、再由国会任命的首相更迭机制。由于日本政党政治的特殊性,首相长期在一党内更迭。即使民主党代替自民党上台执政后,短命首相现象依然存在。选举制度和媒体迎合大众的报道方式是日本首相更迭频繁的主要原因。首相的频繁更迭致使日本的内政外交等重大政策经常发生改变,增加了他国外交应对的难度。     

论爱德华·柯克的宪政思想

爱德华·柯克是近代早期英国著名的法学家和英国资产阶级革命前议会党的活跃分子。在17世纪前半期议会反对王权的斗争中,他不仅发挥了领袖的作用,而且提出了一整套先进的宪政思想。他把古代宪政学说作为斯图亚特王朝早期议会反对王权和争取独立政治权威的支柱;在早期斯图亚特的议会文件中频繁地援引英格兰的古代宪法,蔑视君主权刺,要求下院的实质性权利,使古代宪法学说贯穿在议会和国王之间不断出现的冲突中。另外,柯克还系统阐述了英格兰是一个政治权力由若干独立的机构分享的多元主义政体的观点,使他的重要贡献还在于促使了英国的司法体系作为既独立于国王又独立于议会的一个特别的政治权力中心地位的确立。     

1923年《中华民国宪法》之横向国家权限特征研究

1923年《中华民国宪法》在横向国家权限的规定上,虽体现了立法、行政、司法三权分立的原则,但三权之间并非均衡而带有议会独大和总统有权无责的特征。议会独大主要表现在国会对总统、内阁和法院的权力多所限制,而总统、内阁和法院却很难制衡议会;总统有权无责主要表现总统享受广泛的权力,包括公布并监督法律执行权、人事任免权、武装统帅权、宣战权、缔结条约权、宣布戒严权、宣告免刑减刑及复权、停止国会会议权、解散众议院权、立法否决权等等,但当发生政府集体性政治事件内阁替总统承担整治责任。这种做法体现了时人在议会、总统与内阁关系上的积极探索,虽然还存在很多问题,但仍体现了限制行政权力的宪政理念。     

东南亚七国政体比较研究

在全球性经济与政治自由化的浪潮中,文莱的二元君主制政体及其所表现出的权力高度集中表达出它仍处在宪政主义的萌芽状态。在其他六国中,多种政体共存,既体现了宪政主义对文化和历史的包容性,如在虚位国家元首化下,柬埔寨、泰国的君主立宪制照顾了王族和僧侣的文化性和宗教性,马来西亚的君主立宪制则吸纳了世袭苏丹的历史性和地方性,且此三国都建立了立法与行政分立的议会和政府以及相应的议会内阁制;也体现了对政体形式的超越。菲律宾和印度尼西亚确立的立宪主义总统制和包含总统相对实位化元素的新加坡议会制均在于防御集权和威权主义的复辟。宪政主义框架下的不同形式的政体已在东南亚各国成为主流。     

日本议会政治的奠基人大隈重信

大隈重信 ,原是肥前藩武士 ,明治初期 ,凭借自身的才干官居新政府要职。 1881年“明治十四年政变”中被罢官后 ,一直致力于倡导政党内阁、反对藩阀专制 ,成为明治大正时代著名的政党政治家 ,曾两次出任首相。不过 ,由于大隈重信生活和奋斗的年代是藩阀官僚专制统治的时代 ,政党政治对当时的日本人来说完全是陌生的事物 ,再加上日本对外扩张连连得胜 ,以军部为中心的军国主义势力有较大的发展等原因 ,大隈倡导议会民主的奋斗屡遭失败。但是 ,日本人民还是给予大隈重信应有的历史地位 ,把他尊为日本议会政治的奠基人     

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赵小兰:美卸任劳工部部长勉励亚裔美国第一位华裔女性阁员、小布什内阁劳工部长赵小兰(Elaine Chao),于2009年1月中旬卸下长达8年的劳工部长职务。赵小兰1986年出任运输部航运署副署长时,就是担任该职的第一位华裔女性,也是最年轻的副署长。她后来出任联邦     

泰国人心目中的国王

普密蓬国王是泰国人心目中悲天悯人的"神",城市、乡村、千家万户,人们对着他的肖像顶礼膜拜;他是泰国人慈祥、万能的"父亲",每当遭遇痛苦、不平,人们会自然地想起他,人们说:"我不知道为什么热爱他,但我就是发自肺腑地爱他!"他是世界上在位时间最长的国王,60多年中历经19次政变、20位总理、48届内阁,在变幻莫测的时局中屹立不倒。他就是泰国国王普密蓬。2006年6月9日,泰国为他举行隆重的登基60周年"钻石庆典"。     

简评英国革命前期的克伦威尔

在英国革命前期,克伦威尔积极参加并领导了革命.他参与起草了"大抗议书";在两次内战中,先后率军战胜了王党军队;曾两次清洗议会中的长老会派势力;在人民群众的推动下,处死了国王查理一世,废除了君主制,成立了共和国,为英国资产阶级革命做出杰出贡献.     

论民国初年的政党政治

辛亥革命后,革命党人和立宪党人为了在中国确立资产阶级民主共和制度,组党热潮风靡一时。它们试图通过竞选,谋取议会多数席位,组成政党内阁,把欧美式的政党政治移植到中华民国的政治体制中来。由于封建军阀势力总代表袁世凯的抵制和破坏,资产阶级喧嚣一时的政党政治以失败而告吹。本文拟从民国初年中国国情出发,来论证政党政治未能实现的历史必然性。一1912年3月11日,南京临时政府颁布了《中华民国临时约法》。在国家体制上,它规定采用内阁制,根据西方国家三权分立与制衡原则,确定国家立法、行政和司法权分别由参议院、临时大总统、国务员和法院行使。它使资产阶级共和国方案具体化,从而推动了资产阶