国家经贸委提出集体企业改革思路

国家经贸委提出的集体企业改革思路是：建立现代企业制度,转换企业经营机制,建立新的城镇集体经济模式,明晰所有者的合法产权,建立发展基金,对城镇个体企业提供必要信贷支持,并实施兼并、破产。　　据了解,其主要内容包括,一是建立现代企业制度,使城镇集体企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人经济实体和市场竞争主体,部分企业还要成为自愿结合、自筹资金、民主管理、按劳分配、入股分红的合作制企业,或者具有合作制基本特征的企业。二是采取多种形式转换企业经营机制。三是打破城镇集体经济的“二国营”模式,建立适应市场经济的城镇集体经济模式。四是以理顺产权为基础对　　城镇集体企业的存量资产明确出资者,明晰集体资产所有者的合法权益。五是扭转政府部门干预城镇集体企业生产经营、平调企业资产的局面。六是对城镇个体企业实施兼并,并不限兼并方的所有制性质。对确属应淘汰的企业,要实施破产。七是积极建立城镇集体企业发展基金,对城镇集体企业发展提供必要的信贷支持。     

新时期乡镇文化事业改革发展的思考

新农村文化建设是在新的历史条件和历史责任支配下开展起来的。文化事业是一个国家政治体制、社会制度、经济实力的具体体现。农村文化关联着农村精神文明,农村精神文明建设是加强党的执政能力建设的重要组成部分,农村文化工作者肩负着重大的历史使命。本文就农村乡镇文化事业改革发展提出了五点思考意见。     

浅议电力系统厂办大集体企业改革

集体企业经历了三十多年的发展历程,曾为电力企业发展、安置主业富余人员、稳定职工队伍做出了历史性贡献,但由于历史原因,集体企业产权不明晰,法人治理结构不完善,管理基础薄弱,历史遗留问题多,经济规模小,产业链条长,经营风险大等问题较为突出。随着国务院集体企业改革政策的出台,集体企业改革已迫在眉睫,本文基于国务院集体企业改革政策,对集体企业改革思路进行分析探讨。     

基于新时代背景下的集体企业改革

集体企业是我国在七八十年代组织成立的,大部分由国有企业作为主办单位出资兴办、受主办单位领导和控制的集体所有制企业。随着我国经济的快速发展,在市场经济体制下,集体企业逐渐显露出其发展的弊端,怎样在新时代的背景下进行集体企业的改革成了急需解决的问题,笔者将在文中进行简要的分析。     

新形势下对铁路集体企业发展的思考

在全路深化改革、不断推进以经济效益为中心的发展新形势下,本文主要分析了铁路厂办集体企业在当前生存发展中面临的困难和问题,并结合实际,对如何适应当前改革发展形势,促进集体企业发展,维护职工队伍稳定,提出了自己的建议。     

浅谈厂办大集体企业改革的难点与对策

厂办大集体企业竞争能力弱的问题的集中显现,已经成为制约国有企业深化改革和社会稳定的重要因素。要想有效的推进厂办大集体企业的改革,就要充分发挥政府的推动作用,明晰集体企业产权,多渠道筹集改革资金,维护职工的合法权益。本文分析了厂办大集体改革面临的困难,提出了解决改革难题的方法。     

乡镇机构改革的新思路

农村税费改革试点经过一年的实践,取得了明显的阶段性成果,农民负担普遍减轻了.但也暴露出一些问题,亟需对试点方案和操作措施加以完善,我在<农村税费改革回头看>(见本刊2001年第2·3期)一文中已作过分析.现在的问题是乡镇村级干部认为新增农业税收和两税附加仍然不够维持正常运转.     

农村税费改革背景下的乡镇机构改革

农村税费改革减轻了农民的负担的同时,也减少了乡镇政府财政收入的来源,进一步突现了县乡财政困难。因此,以减员为主要手段、以职能转变为目的的乡镇机构改革势在必然。     

产权制度改革 重在措施配套——南充市国有集体企业产权制度改革初探

<正> 产权制度的改革是经济体制改革的核心和关键,也是建立社会主义市场经济体制的前提和根本。 多年来,南充城市经济形成的以农副产品加工和轻纺工业为主,决定了全市产权制度改革的重点。从1994年以来,根据有关要求和借鉴外地经验,结合南充实际,积极推进国有集体中小型企业产权制度改革,截至1997年4月底止,全市完成企业占应改制企业的60.20％,涌     

农村税费改革后乡镇治理改革探索

农村税费改革后,作为一级直接面向广大农村的乡镇政权将面临着由农村税费改革所带来的新情况及新问题,而现行的“乡政村治”模式是人民公社瓦解之后国家政权在乡村社会的重建,这种模式在实际运行中存在着体制上及运行中的问题,需要从财权与事权、公共服务职能、监督渠道及村民自治四方面进行改革,从而更好地促进农村税费改革后的乡镇地区的发展。     

乡镇改革的一个有益探索

乡镇干部分流是乡镇政府职能转变的必然结果,是乡镇机构改革的一项关键性措施.乡镇干部分流的成功与否也直接关系到第二轮农税改革能否取得预期效果.     

一场夭折的乡镇改革

2003年8月下旬,重庆市城口县坪坝镇进行了乡镇一级的综合政治体制改革的实验,以镇书记、镇长直选为核心内容。在县委的干预下,直选在投票前夕被迫停止。推动这场改革的主要领导,坪坝镇党委书记魏胜多已经被免职。通过坪坝镇的改革可以看出,在中国政治体制改革的方法、目标及策略上,各方面的力量和利益还有很大的悬殊,还远远没有达成共识,但是支持改革的力量和这些力量所形成的动力将会推动中国的改革继续向前发展。     

乡镇机构改革三问

进行乡镇机构改革,是提高乡镇党政机构运行效率、减轻农民负担的需要,也是加强农村基层党组织建设的必然要求。但是,乡镇机构改革到底为啥改、改什么、怎么改?带着这些问题,笔者深入河南省南部的一些县乡镇进行调研,接触了一些基层干部。分析这些长期工作在农村基层一线干部的观点,或许能开阔我们的思路,对我们有一些启发。乡镇机构为啥改每次进行乡镇机构改革时,乡镇干部尤其是乡镇领导都会刨根问底,查找乡镇机构改革的原因。对于这个问题,上蔡县崇礼乡乡长田同勋同志,这位有着丰富乡镇工作经验的“老基层”略加思索,就滔滔不绝地打开了话…     

撤销乡镇纪委改革观察

4年前,四川省进行了撤销乡镇纪委的改革。但如今,四川省恢复了乡镇纪委。是什么原因使得改革走了回头路?如何从根本上打破乡镇纪委去留困局?四川,这个西南大省在4年前酝酿并进行了撤销乡镇纪委的改革,其目的在于破解纪委工作中存在的同体监督的难题,实现基层纪委垂直领导,最终加强纪委的作用。但2012年3     

新一轮乡镇机构改革启动

中办、国办前不久正式印发《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》,这标志着我国新一轮乡镇机构改革全面启动,2012年将基本完成乡镇机构改革任务。从2004年3月开始,我国乡镇机构改革试点已进行了5年,并取     

贵州省乡镇机构改革探讨

随着贵州近些年随着村民自治的发展,特别是村民委员会直接选举,许多乡镇干部对此忧虑重重,认为实行直选后,乡对村的控制更为困难,特别是担心税费收不起来。于是一些地方采取了一些干预措施,同时也引起了村民的强烈反弹,乡镇一时被认为是村民自治的主要阻力。县里压得的任务太多,如收取税费、计划生育这些得罪人的事都得由乡镇做,乡里没有什么决定权,只是执行。要完成上级任务,没有村干部配合不行,因此只能一级压一级。     

中国乡镇选举改革的共识探索

乡镇选举改革如果要进一步取得发展急需在两个方面取得共识:搁置合法性争议,走经过乡镇人大选举改革再到间接民主选举乡镇主要领导干部的路径。加强党内民主,创新党管干部制度,在乡镇选举改革中巩固党的执政地位。