武汉“治庸风暴”十看点

“治庸问责”分四阶段推进 2011年4月6日．武汉市在全市掀起“责任风暴”，实施“治庸计划”．并于4月10日出台对“庸官”处理的细则《武汉市开展“责任风暴”、“治庸计划”的暂行办法》。4月11日向全市下发《关于在全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，推动武汉跨越发展的决定》。根据部署，此次“治庸问责”风暴分为思想动员、自查整改、检查追责、建立机制四个阶段进行。     

大力倡导四种优良作风 着力解决庸懒散软问题

今年4月起源于武汉“刮大风”、“打大雷”、“下大雨”的治庸问责强劲风暴，已从武汉扩展到全省。这场目前在省直机关党员干部中强力推进的治庸问责“非常之举”，是省委、省政府着眼于建立科学干部评价导向、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策，充分体现了省委、省政府着力维护人民群众权益、加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点的巨大勇气和坚定信心，为我们在新形势下加强干部队伍建设指明了方向。笔者认为，要扎实推进治庸问责工作，必须大力倡导四种优良作风，切实解决“庸懒散软”的问题。     

实施“责任风暴”、“治庸计划”打造全国发展环境最优城市

武汉市实施“责任风暴”、“治庸计划”、优化发展环境工作，一直是在省委省政府的直接领导、省直各部门的关心和支持下开展的。今天省委省政府召开省直机关“治庸问责”工作动员大会，安排武汉介绍情况，这是对我们极大的鼓励和鞭策。下面，主要汇报三个方面的情况。     

“鹰派书记”的大武汉梦

日前．有着鹰派书记之称的阮成发在武汉市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”．彻底转变部分官员“庸、懒、散”作风,欲把武汉打造成投资环境最优的城市。凤凰网开设专题讲述了有关阮成发其人其事．揭示了他的大武汉梦。阮成发出身工人家庭．拥有博士学位。     

武汉治庸一年，拿下庸官八百

2012年4月，武汉治庸问责一周年。一年来，从决策层启动治庸风暴到市民自己设置城市议题，从暗访形式治庸到以问题为导向治庸，从一年前“治庸办”与“问责办”分属两个部门，到现在“治庸问责办”政出一门，从电视问政日期不确定到每年举办两次电视问政，治庸     

2011政府行政效能大提速

武汉全力打造全国发展软环境最优城市 4月6日召开的中共武汉市委十一届十一次全体（扩大）会议,讨论通过“掀起责任风暴．实施治庸计划”。“优化投资发展环境”等若干决定。公开办事程序与时限．推行并联审批．努力将武汉打造成全国行政审批最少、程序最便捷、收费最低的城市。4月10日,《武汉市开展“责任风暴”、“治庸计划”的暂行办法》正式出台。《办法》规定,被诫勉谈话或受到通报批评的．当年不得参加评优评先,一年内不得提拔使用。     

迅速行动起来全面开展治庸问责工作

7月29日，省委书记李鸿忠同志主持召开省委常委会，听取武汉市委、市政府关于掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”、优化发展环境的工作汇报，并作出了“总结推广武汉市经验、在全省开展治庸问责工作的决议”。省委决定，自今年8月开始，集中一段时间，在全省开展以“治庸、治懒、治散、治软”为主要内容的治庸问责工作。省委还要求，开展治庸问责工作，省直机关要当先行、当标杆、作表率。     

25年一觉复兴梦

武汉正在发生大变化。 大建设、治庸风暴、打造最优投资环境、推出“城市英雄”、建设概念性城市新区、城市功能转型升级、纪念辛亥革命百年……一连串看似不相及的事情，如果鱼贯而出，以某种姿态接踵而至，就会令人别有一番联想。     

“治庸风暴”:向不作为官员亮剑

长期以来,中国一些政府机关因为效能不高广受诟病。为此,从南到北从东到西,如山西、湖南、浙江、江苏、新疆等地,近一年来,刮起了一股治庸治懒风暴。武汉从今年4月开始高调开展责任风暴、治庸计划。武汉的机关单位提效治庸,更突出保障经济发展环境,剑指吃、拿、卡、要等50种损害投资发展环境行为及得过且过、业绩平庸等10种庸病,旨在打造零障碍、低成本、高效能的投资发展环境。一场治庸风暴遍及武汉全城,344名官员被问责,一批庸干部被风暴刮倒。治庸问责风暴把整肃吏治的关口从昏官、贪官前移到了庸官的环节,直接体现了政府全面提升行政能力的决心,大刀阔斧治庸,强调官员权力与责任的对等。不过有专家指出,如何将治庸问责风暴转成长效机制,还需要政府下更大的决心。如何将一阵风变成长效机制,正在考验各地官员的政治智慧。     

构建“治庸”长效机制的思路和对策

本文首次从长效机制的视角，对我国“治庸”问题进行个案研究。“庸懒散”是中外共有的“官场病”，目前国内研究主流是“以问责促治庸”，旨在使人“不敢庸”；本文主张重在“以激励防庸治庸”，旨在使人“不愿庸、不能庸”，双管齐下，才能长效治庸。为此，梳理出11种基于不同制度的治庸长效机制，并针对现存问题提出体制改革和机制创新的建议。     

强化监督检查 严格追查问责

推动湖北科学发展、跨越式发展，加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点，干部是第一要素，作风是第一保障。省委决定，推广武汉市经验，在全省集中开展治庸问责工作，着力解决干部队伍中存在的“庸懒散软”问题，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治软鼓士气。省委要求，省直机关要带头抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，为全省党员干部作表率。这是省委贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神的实际行动，是加强作风建设、优化发展环境的重要抓手，     

武汉城市圈给力县域经济发展——汉川市经济发展的启示

汉川市积极融入武汉城市圈。借助中心城市的扩散效应，依托武汉城市圈一体化激活内在活力。集聚生产要素。促进全市经济快速发展。为中心城市邻近县域地区在“两圈一带”战略背景下的实现跨越式发展提供了重要启示。     

打捞民间智慧——武汉“布衣参事”三大看点

武汉正在成为观察政府善治的一扇窗口。继去年4月声势浩大的治庸风暴后，今年4月18日，武汉市在全国再出创新之举——打破以往对参事身份、学历、职业等的限制，从市民中公选“布衣参事”，担任政府“高参”。活动开展以来，先后共有175人参与竞聘。5月29日，     

举措

深圳:“治庸风暴”深圳市委、市政府在当地媒体公布了《关于在全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”、加强执行力建设的决定》。《决定》指出,掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”是为了切实解决干部队伍中存在的突出问题,提高干部的执行能力。穴《中国青年报》2005年10月27日雪上海:加强监控企业退出市场首先是进一步完善企业监控系统。修订后的《公司法》规定企业被吊销营业执照后未办理注销的,企业法定代表人及高管人员不得再新设立企业。在修订后的《公司法》正式实施后,上海工商部门将对现有的吊销未注销企业扩大监控范围,监控对象…     

深入开展专项治理活动努力开创计生工作新局面

2011年6月,商丘市委审时度势,针对全市思想作风建设的实际,决定集中半年时间,在全市开展以“治庸、治。赖、治散,提质、提速、提效”为主要内容的“三治三提”专项治理活动。这是党的宗旨的要求,是现实的需要,是群众的期盼,是发展的保障。把“三治三提”活动作为转变党员干部思想作风的抓手,积极引导机关党员干部围绕商丘市委确定的“四项重点工作”和打造“六大商丘标志”,转变思想作风,更新思维方式、创新工作方法,把智慧和力量凝聚到经济社会发展大局上来,为商丘构筑中原经济区东部战略支撑,为实现“十二五”提出的各项目标任务,为推动全市经济社会又好又快发展注入强大动力。     

向庸懒散软亮剑

2011年8月17日，湖北省委、省政府召开领导干部大会，专题部署在省直机关中开展治理庸懒散软的“四治”工作。，这意味着，已持续4个多月的武汉“治庸问责风暴”，将席卷到湖北的所有省直机关。此前，湖北省委书记李鸿忠就鲜明地指出：希望武汉市委、市政府要继续“刮大风”、“打大雷”、“下大雨”，针对出现的问题，对“有原则不坚持、有规定不照办、人民有期望却不坚持做，职责有要求的却不尽责”的责任人，坚决采取组织措施严肃处理。     

“大武汉 大评议”看点——武汉市邮政局传邮万里服务江城

作为公众服务型企业，武汉邮政积极主动参与全市民主评议政风行风工作。活动开展以来，通过“三个结合”和“四个到位”，将行风建设工作贯穿到当前邮政中心工作始终，武汉邮政焕发出新的活力与生机，全局各项工作迈上了一个新的台阶。     

领导者应掌握“中庸”之道

“中庸”是“孑L子理想的道德最高境界”（扬拍峻《白话四书》），也是孔学中一个极其重要的哲学范畴。中庸之道作为我国优秀文化理念，长期以来对国人的思想行为起着潜移默化的作用，影响着国家民族的发展。然而在那个否定民族文化传统的极左时期，“中庸”被作为贬义词而遭到多方面的否定、批判。最近，笔者在学习中，深感应当对中庸之道加以辩析，澄清一些误解，以弘扬我国优秀文化思想，     

史上“治庸”术

官员“治庸”，不独为当下的“热词”。古代庸官比比皆是，于是历代王朝都重视治庸，尽管举措多数乏善可陈，但有时也能让我们眼前一亮。     

认清新形势力促大发展建设新武汉——武汉市十届人大五次会议部分代表构建武汉新蓝图访谈录

进一步推动“科教兴市”战略，也是我优先考虑的课题，武汉科教综合实力位居全国第三，这是武汉最大的优势。实施“科教兴市”战略，首先要“市兴科教”，政府和市民都要把发展教育放在重要位置，珍视已有基础，把武汉的基础教育、高等教育做成品牌，为发展提供人才，为提高市民素质服务。要“科教兴市”，就要特别强调科技在武汉经济发展中的作用，加快武汉的科技创新体系建设，加快“两区多园”建设，推动高新技术产业化，推动用高新技术改造传统产业。