真情救助 求实创新

2003年8月1日,作为中国民政史和中国法制史上一个特殊的日子,历史将永远铭记。从这天起,《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》开始实施,《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。三年来,“以人为本,为民解困”     

城市职业乞丐现象透析

2003年8月,《城市生活无着的流浪乞 讨人员救助管理办法》施行,原《城市流浪 乞讨人员收容遣送办法》同时废止,中国实现了从“收容遣送”到“救助管理”的跨越,但不可否认的是,《办法》施行后,流浪乞讨人员反而在增加,尾随纠缠,拦截路人的强行行乞也有抬头之势。一时间,救助管理站叫苦不迭,尤其是一些影响社会稳定的“职业乞丐”在处置中成了“烫手的山芋”。职业乞丐以乞讨为生存的方式和谋生的手段,甚至一些人以此为自己发财致富的捷径。他们当中有以个体为主的,单靠个人行为以此为生;也有人群自发组织起来,形成现代版的“丐帮”;更有甚者买卖残疾儿童,唆使     

民办非企业单位年检办法出台

近日,民政部发布《民办非企业单位年度检查办法》。《办法》共16条,对民办非企业单位年检的程序、年检的主要内容、年检结论等作出了明确规定。《办法》自2005年6月1日起施行。《办法》规定,民办非企业单位有下列情形之一,由登记管理机关责令改正,情节轻微的,确定为“年检基本合格”;情节严重的,确定为“年检不合格”:(一)违反国家法律、法规和有关政策规定     

温州社会福利机构实行营利与非营利分类管理

日前,温州市政府出台的《温州市社会福利机构管理办法》(以下简称《办法》),在全国率先将社会福利机构划分为“营利”和“非营利”两类,对不同性质的社会福利机构实行不同的审批管理和扶持方式。这一改革举措,使温州的社会福利服务步入新的天地。     

相关链接

2003年8月1日，伴随着国务院发布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(简称《救助管理办法》)及民政部发布的与之相配套的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》(简称《实施细则》)的正式实施，标志着全国原有的883个“收容遣送站”寿终正寝     

不办暂住证，不许工作？

3月3日，重庆市政府公众信息网公布了《重庆市流动人口服务管理办法》的征求意见稿，广泛收集意见。该《办法》做了“流动人口应当在到达暂住地3日内，持居民身份证或其他有效身份证件主动到暂住地公安派出所或流动人口登记站（点）申报暂住登记”，“企业不得招收未申报登记的流动人口”等规定。（3月4日《重庆晨报》）     

河南省第三批“星光计划”项目检查验收方案

2004年1月29日,河南省民政厅向河南省各省辖市发出通知,发布实施《河南省第三批“星光计划”项目检查验收方案》(以下简称《方案》)。《方案》贯彻了河南省第三批“星光计划”电视电话会议精神,为按时完成第三批“星光计划”项目建设提供了制度保证。 现将《办法》全文刊载如下,以供参考     

主动作为 积极探索救助管理新路

国务院颁布的《城市生活无的流浪乞讨人员救助管理办法》(以下简称《办法》)与民政部颁发的《城市生活无的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》(以下简称《细则》)实施以来,郑州市救助管理站本着“以人为本、以民为本、为民解困”的民政工作宗旨,开拓创新,主动作为,走上街头,现场服务,为切实维护城市生活无着的流浪乞讨人员的合法权益,逐步探索和形成了一套有效的配合新办法实施的     

救助站无人可救问题思辨

一种制度的转变,在解决了旧的问题的同时也必然会带来新的问题。实施了21年的“收容遣送”因“违宪”和“侵犯人权”被判了“斩立决”,《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》于2003年8月1日被废止,救助制度取代收容遣送制度,解除了一道严重阻碍中国社会劳动力流动的“紧箍咒”,全国上下一片欢呼。但是,从“收容遣送”走向     

上海市：打造救助管理“六个一”工程

国务院《城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法》颁布实施以来,上海市民政局以《救助管理办法》和《实施细则》为指导,认真贯彻落实民政部一系列全国救助管理工作会议精神,以高度的责任感和使命感,立足自身职责,努力打造救助管理“六个一”工程,创造性地开展各项救     

重新界定

一、目前对福利彩票概念的界定 最早对福利彩票的界定是1994年民政部在《中国福利福利彩票管理办法》做出的：“本办法所称福利彩票,是指以筹集社会福利资金为目的而发行的,印有号码、图形或文字供人们自愿购买并按特定规则确定购买人获取或不获取奖金的有价凭证。”     

条块结合 上下联动形成救助管理新格局

先行试点总结经验 上海作为一个特大型现代化大城市,流浪乞讨人员救助管理工作任务十分繁重,国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(以下简称《救助管理办法》)颁布实施以来,民政部门会同公安、城管等有关部门,在市委、市政府的领导下,各司其职、通力合作、部门联动,积极开展救助管理工作,形成了齐抓共管的良好机制,为创建平安上海发挥了积极作用.     

开展社会统筹优待金存在的问题及建议

自1989年《江西省军人抚恤优待实施办法》(以下简称《办法》)颁布和全省社会统筹优待金在吉安地区遂川县试点以来,全区的社会统筹优待金工作,取得了一定成效。然而,在新的形势下,尤其在减负的大环境下,社会统筹优待金工作也遇到了一些新情况、新问题,在思想认识上出现了一些偏差和误解,给优待金统筹工作的进一步发展带来了一定的影响。为认真贯彻《办法》和1994年《江西省减轻农民负担实施细则》(以下简称《细则》)精神,加大对优待金统筹工作的指导力度,     

天津：倾力构筑全方位、多层次、立体化救助网络

自2003年8月1日《救助管理办法》和《实施细则》实施以来,天津市救助管理站按照“三个代表”的重要思想边学习边实践,积极探索新形势下的救助管理模式,创造性地开展救助管理工作,为受助人员提供全方位、多层次、立体化的救助服务,极大地丰富了新型救助工作的内涵。实施基础性救助 《救助管理办法》规定了对受助人员的五项     

江苏省：加强领导 创新方式 加快推进流浪未成年人救助保护工作

《救助管理办法》实施三年来,江苏省委、省政府给予高度重视。省长梁保华专门就贯彻实施《救助管理办法》作出重要批示,分管副省长多次协调解决救助管理工作有关问题,省委常委林祥国亲自组织召开贯彻落实“成都会议”精神的全省预防青少年违法犯罪暨保护流浪未成年人工作会议。省及各市都成     

湖北省“星光老年之家”管理办法颁布实施

为了加强“星光老年之家”的管理,为老年人更好地提供福利服务,推动“星光老年之家”沿着规范化的轨道健康、持续发展,湖北省民政厅于2003年2月14日向省内各市、州、省直管市及神农架林区印发了《湖北省“星光老年之家”管理办法》。该办法对“星光老年之家”的产权归属、服     

成都：主动救助 有效减少街头流浪乞讨人员

自2003年8月1日《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》及其《实施细则》正式施行以来,成都市救助管理站积极创新工作方式,始终坚持“主动救助”理念,创建“管理与服务并举”的工作模式,采取各种措施,有效解决了街头流浪乞讨人员增多的问题。     

论政府间国际制度与国家的关系--以《联合国海洋法公约》与中国为例

本文以制度性多边主义为背景 ,首先从理论角度分析了政府间国际制度与国家的关系问题。继以《联合国海洋法公约》与中国的关系为例 ,着重讨论了在国家考虑“参与”国际制度和“参与以后”两个阶段里《公约》与中国的关系 ,具体阐述了“中国为什么要求加入《联合国海洋法公约》”和“参与《公约》对中国产生的影响”两个问题。     

“1+X”证书制度下高职学前教育专业“课证融合”模块化教学探索

该研究根据学前教育专业课程与《幼儿照护（中级）职业技能低能级标准》,以“1”是基础、“X”是拓展和强化、补充,结合当前试点院校在试点过程中存在的问题,提出“课证融合”模块化教学的探索。分析学前教育专业课程内容与“X”证书分离的问题,以学生能力为导向,重新构建学前教育专业课程体系,调整教学目标,结合“X”优化课程内容,基于能力培养的理念,利用现有教学资源和教学团队,构建学前教育“课证融合”一体化实训教学模式,即”1+X”证书制度学前教育专业“课证融合”教学模式,旨在探索学前教育专业课证高效融合的方法与实施路径,为全省试点院校“1+X”“课证融合”工作的开展提供借鉴和参考。     

山东省：资金有保证 制度重规范

国务院颁布《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》之后,山东省各级民政部门认真贯彻落实《办法》,积极转变救助理念,按照“自愿受助,无偿救助”的原则,通过制定工作规范,创新工作方式,转变工作作风,加强救助管理设施建设,建立和完善了方便、快捷、安全